Podnikatelé společně vybudují silnou zemi.

Přispějte silným hlasem k budování politik hospodářského rozvoje

Konečným obsahem části řešení pro budování soukromého ekonomického sektoru jako nejdůležitější hnací síly národního hospodářství, kterou nastolila rezoluce 68, je vytvoření všech příznivých podmínek pro účast podnikatelů na národní správě věcí veřejných. Politbyro zejména požaduje, aby byli oceňováni, chváleni a odměňováni typičtí, pokročilí podnikatelé a podniky, které fungují efektivně a udržitelně, dobře plní společenské povinnosti a aktivně se zapojují do komunitních aktivit. Mobilizace týmu vynikajících, oddaných a vizionářských podnikatelů k účasti na národní správě věcí veřejných.

Generální tajemníkTo Lam se 11. října 2024 setkal s delegací významných podnikatelů z Vietnamské federace obchodu a průmyslu a Vietnamské asociace soukromých podnikatelů.

FOTO: VNA

Dr. Tran Quang Thang, ředitel Hočiminova institutu pro ekonomiku a management, uvedl, že rezoluce politbyra č. 68 znamenala důležitý posun v myšlení o soukromé ekonomice, když poprvé zdůraznila roli podnikatelů v národní správě věcí veřejných. To by mohlo mít dalekosáhlý dopad na rozvoj soukromého ekonomického sektoru. Povzbuzování podnikatelů k účasti na národní správě věcí veřejných jim pomáhá mít silnější hlas při tvorbě hospodářské politiky; vytváří motivaci pro soukromé podniky k investicím do technologií, inovací, ke zlepšení produktivity práce a konkurenceschopnosti. S přímou účastí podnikatelů lze navrhnout podpůrné politiky pro soukromé podniky tak, aby lépe odpovídaly realitě, a pomoci tak snížit právní a administrativní překážky. Odtud mohou soukromé podniky hrát roli průkopnické síly v mezinárodní ekonomické integraci a účastnit se globálního hodnotového řetězce. Nová politika může navíc pomoci Vietnamu přilákat zahraniční investice a vytvořit motivaci pro soukromé podniky k rozšíření jejich rozsahu a trhu.

„Účast podnikatelů na národní správě věcí veřejných pomáhá posilovat spolupráci mezi soukromými podniky a státními agenturami a vytváří silný ekonomický ekosystém. Zároveň pomáhá soukromým podnikům mít možnost přispívat k důležitým politickým rozhodnutím a podporovat udržitelný hospodářský rozvoj. Toto nové myšlení může silně podpořit soukromou ekonomiku a pomoci tomuto sektoru rozvíjet se rychleji a udržitelněji a více přispívat k národní ekonomice,“ zdůraznil expert.

Premiér Pham Minh Chinh se setkal s vietnamskými podnikateli, kteří se 10. února 2025 zúčastnili setkání stálého vládního výboru s podniky.

FOTO: VNA

Pan Tran Quang Thang jasněji analyzoval požadavek mobilizace týmu vynikajících, oddaných a vizionářských podnikatelů, kteří by se podíleli na správě země, a poukázal na to, že tento obsah lze chápat dvěma způsoby. Prvním je zapojení podnikatelů do procesu tvorby politik. Podnikatelské síly mohou hrát důležitou roli při vyjadřování názorů a kritice politik prostřednictvím obchodních sdružení, ekonomických fór a oficiálních konzultačních mechanismů. To pomáhá hospodářským politikám odrážet realitu a podporovat udržitelný rozvoj podnikání. Druhým je, že podnikatelé mohou spolupracovat se státními orgány v oblasti ekonomického řízení, například účastí v poradních sborech, skupinách pro výzkum politiky nebo programech partnerství veřejného a soukromého sektoru s cílem podpořit ekonomické reformy. To pomáhá posilovat spojení mezi soukromým sektorem a státem a vytváří transparentnější a efektivnější podnikatelské prostředí.

„Když budou podnikatelé uznáni jako důležitá síla v národní správě věcí veřejných, budou mít silnější motivaci investovat do nových oblastí, rozšiřovat svou působnost a zlepšovat kvalitu produktů a služeb. Poctivá a včasná kritika politik pomáhá odstraňovat právní překážky a vytvářet příznivé podmínky pro rozvoj podnikání. Mobilizace podnikatelů k účasti na národní správě věcí veřejných nejen pomáhá zlepšovat hospodářské politiky, ale také vytváří dynamický podnikatelský ekosystém a podporuje kreativitu a inovace v soukromém sektoru,“ potvrdil Dr. Tran Quang Thang.

Implementace rezoluce 68 není jen odpovědností vlády, ale vyžaduje také iniciativu podniků a podporu společnosti. Pokud bude implementována správným směrem, soukromý ekonomický sektor se stane nejdůležitější hnací silou vietnamské ekonomiky.

Dr. Tran Quang Thang, ředitel Hočiminova institutu ekonomiky a managementu

Zlepšení národní správy věcí veřejných

Myšlenka zapojení podnikatelů do systému správy země se ve skutečnosti v poslední době předběžně objevila. Předseda Hanojského lidového výboru Tran Sy Thanh ve svém projevu na diskusní skupině k návrhu zákona o kádrech a státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) 7. května nastolil sporný případ ohledně náboru ředitele soukromé banky, který by přispíval státu. Pan Thanh uvedl, že podle současných předpisů se osoby starší 45 let nemohou stát státními úředníky. Proto chtějí najmout ředitele soukromé banky nebo vědce ze soukromého výzkumného ústavu, aby pomáhali státu v oblastech, ve kterých jsou dobří, ale nemohou tak učinit kvůli právním omezením.

Vietnamští podnikatelé dostávají skvělé příležitosti věnovat veškerou svou inteligenci tomu, aby zemi přivedli do nové éry.

FOTO: VNA

Naopak, podle pana Tran Sy Thanha existují státní zaměstnanci, kteří pracují pro soukromé podniky velmi dobře, protože rozumí státním agenturám, takže mohou velmi efektivně radit, konzultovat a pomáhat. „Proč nemůžeme dostat soukromý sektor do státu? Politbyro a ústřední výbor se o této otázce zmínily a navrhly změnu a doplnění tohoto nařízení, aby bylo jeho zavedení rozumné, a aby se rozšířila a zlepšila národní správa věcí veřejných. Pokud neexistuje výměna a interakce mezi státními a soukromými úředníky a pokud se potýkají pouze se státní správou, nemohou úředníci plně porozumět mnoha otázkám, jako jsou typy podniků, sociální, ekonomické a kulturní operace...“, nastolil tuto otázku předseda Hanojského lidového výboru.

Docent Dr. Vo Dai Luoc, bývalý ředitel Institutu světové ekonomie, se domnívá, že rezoluce 68 vytvoří základní základ pro řešení právních problémů při přilákání talentů ze soukromého sektoru do sektoru státního. Podle něj vláda dosud vždy naslouchala názorům a návrhům podnikatelské komunity, zejména prostřednictvím průmyslových sdružení nebo národní organizace zastupující podniky, Vietnamské obchodní a průmyslové komory (VCCI). Podniky jsou vždy povzbuzovány k tomu, aby kdykoli a kdekoli vyjádřily své názory a kritizovaly politiku. Vláda a agentury na ministerské úrovni také pořádají mnoho přímých setkání s podnikatelskou komunitou, aby si vyslechly návrhy na politiku a otázky hospodářského rozvoje. Toto je však poprvé, kdy byl tento duch a myšlení přímo zahrnut do stranického dokumentu, který jasně uvádí potřebu navázat úzký a věcný vztah mezi stranickými výbory, úřady a podniky, s otevřeným a upřímným sdílením.

„To je v souladu s hlavním názorem, že soukromá ekonomika je nejdůležitější hnací silou národního hospodářství, který byl zmíněn od začátku v rezoluci 68. Při posuzování soukromé ekonomické síly jako důležité a klíčové hnací síly musíme naslouchat názorům a vytvářet podmínky pro podniky a podnikatele, aby se více podíleli na procesu tvorby dokumentů a předpisů. Odtud můžeme zlepšit národní správu praktičtějším, správnějším a přesnějším způsobem. Ze strany průmyslových sdružení musíme dále prosazovat roli zastupování podniků, proaktivního přispívání názory do dokumentů a provádění politik státních orgánů. Pokud se to nedělá dobře, znamená to, že sdružení neplní své role, funkce a úkoly,“ uznal docent Dr. Vo Dai Luoc.

Transformace soukromého sektoru z „uznávaného“ na „vedený a inspirovaný“

Při hodnocení celkových průlomových změn rezoluce 68 Dr. Do Thien Anh Tuan z Fulbrightovy školy veřejné politiky a managementu potvrdil, že rezoluce nejen řeší okamžité problémy v rozvoji soukromého sektoru, ale má také dlouhodobou strategickou vizi, která přispívá ke konkretizaci hlavního cíle země do roku 2045: stát se rozvinutou zemí s vysokými příjmy, nezávislou a soběstačnou ekonomikou a hlubokou a efektivní integrací.

V této souvislosti usnesení jasně uvádí, že soukromý ekonomický sektor bude hrát klíčovou roli jako pilíř vedle státního ekonomického sektoru při vytváření průlomu v růstu, produktivitě a národní konkurenceschopnosti. Jedná se o strategický posun: namísto toho, aby se Vietnam nadále příliš spoléhal na veřejné investice nebo přímé zahraniční investice (PZI), jako v předchozích fázích rozvoje, proaktivně přechází na model rozvoje založený na vnitřní síle a soukromém sektoru jako hnací síle.

Tato příprava se netýká jen politiky, ale také institucí, infrastruktury a lidských kapacit – aby se zajistilo, že se vietnamské soukromé podniky mohou posunout na regionální úroveň, postupně se zapojit a zvládnout globální hodnotové řetězce, zejména v odvětvích s vysokou přidanou hodnotou, efekty přelévání a obsahem vysokých technologií. Spolu s tím povzbuzování podnikatelů k účasti na národní správě věcí veřejných také demonstruje odhodlání transformovat soukromý ekonomický sektor z „uznávaného“ na „vedený a inspirovaný“. To představuje systémovou změnu, spojenou s národní strategií rozvoje v novém období.

Dr. Do Thien Anh Tuan však poznamenal, že rezoluce je pouze začátkem, implementace je rozhodujícím faktorem úspěchu či neúspěchu. Mnoho předchozích rezolucí také stanovilo velmi progresivní politiku, ale nakonec se dostaly do situace, kdy se nahoře ozývaly rozporuplné názory, dobré nápady, ale špatná implementace. Aby rezoluce 68 skutečně ožila a přinesla změny pro soukromý sektor, pan Do Thien Anh Tuan navrhl zaměřit se na řadu klíčových bodů, jako například: Konkretizace prostřednictvím jasného a transparentního právního systému a politik od novelizace zákonů o investicích, pozemkech, nabídkách, úvěrech až po směrodatné vyhlášky a oběžníky. Důrazná reforma implementační instituce, překonání pomalého zprostředkovatelského aparátu, kdy nahoře něco říká, ale dole neposlouchá. Ústřední vláda potřebuje nezávislý a transparentní mechanismus monitorování implementačního procesu, zejména na úrovni místní samosprávy.

Kromě toho musí být individuální odpovědnost donucovacích orgánů jasně propojena s výsledky zlepšování podnikatelského prostředí. Spolu s tím je třeba zavést mechanismus dialogu a zpětné vazby od soukromých podniků, v žádném případě nenechat soukromé podniky tiše křičet nebo „žebrat“ o přežití. Zlepšením podpůrných kapacit nejen otevřít dveře, ale také ukázat cestu.

„Nejdůležitější je vytrvat v implementaci a nenechat rezoluci upadnout do vrcholného období a poté ochladnout. Vidíme častou chybu, že se zaměřujeme na implementaci rezoluce pouze v prvních 1-2 letech po hnutí a poté ji postupně uvolňujeme. S rezoluci 68 potřebujeme dlouhodobý akční program s konkrétními měřitelnými cíli pro každou fázi a zároveň transparentní režim podávání zpráv a monitorování, abychom zajistili, že „nebudeme jen tak bití do bubnu a pak paličku opouštět“, poznamenal Dr. Do Thien Anh Tuan.

Sdílejíc stejný názor, Dr. Tran Quang Thang uvádí, že aby rezoluce 68 skutečně účinně podporovala soukromou ekonomiku, jsou zapotřebí konkrétní a razantní kroky ze strany vlády, podniků a společnosti. Kromě jasně stanovených řešení je nutné posílit spojení mezi soukromými podniky a státem s cílem rozvíjet velké projekty. Dále je třeba zdokonalit model fondu pro záruky úvěrů, aby se malým a středním podnikům usnadnil přístup ke kapitálu; podpořit podniky v aplikaci technologií v řízení a výrobě, zlepšit konkurenceschopnost; umožnit kontrolované experimenty na podporu inovací bez obav z právních rizik; vytvořit motivaci pro soukromé podniky k rozšíření svého rozsahu a oslovení mezinárodních trhů...

„Implementace rezoluce 68 není jen odpovědností vlády, ale vyžaduje také iniciativu podniků a podporu společnosti. Pokud bude implementována správným směrem, soukromý ekonomický sektor se stane nejdůležitější hnací silou vietnamské ekonomiky,“ dodal Dr. Tran Quang Thang.

Cíle rezoluce 68

Do roku 2030

- Soukromá ekonomika je nejdůležitější hnací silou národního hospodářství; průkopnickou silou v oblasti vědeckotechnického rozvoje, inovací a digitální transformace, která přispívá k úspěšné realizaci cílů usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 a dalších politik a směrnic strany.

- Usilovat o to, aby v ekonomice působily 2 miliony podniků, 20 podniků působících na 1 000 osob. Alespoň 20 velkých podniků zapojených do globálního hodnotového řetězce.

- Průměrné tempo růstu soukromé ekonomiky je přibližně 10–12 % ročně, což je vyšší než tempo růstu ekonomiky; přispívá přibližně 55–58 % HDP, přibližně 35–40 % celkových příjmů státního rozpočtu a vytváří pracovní místa pro přibližně 84–85 % celkové pracovní síly; produktivita práce se v průměru zvyšuje o 8,5–9,5 % ročně.

- Technologická úroveň, kapacita, inovace a digitální transformace patří mezi 3 nejlepší země ASEAN a 5 nejlepších zemí v Asii.

Vize do roku 2045

Vietnamská soukromá ekonomika se rozvíjí rychle, silně a udržitelně, proaktivně se zapojuje do globálního výrobního a dodavatelského řetězce; má vysokou konkurenceschopnost v regionu i v mezinárodním měřítku; usiluje o to, aby do roku 2045 v ekonomice působily alespoň 3 miliony podniků, které by přispívaly k HDP přibližně z 60 %.

Vytvoření samostatných zákonů pro vietnamské soukromé podniky

Aby bylo možné řádně implementovat ducha a inovativní myšlení Rezoluce 68 a podpořit rozvoj soukromé ekonomiky, navrhl docent Dr. Vo Dai Luoc vytvoření zákona o soukromém podnikání, který by byl určen pouze pro vietnamské podniky. Zejména by se měly konkretizovat myšlenky a řešení z Rezoluce 68. Domácím soukromým podnikům je třeba dát stejnou prioritu jako podnikům s přímými zahraničními investicemi a ještě více pobídek. Díky tomu můžeme skutečně vytvářet podmínky a podporovat kreativitu, inovativnost a silný rozvoj soukromého ekonomického sektoru. Aby bylo možné rychle vytvářet zákony a uvádět je do praxe, musí existovat možnosti. Singapur se svými institucemi a předpisy, které vytvářejí mnoho příznivých podmínek pro rozvoj podnikání, je pro Vietnam vzorem, který by měl zvážit a na který by se měl odvolávat při tvorbě zákonů pro soukromé podniky.

Thanhnien.vn

Zdroj: https://thanhnien.vn/doanh-nhan-se-cung-xay-dung-dat-nuoc-hung-cuong-185250510221953414.htm