Doprovázet Lai Chaua při fungování dvouúrovňové vlády: Ministerstvo vědy a technologií s cílem odstranit potíže a zlepšit efektivitu státní správy

Dne 28. srpna 2025 spolupracovala pracovní skupina č. 2 Ministerstva vědy a technologií (MOST) s Ministerstvem vědy a technologií provincie Lai Chau, Provinčním centrem služeb veřejné správy a Lidovým výborem obce Binh Lu na vyhodnocení účinnosti implementace modelu dvouúrovňové správy. Zároveň podpořila místní samosprávu v odstraňování obtíží a zlepšování efektivity státního řízení vědy a technologií v dané lokalitě.

Centrum služeb veřejné správy: Klíčové kontaktní místo pro zajištění fungování dvouúrovňové správy

Od 1. července 2025 zřídil Lai Chau Centrum služeb veřejné správy. přímo podřízený Úřadu provinčního lidového výboru a zajišťující komplexní, cílené a transparentní služby lidem i podnikům.

Delegace Ministerstva vědy a techniky spolupracovala s Ministerstvem vědy a techniky okresu Lai Chau.

K srpnu 2025 oznámil Provinční lidový výbor 1 239 administrativních postupů (AP), z nichž 284 je na úrovni obce. Celkem bylo v provincii zveřejněno 2 213 AP, synchronizováno v národní databázi a zveřejněno na jednotných kontaktních místech na všech úrovních. Lidé mohou po sjednání administrativní jednotky pohodlně a bez přerušení přistupovat k informacím a podávat žádosti online nebo osobně.

Provinční centrum veřejné správy obdrželo více než 20 000 dokumentů, z nichž téměř 60 % bylo podáno online; míra včasného vyřízení dosáhla 99,98 %. Zejména na úrovni obcí – kde je silně implementován model dvoustupňové správy – obdrželo za něco málo přes měsíc více než 21 600 dokumentů, z nichž téměř 86 % bylo podáno online, a míra včasného vyřízení dosáhla více než 98 %.

Během implementačního procesu se však Centrum veřejné správy stále setkávalo s určitými obtížemi a problémy, jako například: Datové propojení mezi provinčním systémem a ministerstvy a složkami, jako je spravedlnost, policie a sociální pojištění, někdy není plynulé; kritéria vyžadující, aby každá veřejná služba generovala alespoň 1 000 online záznamů ročně, nejsou vhodná pro charakteristiky horských provincií.

Podpora reforem a digitální transformace od základů

Lidový výbor obce Binh Lu v současné době efektivně využívá sdílené systémy: vyřizování administrativních postupů, správu dokumentů, online zasedací místnosti. 100 % vedoucích pracovníků obce má oficiální digitální podpisy, což zkracuje proces schvalování dokumentů. Obci však stále chybí digitální podpisy pro některé specialisty, což způsobuje zpoždění ve zpracování dokumentů.

Jedním z hlavních problémů v obci Binh Lu je počet ověřených kopií originálů, což představuje velké množství dokumentů, zejména na začátku nového školního roku. Jen od začátku července bylo přijato přes 2 000 dokumentů, což zatěžuje odpovědné pracovníky. Lidový výbor obce navrhl rozšířit rozsah oprávnění k podepisování kopií na zástupce ředitele Centra veřejné správy.

Obec se navíc potýká s omezeními v internetové infrastruktuře, IT dovednostech zaměstnanců, synchronizaci softwaru a zvyku lidí, kteří nejsou zvyklí podávat dokumenty online. Obec navrhla, aby centrální vláda a provincie podpořily více infrastruktury, financování, školení zaměstnanců a modernizaci servisního softwaru.

Pracovní delegace Ministerstva vědy a technologií provedla průzkum a pracovala v Centru veřejné správy provincie Lai Chau a Centru veřejné správy obce Binh Lu.

Podle zprávy Ministerstva vědy a techniky provincie Lai Chau aktualizovala a oznámila 1 092 administrativních postupů spadajících pod její pravomoc, čímž dosáhla 100% úspěšnosti, z nichž 852 se týká decentralizace a delegování pravomocí. V současné době provincie poskytuje 25 online veřejných služeb integrovaných do Národního portálu veřejných služeb a 307 online veřejných služeb, které jsou způsobilé k provozu.

Aby Lai Chau splnil požadavky na fungování dvouúrovňové vlády, zaměřil se na posílení své technické infrastruktury. Specializovaný systém sítě pro přenos dat propojuje 100 % oddělení, poboček, sektorů a lidových výborů obcí a obvodů, čímž zajišťuje bezpečnost a plynulý provoz. 5 důležitých informačních systémů, jako například: zpracování administrativních postupů, správa a administrativa dokumentů, online schůzky, systém podávání zpráv a síť pro přenos dat, fungují nepřetržitě.

Na setkání vystoupil ředitel odboru vědy a techniky Lai Chau Nguyen Minh Hieu.

Provincie rovněž zřídila tým rychlé technické podpory, který vysílá personál z poštovních a telekomunikačních podniků, aby během provozu přímo podporoval lidové výbory obcí a veřejná správní centra.

Model „Digitální gramotnost pro všechny“ byl široce nasazen. Do července 2025 se téměř 40 000 studentů zúčastnilo 12 online kurzů, které pomáhají šířit digitální dovednosti mezi kádry, státními úředníky a zaměstnanci veřejné správy. Byly posíleny komunitní skupiny digitálních technologií , které „drží se za ruce a ukazují, jak na to“, aby podpořily lidi v používání online veřejných služeb.

Provincie Lai Chau se však setkala s obtížemi při implementaci vyhlášky 179/2025/ND-CP o podpoře úředníků v digitální transformaci, jelikož mnoho úředníků nemá specializované vzdělání. Provincie rovněž navrhla upřesnění modelu Centra pro inovace a inovativní startupy pro jeho vhodné uplatnění v praxi.

Na setkání vystoupil pan Le Anh Tuan - zástupce ředitele Národní agentury pro digitální transformaci.

Na schůzi zástupci specializovaných jednotek Ministerstva vědy a technologií přímo odpověděli na jednotlivá doporučení a vedli provincii k odstranění překážek v oblasti duševního vlastnictví, standardů měření kvality, digitální transformace, správy rádiových frekvencí a eliminace výpadků mobilního signálu. Pracovní skupina se také podělila o mnoho praktických zkušeností z jiných lokalit, navrhla implementační řešení vhodná pro specifické podmínky Lai Chau a potvrdila, že ministerstvo bude i nadále doprovázet a podporovat zajištění efektivního a plynulého fungování dvouúrovňové vlády, která bude nejlépe sloužit lidem a podnikům.

Delegace Ministerstva vědy a techniky se na památku vyfotila s Ministerstvem vědy a techniky okresu Lai Chau a s představiteli Lidového výboru obce Binh Lu.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/dong-hanh-cung-lai-chau-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-bo-khcn-go-kho-nang-hieu-qua-quan-ly-nha-nuoc-197250829210616078.htm