Doprovázet Lai Chaua při fungování dvouúrovňové vlády: Ministerstvo vědy a technologií s cílem odstranit potíže a zlepšit efektivitu státní správy

Dne 28. srpna 2025 spolupracovala pracovní skupina č. 2 Ministerstva vědy a technologií (MOST) s Ministerstvem vědy a technologií provincie Lai Chau, Provinčním centrem služeb veřejné správy a Lidovým výborem obce Binh Lu na vyhodnocení účinnosti implementace modelu dvouúrovňové správy. Zároveň podpořila místní samosprávu v odstraňování obtíží a zlepšování efektivity státního řízení vědy a technologií v dané lokalitě.

Centrum služeb veřejné správy: Klíčové kontaktní místo pro zajištění fungování dvouúrovňové správy

Od 1. července 2025 zřídil Lai Chau Centrum služeb veřejné správy. přímo podřízený Úřadu provinčního lidového výboru a zajišťující komplexní, cílené a transparentní služby lidem i podnikům.

Delegace Ministerstva vědy a technologií spolupracovala s Ministerstvem vědy a technologií okresu Lai Chau.

K srpnu 2025 oznámil Provinční lidový výbor 1 239 administrativních postupů (AP), z nichž 284 je na úrovni obce. Celkem bylo v provincii zveřejněno 2 213 AP, synchronizováno v národní databázi a zveřejněno na jednotných kontaktních místech na všech úrovních. Lidé mohou po sjednání administrativní jednotky pohodlně a bez přerušení přistupovat k informacím a podávat žádosti online nebo osobně.

Provinční centrum veřejné správy obdrželo více než 20 000 žádostí, z nichž téměř 60 % bylo podáno online; míra včasného vyřízení dosáhla 99,98 %. Zejména na úrovni obcí – kde je silně implementován model dvoustupňové správy – bylo za něco málo přes měsíc přijato více než 21 600 žádostí, z nichž téměř 86 % bylo podáno online, přičemž míra včasného vyřízení dosáhla více než 98 %.

Během implementačního procesu se však Centrum veřejné správy stále setkávalo s určitými obtížemi a problémy, jako například: Datové propojení mezi provinčním systémem a ministerstvy a složkami, jako je spravedlnost, veřejná bezpečnost a sociální pojištění, někdy není plynulé; kritéria vyžadující, aby každá veřejná služba generovala alespoň 1 000 online záznamů ročně, nejsou vhodná pro charakteristiky horských provincií.

Podpora reforem a digitální transformace od základů

Lidový výbor obce Binh Lu v současné době efektivně využívá sdílené systémy: vyřizování administrativních postupů, správu dokumentů, online zasedací místnost. 100 % vedoucích představitelů obce má oficiální digitální podpisy, což zkracuje proces schvalování dokumentů. Obci však stále chybí digitální podpisy pro některé specialisty, což způsobuje zpoždění ve zpracování dokumentů.

Jedním z nejvýraznějších problémů v obci Binh Lu je počet ověřených kopií originálu, což představuje velké množství dokumentů, zejména na začátku nového školního roku. Jen od začátku července bylo přijato přes 2 000 dokumentů, což zatěžuje odpovědné pracovníky. Lidový výbor obce navrhl rozšířit rozsah oprávnění k podepisování kopií na zástupce ředitele Centra veřejné správy.

Obec se navíc potýká s omezeními v internetové infrastruktuře, IT dovednostech zaměstnanců, synchronizaci softwaru a zvyku lidí, kteří nejsou zvyklí podávat dokumenty online. Obec navrhla, aby centrální vláda a provincie podpořily více infrastruktury, financování, školení zaměstnanců a modernizaci servisního softwaru.

Delegace Ministerstva vědy a technologií provedla průzkum a pracovala v Centru veřejné správy provincie Lai Chau a Centru veřejné správy obce Binh Lu.

Podle zprávy Ministerstva vědy a techniky provincie Lai Chau aktualizovala a oznámila 1 092 administrativních postupů spadajících pod její jurisdikci, čímž dosáhla 100% úspěšnosti, z nichž 852 se týká decentralizace a delegování pravomocí. V současné době provincie poskytuje 25 online veřejných služeb integrovaných do Národního portálu veřejných služeb a 307 online veřejných služeb, které jsou způsobilé k provozu.

Aby Lai Chau splnil požadavky na fungování dvouúrovňové vlády, zaměřil se na posílení technické infrastruktury. Specializovaný systém sítě pro přenos dat propojuje 100 % oddělení, poboček, sektorů a lidových výborů obcí a obvodů, čímž zajišťuje bezpečnost a plynulý provoz. Pět důležitých informačních systémů, jako například: zpracování administrativních postupů, správa a administrativa dokumentů, online schůzky, systém podávání zpráv a síť pro přenos dat, fungují nepřetržitě.

Na setkání vystoupil ředitel odboru vědy a techniky Lai Chau Nguyen Minh Hieu.

Provincie rovněž zřídila tým rychlé technické podpory, který vysílá personál z poštovních a telekomunikačních podniků, aby během operačního procesu přímo podporoval lidové výbory obcí a veřejných správních center.

Model „Digitální gramotnost pro všechny“ byl široce nasazen. K červenci 2025 se téměř 40 000 studentů zúčastnilo 12 online kurzů, které pomáhají šířit digitální dovednosti mezi kádry, státními úředníky a zaměstnanci veřejné správy. Byly posíleny komunitní týmy digitálních technologií , které „drží se za ruce a ukazují, jak na to“, aby podpořily lidi v používání online veřejných služeb.

Provincie Lai Chau se však setkala s obtížemi při implementaci vyhlášky 179/2025/ND-CP o podpoře úředníků v digitální transformaci, jelikož mnoho úředníků nemá specializované vzdělání. Provincie rovněž navrhla upřesnění modelu Centra pro inovace a inovativní startupy pro praktické uplatnění.

Na setkání vystoupil pan Le Anh Tuan - zástupce ředitele Národního odboru digitální transformace.

Na schůzce zástupci specializovaných jednotek Ministerstva vědy a technologií přímo odpověděli na každý požadavek a vedli provincii k odstraňování překážek v oblasti duševního vlastnictví, standardů měření kvality, digitální transformace, správy rádiových frekvencí a odstraňování útlumu mobilního signálu. Pracovní skupina se také podělila o mnoho praktických zkušeností z jiných lokalit, navrhla implementační řešení vhodná pro specifické podmínky Lai Chau a potvrdila, že ministerstvo bude i nadále doprovázet a podporovat zajištění efektivního a plynulého fungování dvouúrovňové vlády, která nejlépe slouží lidem a podnikům.

Delegace Ministerstva vědy a techniky se na památku vyfotila s Ministerstvem vědy a techniky okresu Lai Chau a s představiteli Lidového výboru obce Binh Lu.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/dong-hanh-cung-lai-chau-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-bo-khcn-go-kho-nang-hieu-qua-quan-ly-nha-nuoc-197250829210616078.htm