Infrastrukturní projekty v Ho Či Minově Městě brzy přestanou čekat na pozemky.

Vzhledem k tomu, že se v pozemkovém zákoně z roku 2024 regulace cen kompenzací za vyklízení stavenišť blíží tržním cenám, náklady na kompenzace se sice zvýší, ale projekty již nebudou muset na pozemek čekat roky.

Kapitál se zvýšil, ale vyklízení staveniště proběhlo rychleji

Ihned po vstupu nového pozemkového zákona v platnost Ho Či Minovo Město přezkoumalo a zavedlo nový předpis, který stanovil, že cena kompenzace za vyčištění staveniště se blíží tržní ceně, ale náklady na tuto práci se u mnoha projektů zvýšily o tisíce miliard dongů.

Například v rámci projektu výstavby infrastruktury kanálu Xuyen Tam, bagrování a zdokonalení (od kanálu Nhieu Loc - Thi Nghe k řece Vam Thuat) se odhadované náklady na kompenzace a vyčištění lokality zvýší o 7 600 miliard VND na 12 978 miliard VND. Náklady na vyčištění lokality v rámci projektu výstavby infrastruktury kanálu Doi a zlepšení životního prostředí (8. obvod) se zvýší o 2 400 miliard VND na 5 100 miliard VND.

Zástupce Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí Ho Či Minova Města uvedl, že při uplatňování kompenzační politiky podle nových předpisů zákona o půdě z roku 2024 a vyhlášky 88/2024/ND-CP budou mít osoby, jejichž půda bude navrácena, prospěch jak z kompenzační politiky, tak z politiky přesídlení. Zejména osoby, jejichž zemědělská půda bude navrácena, mají právo zvolit si mnoho forem kompenzace, jako je například obdržení zemědělské půdy, obdržení peněz, obdržení bydlení nebo pozemku s jiným účelem, než je typ navrácené půdy (článek 1, článek 96 zákona o půdě z roku 2024).

Forma „kompenzace ve formě pozemku s jiným účelem než typ pozemku, který byl získán zpět“ se uplatňuje také v případě, že stát získá zpět pozemky určené k bydlení a nezemědělskou půdu (článek 1, článek 98 a článek 1, článek 99 pozemkového zákona z roku 2024).

Nový zákon o pozemkech reguluje liberálněji i politiku přesídlování. Dříve se v případě pozemků určených k bydlení přesídlovali pouze lidé, jejichž pozemky byly navráceny, zatímco zemědělská půda a jiné druhy půdy do rozsahu přesídlování zahrnuty nebyly. Nový zákon o pozemkech však stanoví, že osoby, jejichž pozemky byly navráceny, budou přesídleny, ať už mají nárok na kompenzaci za pozemky určené k bydlení, či nikoli.

Náklady na vyčištění staveniště u projektů se proto zvýšily na tisíce miliard VND. Pro Ho Či Minovo Město je to však příliš složitý problém, protože v roce 2024 město na tyto práce vyčlenilo 32 674 miliard VND. Ke konci července mělo město stále k dispozici 30 234 miliard VND kapitálu na vyčištění staveniště, který nebyl vyplacen.

V nedávno konaném pořadu „Lidé se ptají - vláda odpovídá“, který se týkal problematiky vyklízení pozemků při uplatňování pozemkového zákona z roku 2024, zástupce odboru plánování a investic Ho Či Minova Města uvedl, že po přezkoumání řady projektů se náklady na kompenzaci za vyklízení pozemků zvýšily, ale stále jsou v rámci pohotovostních nákladů projektu, takže není třeba upravovat investiční politiku.

Aby se vyvážil dodatečný kapitál na kompenzaci za vyklízení staveniště u projektů, bude Ministerstvo plánování a investic upřednostňovat alokaci kapitálu na vyklízení staveniště převodem kapitálu z projektů s nízkým postupem vyplácení nebo s problémy s souvisejícími postupy, které nelze okamžitě implementovat. Kapitál na vyklízení staveniště u projektů je proto vždy zaručen s cílem zajistit plán stanovený v projektech a urychlit postup vyplácení veřejných investic.

Pokrok projektu bude rychlejší

V Ho Či Minově Městě se mnoho projektů dopravní infrastruktury zpožďuje již léta kvůli pomalému vyklízení staveniště, jako například most Long Kieng (okres Nha Be); rozšíření ulice Nguyen Thi Dinh; rozšíření dálnice Hanoi (město Thu Duc), uzavření okruhu 2... Jedním z hlavních důvodů je, že ceny kompenzací jsou příliš nízké a nedrží krok s trhem, což vede k neshodám mezi lidmi.

Dr. Vo Kim Cuong, bývalý zástupce hlavního architekta Ho Či Minova Města, uvedl, že důsledkem problémů s vyklízením pozemků je, že mnoho projektů dopravní infrastruktury v Ho Či Minově Městě zastavilo. I u projektů financovaných z oficiální rozvojové pomoci, jako jsou linky metra 1 a 2, způsobilo pomalé vyklízení stavenišť nárůst nákladů na projekt a dodavatelé požadovali kompenzace. „Až vstoupí v platnost pozemkový zákon z roku 2024, dobrá politika kompenzací od samého začátku vytvoří příznivé podmínky pro rychlejší realizaci dopravních projektů,“ řekl pan Cuong.

Z pohledu investora projektu pan Luong Minh Phuc, ředitel investiční rady projektu dopravní výstavby města HCM, uvedl, že v rámci projektu HCM City Ring Road 3, ačkoli existuje zvláštní mechanismus, nejdůležitější je, aby schválená kompenzační cena byla přiměřená, blízká tržní ceně, aby lidé souhlasili s přestěhováním, aby uvolnili místo pro projekt.

Podle pana Phuca mohou klíčové infrastrukturní projekty uplatnit podobný mechanismus jako projekt okruhu 3. Například oddělení vyčištění staveniště do samostatného projektu pro paralelní realizaci a možnost provést některé práce předem během fáze přípravy projektu, někdy i předběžnou zprávou o proveditelnosti, pomůže zkrátit dobu přípravy investic a přinese vysokou efektivitu.

Zdroj: https://baodautu.vn/du-an-ha-tang-tai-tphcm-sap-het-canh-nam-cho-mat-bang-d223036.html