Výzkum podpůrných opatření pro neplodné páry
Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) souhlasil s potřebou vypracovat a schválit projekt zákona o populaci a uvedl, že současná populační politika odhalila mnoho omezení a již není vhodná pro současnou populační situaci ve Vietnamu. Počet obyvatel roste pomalu, porodnost má v mnoha lokalitách tendenci klesat, zatímco genderová nerovnováha při narození zůstává na alarmující úrovni a populace stárne rychleji, než se očekávalo.
Kromě toho se dramaticky změnily socioekonomické podmínky v zemi; značně se změnilo i povědomí lidí, jejich životní styl a názory na manželství a rodinu, zejména u mládeže. Mentalita pozdního vdávání, malého počtu dětí nebo dokonce nechuti mít děti je stále běžnější; v některých skupinách však stále přetrvávají genderové stereotypy. Tyto změny vytvářejí nové výzvy pro práci s obyvatelstvem a vyžadují změny a vydání nových politik ke zlepšení kvality populace a přizpůsobení se stárnutí populace.
Článek 13 návrhu zákona stanoví mnoho účinných opatření k udržení náhradní plodnosti. Kromě opatření navrhovaných v návrhu navrhla delegátka Nguyen Thi Viet Nga zvážit podpůrná opatření pro neplodné páry, které mají potíže s početím.
Delegát poukázal na to, že neplodnost není v dnešní době neobvyklá a že vhodná podpora prakticky přispěje k udržení míry reprodukční plodnosti a ke zlepšení kvality populace. Toto opatření má také hluboký humanitární význam, jelikož demonstruje spoluúčast a podporu státu pro páry při plnění jejich role otců a matek.
Článek 4, odstavec 2 návrhu zákona definuje obsah populačních faktorů, které je třeba integrovat do rozvojových politik, a to pouze 3 faktory: velikost, strukturu a rozložení populace. Poslanec Národního shromáždění Tran Thi Hien (Ninh Binh) uvedl, že tento obsah nezahrnuje faktor stárnutí populace, ačkoli se jedná o velmi nezbytnou, ba dokonce naléhavou otázku pro současnou populační práci.
Podle doporučení Populačního fondu OSN je jedním z prioritních opatření k přizpůsobení se stárnutí populace a k jeho využití, zajistit, aby otázky stárnutí a potřeby starších osob byly zohledněny v národních rozvojových politikách.
Na základě výše uvedeného principu se v současnosti v zemích, jako je Japonsko, Korea a Čína, velmi silně rozvíjí „ekonomika stříbrných vlasů“ a služby a zboží pro seniory. Proto poslanec Tran Thi Hien navrhl doplnit do článku 4 odstavce 2 návrhu zákona faktor „stárnutí populace“.
V této době, kdy počet starších osob roste v průměru o více než 4 % ročně, v období 2019 - 2021 bude každý rok docházet k nárůstu o 600 000 starších osob, index stárnutí se zvýší z 35,5 v roce 2009 na 53,1 v roce 2021. Podle delegáta je nutné předem zvážit stanovení prioritních politik na podporu rozvoje domovů důchodců, zařízení poskytujících služby péče o seniory, zvýšení dostupnosti služeb pro seniory v komunitě, vytvoření základu pro „stříbrovlasou ekonomiku“ ve Vietnamu v souladu s duchem závěru 149 politbyra „Konsolidace a rozvoj sítě péče o seniory; podpora socializace služeb pro obyvatelstvo“.
V bodě c, odstavci 1, článku 17 návrhu zákona je stanoveno opatření „Organizace forem a modelů péče o seniory doma i v komunitě“. Delegát Tran Thi Hien uvedl, že takové ustanovení jasně neuvádí obsah politiky, protože od roku 2010, ačkoli zákon o seniorech stanoví, že „stát podporuje organizace a jednotlivce k investicím do budování zařízení pro seniory“, ve skutečnosti je socializace a rozvoj domovů důchodců a zařízení péče o seniory velmi obtížný, počet je velmi malý; jedná se především o nákladné služby pro lidi, kteří si mohou dovolit platit několik desítek milionů měsíčně.
„Základní příčinou výše uvedené situace je stále obtížný přístup k pozemkům, prostorám a specializovaným lidským zdrojům.“ Delegát Tran Thi Hien proto navrhl revidovat, doplnit a upřesnit článek 17 o podpoře péče o seniory směrem k: konkrétnějším předpisům o pobídkové politice, prioritám v přístupu k pozemkům, daňovým pobídkám pro investiční aktivity, rozvoji zařízení péče o seniory a formám péče o seniory v komunitě.
Zároveň je nezbytné mít politiky, které by vietnamským pracovníkům v oblasti ošetřovatelství a péče o seniory vytvářely podmínky pro práci v zahraničí. Po vypršení jejich smluv v zahraničí si mohou snadno rozvíjet své znalosti, dovednosti a profesní zkušenosti, aby mohli pokračovat ve své kariéře ve Vietnamu.
Výzkum doplnění povinného mechanismu posuzování dopadů na populaci
Poslanec Národního shromáždění Nguyen Tam Hung (Ho Či Minovo Město), který se rovněž zajímal o obsah integrace populačních faktorů do rozvojových politik, navrhl zavést povinný mechanismus posuzování dopadů na populaci při tvorbě strategií, plánů, programů a důležitých projektů (podobně jako mechanismus posuzování dopadů na životní prostředí), aby se zajistila integrace populačních faktorů v praxi, a to pomocí specifické hodnotící agentury, kritérií a hodnotících produktů.
Pokud jde o adaptaci na stárnutí populace v kapitole IV návrhu zákona, delegát Nguyen Tam Hung uvedl, že předpisy podporující domácí a komunitní péči, rozvoj geriatrických lidských zdrojů a zřízení důvěrné linky pro příjem a zpracování informací o seniorech jsou velmi nezbytné. Delegát navrhl zvážit přidání mechanismu pro objednávání a přidělování služeb péče o seniory na základě ekonomických a technických standardů; integraci „důvěrné linky pro seniory“ s místní sítí sociálního zabezpečení a jasné definování mechanismu doporučování pro řešení situací násilí a zanedbávání seniorů.
Místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh na závěr tohoto textu uvedla, že mnoho názorů navrhuje pokračovat ve studiu, doplňování, vyjasňování a zdokonalování předpisů týkajících se státní politiky v oblasti populace a rozvoje; obsah populace a rozvoje. Zvážit zavedení dlouhodobějších, zásadnějších opatření k dosažení reprodukční plodnosti, zajistit proveditelnost předpisů a minimalizovat genderovou nerovnováhu při narození. Zdokonalit předpisy pro přizpůsobení se stárnutí populace, integrovat faktor „stárnutí populace“ do národních a místních rozvojových politik; zavést preferenční politiky na podporu rozvoje zboží a služeb s cílem uspokojit potřeby starších osob. Zvýšit komplexnost a proveditelnost předpisů pro zlepšování kvality populace v souladu s rozvojovými požadavky země.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-dan-so-hoan-thien-quy-dinh-ve-chinh-sach-cua-nha-nuoc-ve-dan-so-va-phat-trien-10395131.html
![Přechod Dong Nai OCOP: [Článek 3] Propojení cestovního ruchu se spotřebou produktů OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Komentář (0)