Návrh zákona o populaci: Studium komplexních opatření k dosažení udržitelné náhradní plodnosti

Počet obyvatel je nejdůležitějším faktorem při budování a obraně vlasti. Naše strana a stát se rozhodly přesunout zaměření populační politiky z plánování rodiny na počet obyvatel a rozvoj. V této souvislosti někteří poslanci Národního shromáždění navrhli, aby návrh zákona o počtu obyvatel prozkoumal komplexní, zásadní a komplexní opatření k dosažení udržitelné míry reprodukce plodnosti.

Je nutné zajistit, aby lidé měli minimální mzdu dostatečnou na výchovu dětí.

Usnesení ústředního výboru strany č. 21-NQ/TW z roku 2017 o populační práci v nové situaci stanoví cíle pevného udržení míry reprodukční plodnosti do roku 2030, snížení rozdílu v plodnosti mezi venkovskými a městskými oblastmi, horskými oblastmi a oblastmi delt, snížení genderové nerovnováhy při narození a zlepšení kvality populace.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Anh Tri ( Hanoj ) uvedl, že současná míra plodnosti ve Vietnamu (TFR) je 2,06. Mezinárodní obecná míra plodnosti je přitom 2,1. Studie ukazují, že když TFR klesne na 1,98, je oživení míry plodnosti extrémně obtížné. Návrh zákona o populaci je proto důležitým základem pro zabránění tomuto poklesu plodnosti.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thien Nhan (Ho Či Minovo Město) na základě zkušeností některých rozvinutých zemí světa uvedl, že důvodem nízké porodnosti v některých zemích je to, že příjem dvoučlenné rodiny nestačí na výchovu dvou dětí. Pokud příjem dvou osob nestačí na výchovu dvou dětí, nebudou mít dvě děti. Každý pracující člověk tedy musí mít minimální plat dostatečný na to, aby uživil sebe a jedno dítě, pak dva pracující lidé mohou vychovat dvě děti.

Delegát Národního shromáždění Nguyen Thien Nhan ( Ho Či Minovo Město) hovoří na diskusním zasedání odpoledne 23. října 2025. Foto: Quang Khanh

„Toto je nejdůležitější ekonomická páka. Pokud to nebude zaručeno, všechny ostatní politiky budou mít pouze povzbuzující a podpůrný účinek, ale problém nevyřeší,“ zdůraznil delegát Nguyen Thien Nhan.

S ohledem na tento způsob formulace problému delegát navrhl, že zajištění minimální mzdy pro pracující osobu, aby se mohla uživit a uživit své dítě, je nejpřímější a nejdůležitější podmínkou pro udržení míry reprodukční plodnosti. Návrh zákona by měl stanovit politiku pro udržení míry reprodukční plodnosti, v níž stát každoročně vyhlašuje minimální mzdu pro pracující, aby se mohli uživit a uživit své dítě.

S odkazem na to, že v současné době v Ho Či Minově Městě minimální mzda ve výši 4,96 milionu VND/měsíc umožňuje uživit pouze pracovníka, nikoli dítě, delegát Nguyen Thien Nhan navrhl, že je nutné změnit „ minimální mzdu, která stačí pouze na uživení pracovníka, na minimální mzdu, která stačí na uživení pracovníka a jednoho dítěte“ a mít vhodný implementační plán.

Zároveň by podle delegáta měly existovat předpisy o povinnostech zaměstnavatelů v oblasti práce s obyvatelstvem. Zaměstnavatelé jsou tedy povinni zajistit, aby minimální mzda zaměstnanců v jejich organizaci stačila na jejich živobytí a živobytí dítěte v souladu se státní politikou; a jsou povinni zajistit, aby pracovní prostředí nebylo příliš drsné nebo stresující a nevytvářelo tak podmínky pro péči zaměstnanců o jejich rodiny a děti.

Delegátka Nguyen Thien Nhan rovněž poznamenala, že řešení na podporu a povzbuzení udržení reprodukční plodnosti musí být synchronní: od vzdělávání, komunikace, ekonomiky, zdravotnictví, bydlení, rovnosti žen a mužů, emulace... Je nutné integrovat cíle a řešení v populační práci do strategií, plánů a programů socioekonomického rozvoje každého sektoru, každé lokality a celé země. Je nutné podporovat v populační práci výchovu k odpovědnosti občanů vůči zemi; výchovu k vlastenectví, povědomí o rození dětí pro udržitelný rozvoj země a zároveň posilovat výchovu k rovnosti žen a mužů ve společnosti.

Jsou zapotřebí praktičtější podpůrné politiky.

„Mnoho žen po mateřské dovolené a návratu do práce nemá kam nechat své děti. To je jeden z důvodů, proč si kladou otázku, zda mít další děti, či nikoli.“ Vzhledem k této skutečnosti delegátka Nguyen Thien Nhan také navrhla, že je nutné vytvořit systém předškolního vzdělávání, který se bude starat o děti od 6 měsíců. V současné době má náš stát politiku univerzalizace předškolního vzdělávání pro děti od 3 do 5 let; je nutné směřovat k univerzalizaci předškolního vzdělávání pro děti od 6 měsíců.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Minh Hoang (Ho Či Minovo Město) uvedl, že politika výživného na děti by měla zajistit spravedlnost mezi příjemci politiky, konkrétně mezi ženami pracujícími ve formálním sektoru a ženami pracujícími v neformálním sektoru.

„Pokud budeme regulovat mateřskou dovolenou pro osoby pracující ve formálním sektoru, bude to pro neformální pracovníky velmi obtížné. Měli bychom ji nahradit politikou na podporu žen při porodu, bez ohledu na to, zda pracují ve formálním nebo neformálním sektoru. Můžeme prostudovat politiky na podporu žen po porodu, politiky na dotování péče o děti, podporu školného, ​​náklady na stravu v mateřských školách…“, navrhla delegátka.

Během nedávné diskuse ve skupině poslanci Národního shromáždění rovněž navrhli, aby existovalo více politik na podporu lidí, kteří uzavírají manželství a mají děti. Mezi tyto politiky patří politiky rozvoje sociálního bydlení, vytváření sociálního prostředí přátelského k rodinám a dětem, uznávání a podpora rodin se dvěma a více dětmi atd.

Delegáti Národního shromáždění dále navrhli, aby stát zavedl vhodné a praktické podpůrné a pobídkové politiky a aby se dále zabýval dotačními politikami pro rodiny s mnoha dětmi.

Například ve Francii je mnoho velkých rodin, nejméně se třemi dětmi, protože velké rodiny dostávají od státu mnoho dotací, od podpory jízdného ve veřejné dopravě až po daňovou politiku, sociální zabezpečení... to vše je sníženo a lidé počítají s tím, že mít tři děti je výhodnější než mít jen jedno nebo dvě.

Pokud stát zavede mnoho dotačních politik pro rodiny s mnoha dětmi, někteří delegáti se domnívají, že se lidé budou cítit „lehčeji“ a pohodlněji při porodu a výchově svých dětí do dospělosti.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-dan-so-nghien-cuu-cac-bien-phap-tong-the-nham-dat-duoc-muc-sinh-thay-the-ben-vung-10392944.html