Návrh zákona o investicích a podnikání: Obavy z „nafukování“ sublicencí

V depeši zaslané Ministerstvu spravedlnosti vznesla Vietnamská federace obchodu a průmyslu (VCCI) tři hlavní otázky, které je třeba v návrhu zákona o investicích a podnikání zvážit a revidovat, aby se vytvořilo příznivější a transparentnější podnikatelské prostředí.

Zaprvé, seznam podmíněných obchodních linií by neměl být ve vyhlášce zahrnut.

Nejvíce znepokojivým bodem je podle VCCI návrh v návrhu zákona přesunout Seznam podmíněných investičních a podnikatelských sektorů z úrovně zákona na úroveň vyhlášky.

VCCI analyzovala, že regulace seznamu podmíněných investic a obchodních sektorů v investičním zákoně od roku 2014 do současnosti byla velmi úspěšná. Zajišťuje publicitu a transparentnost a pomáhá přísně kontrolovat vydávání obchodních podmínek v podzákonných dokumentech. To je v duchu hesla „lidé a podniky mohou dělat to, co zákon nezakazuje“.

Návrh zákona o investicích a podnikání mezitím navrhuje přesunout tento seznam z úrovně zákona na úroveň vyhlášek. Pokud bude tento seznam přesunut na úroveň vyhlášek, VCCI se obává, že nebude schopna kontrolovat situaci, kdy ministerstva a odvětví svévolně přidávají další podmíněné obchodní linie prostřednictvím jiných vyhlášek.

Vydávání vyhlášek snadněji a s méně přísným dohledem než vydávání zákonů může vést k situaci, kdy budou podmíněné obchodní linie a povolání přidávány libovolně, bez přísné kontroly, a podniky nebudou schopny rozpoznat podmíněné obchodní a investiční linie, které skutečně existují.

Ilustrační fotografie.

„Tato realita by mohla zopakovat situaci se seznamem zboží a služeb podléhajících podmíněnému obchodování podle obchodního zákona z roku 2005, který se brzy stal zastaralým a neměl žádnou použitelnou hodnotu,“ varovala VCCI.

Proto, aby byla zajištěna silná reformní politika strany a státu, VCCI navrhuje zachovat stávající předpisy týkající se seznamu podmíněných investic a obchodních odvětví a profesí v investičním zákoně.

Za druhé, je nutné vyjasnit předpisy týkající se schvalování investičních politik.

VCCI poukázala na nedostatek jasnosti a konzistence v předpisech týkajících se postupů schvalování investičních politik, zejména u projektů, které vybírají investory prostřednictvím aukcí a nabídek.

Konkrétně článek 26 návrhu stanoví, že projekty, které vyhrají aukce a nabídky, nemusí projít schvalovacím řízením investiční politiky. Článek 25 však stanoví, že aukce a nabídky se provádějí po schválení investiční politiky. Tento rozpor je matoucí a může vést k obtížím při implementaci.

Pro zajištění jasnosti navrhuje VCCI regulaci v tomto směru: projekty vybírající investory prostřednictvím aukcí a nabídek nebudou vyžadovat schválení investiční politiky, s výjimkou velkých, zvláštních projektů spadajících pod schvalovací pravomoc předsedy vlády nebo předsedy provinčního lidového výboru.

Za třetí, navrhnout zrušení osvědčení o registraci zahraničních investic

Pokud jde o investiční aktivity v zahraničí, VCCI poznamenala, že návrh obsahuje mnoho pozitivních reforem, a to odstraněním postupu schvalování investičních politik a omezením nutnosti žádat o osvědčení o registraci pro investice do zahraničí pouze u projektů v hodnotě 20 miliard VND a více.

VCCI se však domnívá, že zachování tohoto požadavku na certifikaci je stále zbytečnou procedurální zátěží, zejména pro soukromý kapitál. Cíl správy této regulace je nejasný, zatímco skutečné investiční podmínky jsou regulovány zákony hostitelské země. Pokud existují obavy ohledně správy deviz, existují specializované předpisy, které ji regulují.

Podle VCCI je tento požadavek v rozporu s politikou podpory expanze vietnamských podniků do světa . VCCI proto doporučuje zvážit úplné zrušení mechanismu udělování osvědčení o registraci pro zahraniční investice, aby se podnikům skutečně usnadnilo.

Minh Thu

Zdroj: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/du-thao-luat-dau-tu-kinh-doanh-lo-ngai-phinh-giay-phep-con/20250920082518546