Není tolik odlišné od současných předpisů

V návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhlášky o obchodování s ropou, Ministerstvo průmyslu a obchodu navrhuje, aby klíčoví obchodníci s ropou sami vypočítali a oznámili prodejní cenu obchodníků s ropou na základě vstupních parametrů oznámených Ministerstvem průmyslu a obchodu a výpočtového vzorce předepsaného ve vyhlášce.

Hlavní obchodník s ropou a distributor ropy určují maloobchodní cenu ropy (s výjimkou topného oleje, což je velkoobchodní cena) ve svém distribučním systému na základě skutečného stavu v podniku, a to v souladu se skutečnými náklady vynaloženými v podniku, ne však výše než maximální prodejní cenu ropy stanovenou zákonem.

Maximální prodejní cena benzinu se stanoví takto: Maximální prodejní cena benzinu se rovná (=) { světová cena benzinu (x) směnný kurz} plus (+) dovozní daň plus (+) zvláštní spotřební daň plus (+) daň z ochrany životního prostředí plus (+) daň z přidané hodnoty plus (+) provozní náklady a standardní zisk podniku.

Cena benzínu v Nguyen Hue 10 1.jpg
Klíčové podniky mohou zveřejňovat ceny benzinu. Foto: Nguyen Hue

Právní expert Nguyen Minh Duc z Vietnamské federace obchodu a průmyslu uvedl: „Podniky si mohou samy určovat ceny benzinu, ale na základě vzorce pro výpočet cen vydaného státem jsou také vyhlašovány vstupní náklady, což se od současných předpisů příliš neliší.“

Pokud bude tento mechanismus zaveden, bude maximální cena velmi blízká celkovým nákladům na dodávky benzínu. Většina podniků proto bude muset i nadále prodávat za maximální cenu a bude obtížné prodávat za nižší cenu, aby konkurovaly ostatním podnikům.

Ve skutečnosti existují ve světě studie o třech metodách řízení cen benzinu. Zaprvé, stát určuje cenu, podniky nesmí prodávat vyšší ani nižší cenu. Zadruhé, existuje cenový strop, což znamená, že podniky nesmí prodávat vyšší cenu, než je stanovený strop. Zatřetí, stát cenu nereguluje.

„Z těchto tří oblastí má oblast, kde stát reguluje cenový strop, nejvyšší cenu benzinu. Oblast, kde stát cenu nereguluje, má nejnižší cenu benzinu,“ uvedl pan Nguyen Minh Duc.

Pan Duc tento závěr vysvětlil: „Protože při stanovování cenového stropu mají spotřebitelé vždy sklon tuto cenu akceptovat, firmy vždy prodávají za tento cenový strop. Nemají důvod prodávat za nižší cenu. Ve skutečnosti spotřebitelé příliš nemají zvyk porovnávat ceny, což vede k tomu, že nemají motivaci ceny porovnávat.“

„Stát tedy při současném plánu, jak jej navrhuje Ministerstvo průmyslu a obchodu, nevyhlašuje stropní cenu, ale vyhlašuje složky, které cenu tvoří, a vzorec, který vytváří stropní cenu, což se nijak neliší od toho, že by ministerstvo stropní cenu vyhlašovalo jako dříve,“ zhodnotil tento expert.

Podle pana Nguyen Tien Thoa, předsedy Vietnamské asociace pro oceňování, i kdyby se současná metoda řízení změnila z toho, že stát oznamuje základní cenu jako základ pro stanovování cen podniky, na to, že stát ceny neoznámuje, ale oznamuje náklady pro stanovování cen podniky, nezmění se tím povaha přímých intervencí státu na trhu se stropními cenami, včetně tržních nákladů.

Podle pana Thoa je nový návrh dokonce „zpětně zaměřený“ ve srovnání se současnými předpisy v tom, že Ministerstvo průmyslu a obchodu nezveřejnilo faktory tvorby cen, takže se podniky nemohou rozhodnout o zveřejnění cen. Podniky mají pouze odpovědnost za výpočet celkových nákladů na tvorbu cen, které jim předepsal příslušný orgán pro tvorbu vlastní ceny.

Zabraňte vzniku problémů v dodavatelském řetězci ropy

Jeden ropný podnik uvedl: Maximální prodejní cena stanovená hlavním distributorem znamená, že také určuje náklady a zisky maloobchodního podniku. Předpisy v návrhu vyhlášky o ropném průmyslu i nadále vytvářejí výhody pro velké hlavní distributory, pokud drží dominantní podíl na trhu. Pro spotřebitele je proto velmi obtížné mít na trhu k dispozici mnoho cen, a to ztěžuje i dodavatelský řetězec malých podniků, jako jsou distributoři a maloobchodníci.

Někteří obchodníci uvedli, že by měla existovat specifická regulace ziskových marží v porovnání s cenami vstupních nákladů, jak stanoví Ministerstvo průmyslu a obchodu.

Aby se překonaly nedostatky v ropném průmyslu, pan Nguyen Tien Thoa navrhl, že je načase zásadně a skutečně inovovat právo ropných podniků na samourčování cen, vyjednávání cen a cenovou soutěž, a to s ohledem na dodržování zásad správného výpočtu, přiměřených a platných nákladů a zisků podle objektivních tržních signálů. Zrušit všechny státní mechanismy pro oznamování nákladů na vytváření zdrojů, standardních obchodních nákladů atd.

Ministerstvo spravedlnosti při hodnocení návrhu vyhlášky rovněž uvedlo, že: Návrh vyhlášky upravující maximální cenu v ropném průmyslu se v podstatě neliší od současných předpisů a není v souladu s hodnocením, že „minimalizace zásahů státních orgánů do rozhodování o prodejní ceně podniků, vytvoření konkurenčního prostředí pro ceny ropy podle tržního mechanismu, pomoc podnikům flexibilně a autonomně rozhodovat o prodejní ceně ropy na trhu...“.

Ministerstvo spravedlnosti proto žádá, aby navrhovatel koordinoval s Ministerstvem financí přezkum a zvážení revize výše uvedených ustanovení v návrhu vyhlášky, jasně je vysvětlil ve vládním podání, zajistil soulad se zákonem o cenách a vyžádal si stanovisko vlády k této otázce.

Ministerstvo průmyslu a obchodu zřídilo inspekční tým, který prošetřil tři „velké hráče“ v ropném průmyslu . Ministerstvo průmyslu a obchodu v rámci inspekce řady „velkých hráčů“ a distributorů ropy za posledních 7 měsíců vyřešilo 247 porušení v oblasti obchodu s touto základní komoditou.