Řešení problému osídlení v horách

Lidé v horách Nam Tra My se usadili a stabilizovali své životy v bezpečných oblastech. Na fotografii: Vesnice Lang Loan, obec Tra Cang. Foto: HO QUAN

Výhled z Nam Tra My

Na naší poslední cestě do vysočiny jsme měli možnost prozkoumat sesuvné oblasti s panem Phung Ba Nghiou - katastrálním úředníkem a stavebním úředníkem obce Tra Tap. Cestou jsme s ním mluvili a pochopili všechny útrapy a starosti těch, kteří se neustále starají o bydlení pro lidi v horách.

Tra Tap je obklopen horami, najít bezpečné místo k usazení není snadné. Srovnání terénu a zasahování do přírody nikdy nebylo optimálním řešením.

Vesnici Lang Luong v loňském roce hrozilo sesuvy půdy. Místní úřady musely před výběrem vhodné lokality uspořádat schůzky s obyvateli a mnohokrát se poradit s odborníky. Přestože měly zdroje a byly připraveny podpořit, byly stále „bezmocné“ při srovnání terénu kvůli strmému svahu a silným dešťům, které způsobily, že bahno bylo rozmočené.

Přesun lidí z chráněné lesní oblasti na nové místo je stejně obtížný. Pan Nghia uvedl, že vrchol Rang Di stále nemá silnici ani elektřinu a nachází se na nebezpečném vrcholu kopce. Abyste se dostali do vesnice, musíte jít mnoho hodin pěšky. Přestože plán přesunu byl vytvořen velmi brzy, úředníkům z okresu až po vesnici trvalo mnoho let tvrdé práce, než dosáhli s lidmi „společného hlasu“.

„Lidé nechtějí odejít, protože stará vesnice je úzce spjata s místem výroby, ačkoli životní podmínky jsou stále obtížné. Někteří lidé nesou ze střechy do čtvrti svazek banánů, aby je prodali za 15 000 VND, což je tak akorát na nákup vody po cestě, a vracejí se s prázdnou...“

Ale jsou to také ti, kteří se odváží vystoupit z rámce vesnice, učit se nové věci a pak je sdělit lidem, kdo vytvořil silnou změnu v povědomí. V roce 2024 se střecha Rang Di dohodla na přestěhování a uspořádání na novém, bezpečnějším místě, ale to s sebou nese problém s živobytím...“ – sdělil pan Nghia.

Existují také případy, kdy lokalita najde vhodné místo splňující bezpečnostní kritéria, blízko výrobních oblastí a vhodné pro investice do infrastruktury, ale lidé ho odmítají, protože dané místo prošlo „špatnou smrtí“. Tato představa je v tomto vnímání hluboce zakořeněná. Některé rodiny se během pouhých deseti let dokonce 4–5krát přestěhovaly.

Pan Nguyen Do Tri - místopředseda lidového výboru obce Tra Cang se svěřil: „Loni, když se vesnice Tak Chay přemisťovala, měla i tato lokalita problémy kvůli podobné situaci. Pozemek byl krásný, ale lidé se odmítali nastěhovat, takže se museli zařídit, aby se prolínaly v sousedních obytných oblastech...“

Podle průzkumu Lidového výboru okresu Nam Tra My je v celém okrese zahrnuto 3 244 domácností, které jsou součástí plánu uspořádání a stabilizace obyvatelstva na období 2021–2025 (což představuje nárůst o 700 domácností oproti cíli stanovenému usnesením č. 23 Provinční lidové rady v důsledku dopadu přírodních katastrof).

V letech 2021 až 2024 schválila obec Nam Tra My podporu pro téměř 1 000 domácností ve 24 obytných oblastech podle usnesení č. 23 s rozpočtem téměř 87,8 miliardy VND. V prvních 5 měsících roku 2025 okresní lidový výbor pokračoval ve schvalování 7 obytných oblastí s 239 domácnostmi s celkovým rozpočtem přiděleným na úrovni obce ve výši téměř 34 miliard VND. Jedná se o velké úsilí, které dokazuje odhodlání uvést toto usnesení do života této horské lokality.

Pan Tran Van Man - místopředseda okresního lidového výboru uvedl, že výhodou je, že lidé podporují ducha solidarity, pomáhají si navzájem stěhovat domy, majetek, stavět nové domy a přispívají tak ke snižování investičních nákladů na výstavbu.

Obce daly přednost podpoře přemístění vysoce rizikových domácností do bezpečných míst. Tím přispěly k efektivnímu provádění politik na podporu stabilizace produkce, povzbudily lidi k udržitelnému vymanění se z chudoby a investovaly do infrastruktury spojené s novou výstavbou na venkově.

Podpora účinnosti politik

Během posledních 20 let je Tay Giang lokalitou, která zavedla nejlepší bytovou politiku v provincii. Z investičních a podpůrných zdrojů okres srovnal se zemí lokality pro přesídlení ve více než 130 obytných oblastech, aby mohl ubytovat více než 4 000 domácností.

anh-1(2).jpg

Lidé v horách Nam Tra My se sjednocují a pomáhají si navzájem stěhovat se do nových domovů. Na fotografii: Lidé ve vesnici Lang Luong v obci Tra Tap si navzájem pomáhají s demontáží starých domů. Foto: HO QUAN

Z nich bylo 1 386 domácností přemístěno podle usnesení Provinční lidové rady č. 12/2017 s rozpočtem téměř 60 miliard VND. Zejména v posledních letech tento pohraniční okres nadále účinně prováděl usnesení č. 23/2021, kdy 442/476 domácností přestěhovalo své domy na bezpečná místa s celkovým rozpočtem přibližně 41,2 miliardy VND.

Díky uspořádání populace byli lidé v Tay Giang po mnoho let relativně v bezpečí i během těžkých přírodních katastrof. Pan Bhling Mia, tajemník okresního výboru strany Tay Giang, uvedl, že se místní samospráva zaměřuje na výběr lokalit a plánování míst pro přesídlení, aby propojila obytné oblasti s výrobními oblastmi, v souladu se zvyklostmi a praxí, s cílem přizpůsobit se změně klimatu a zajistit národní obranu a bezpečnost.

To je také předpokladem pro to, aby Tay Giang synchronně investoval do základní infrastruktury v oblastech přesídlení, a tím vytvářel příznivé podmínky pro život lidí v souladu s mottem „nová místa jsou lepší a bezpečnější než stará místa“. V současné době má všech 10 obcí v oblasti automobilové cesty do centra obce; 98 % venkovských silnic je betonových; více než 95 % domácností využívá elektřinu z celostátní sítě...

V návaznosti na usnesení č. 23 Provinční lidové rady bylo v celé provincii dosud přesídleno více než 2 500 domácností. Očekává se, že do konce roku 2025 bude přesídleno a jejich životy stabilizovány 3 786 domácností, což bude stát odhadované náklady ve výši přibližně 359 miliard VND.

Pan Ho Quang Buu - místopředseda provinčního lidového výboru uvedl, že hornatá oblast Quang Nam má členitý terén, strmé svahy a je často postižena přírodními katastrofami a změnou klimatu, zatímco monitorovací a varovný systém má stále mnoho omezení.

V poslední době provincie vynakládá úsilí na vědeckém základě, v souladu s plánováním a zajištěním životních podmínek pro lidi, přezkoumává a posuzuje úroveň rizik přírodních katastrof ve stávajících obytných oblastech a plánovaných místech pro přesídlení. Přesídlení je převážně zajišťováno smíšenou formou, která omezuje výstavbu koncentrovaných oblastí pro přesídlení, aby se zabránilo riziku sesuvů půdy v důsledku srovnání terénu.

„Quang Nam se zaměří na obnovu přirozených lesů, vytvoření map varování před sesuvy půdy a instalaci systémů včasného monitorování ve vysoce rizikových oblastech jako vědecký základ pro integraci řešení ke stabilizaci populace s udržitelným rozvojem v horských oblastech,“ uvedl pan Buu.

Podle pana Nguyen Cong Thanha, místopředsedy Provinční lidové rady, je mezi specifickými mechanismy a politikami pro etnické menšiny a horské oblasti usnesení č. 23/2021 o uspořádání a stabilizaci horského obyvatelstva politikou, která byla úspěšně provedena a prokázala jasnou účinnost.

Protože tato politika je vhodná pro dané podmínky a skutečné potřeby a vytváří změnu v povědomí lidí o „usazení a kariéře“, čímž probouzí ducha úsilí. Díky tomu se míra chudoby v oblastech s etnickými menšinami snížila v průměru o 9 % ročně, což přispělo k oživení západního regionu a zmenšilo rozdíly s regionem delty.

Zdroj: https://baoquangnam.vn/giai-bai-toan-an-cu-vung-cao-3157086.html