Vyplácení veřejných investic – potřeba odstranit překážky na úrovni obcí

V kontextu restrukturalizace místní samosprávy na dvoustupňový model je mnoho projektů převedeno na úroveň obcí, kde jsou kapacity úředníků omezené, což se stává „úzkým hrdlem“, které je třeba brzy vyřešit. Spolu s tím je požadavkem zlepšit kvalitu a efektivitu veřejných investic a zajistit, aby státní zdroje skutečně hrály vedoucí roli tohoto počátečního kapitálu pro udržitelný růst.

* Delegát Tran Van Lam (delegace Bac Ninh ): Veřejné investice musí jít ruku v ruce s kvantitou a kvalitou.

Popisek fotografie — Delegát Tran Van Lam odpovídá na otázky v rozhovoru. Foto: Hai Ngoc/VNA

Veřejné investice byly vždy velkou hnací silou růstu. Veřejné investice vytvářejí díla a projekty, které podporují rozvoj socioekonomických sektorů a zároveň přitahují soukromý investiční kapitál. S nárůstem veřejných investic se zvyšují i celkové zdroje sociálních investic, čímž se vytváří silná hnací síla pro hospodářský rozvoj země.

Myslím si však, že zvyšování veřejných investic není vždy dobré, ale důležitá je efektivita investic. Veřejné investice mohou krátkodobě pomoci růstu, ale pokud je projekt nekvalitní a nepodporuje dlouhodobou efektivitu, stane se zátěží pro ekonomiku, zvýší veřejný dluh a ovlivní udržitelný růst. Proto je nutné věnovat pozornost jak kvantitě, tak kvalitě investic, tyto dva faktory musí jít ruku v ruce, aby vytvořily růst jak v krátkodobém, tak i dlouhodobém horizontu.

Dalším důležitým aspektem je, že veřejné investice musí hrát „vedoucí“ roli v oblasti sociálních zdrojů, nikoli se zastavit pouze u „výhradních“ investic. To je rozhodující faktor pro celkovou účinnost politiky.

V průběhu let byly překážky a zábrany v investičním sektoru jasně identifikovány a projednávány na mnoha zasedáních Národního shromáždění . Na tomto základě vláda navrhla a Národní shromáždění schválilo mnoho průlomových politik a řešení k jejich vyřešení. Existují případy, kdy Národní shromáždění dalo vládě větší pravomoc k jejich flexibilnímu řešení, když stávající zákon způsobuje příliš mnoho překážek a vyžaduje zprávu na příštím zasedání.

Jedná se o velmi otevřené mechanismy, které pomáhají vládě proaktivně a rychle řešit úzká hrdla a vytvářejí základ pro důvěru, že veřejné investice budou v nadcházejícím období i nadále pozitivně přispívat k socioekonomickému růstu.

V počáteční fázi reorganizace dvouúrovňové správy se samozřejmě objeví mnoho obtíží a překážek při jejím provádění, zejména na místní úrovni, jako je například vyklízení staveniště. To vyžaduje razantní zapojení místních úřadů, příklad a odpovědnost vedoucích představitelů.

Veškeré problémy v mechanismech a politikách je třeba přezkoumat a vyřešit; jakékoli problémy v implementaci je nutné neprodleně upravit. Po zavedení nového politického systému je nutné maximalizovat roli každé úrovně a každého kádru; jakékoli slabiny a omezení je nutné rychle odhalit a překonat. V každé lokalitě se mohou vyskytnout různé obtíže, proto je nutné být při jejich řešení proaktivní a flexibilní, aby byl zajištěn pokrok a efektivita veřejných investic.

* Delegát Hoang Van Cuong (hanojská delegace): Potřebujeme flexibilní mechanismus na podporu komunální úrovně při rozdělování veřejných investic

Objem vyplácení veřejných investic v letošním roce je větší než v loňském roce a rozsah je také větší. Proto jsou výsledky vyplácení v absolutních číslech vyšší než v loňském roce; v relativním vyjádření nejsou horší, a lze dokonce říci, že jsou lepší. Ve srovnání se stanovenými cíli a úkoly, které je třeba splnit, je však zbývající objem stále velmi vysoký.

Zejména v kontextu restrukturalizace aparátu místní samosprávy do dvoustupňového modelu je mnoho veřejných investičních projektů, které dříve spadaly pod okresní úroveň, nyní převedeno na úroveň obcí. Dříve měla okresní úroveň organizační aparát a specializovaný personál pracující na veřejných investicích, zatímco na úrovni obcí byly lidské zdroje omezené. To je problém, který brzdí proces urychlení postupu vyplácení finančních prostředků.

Od nynějška až do konce roku máme stále čas urychlit pokrok, zejména ve zlepšování kapacit úředníků na úrovni obcí. Můžeme zvážit zřízení mobilních poradních týmů, které by poskytovaly odbornou podporu mnoha obcím současně a pomáhaly tak odstraňovat překážky v procesu a postupech rozhodování o projektech.

Kromě toho existují nyní poměrně dobré mechanismy k odstranění překážek, s nimiž se v posledních letech často setkáváme při veřejných investicích, jako je vyklízení pozemků, zdroje surovin atd. Pokud se nám tedy podaří zvládnout problémy související s postupy řízení na úrovni obcí, věřím, že můžeme dosáhnout letošního cíle v oblasti vyplácení finančních prostředků.

Veřejné investice v posledním funkčním období dosáhly pozoruhodných výsledků. Příspěvek veřejných investic nespočívá jen ve zvýšení poptávky ze strany vlády, ale především v pomoci s dokončením a realizací mnoha projektů, což má pozitivní vliv na růst, obvykle se jedná o dálniční projekty, elektrické vedení a propojovací infrastrukturu.

Tento výsledek je dán silným směřováním vlády, pravidelnými inspekcemi, dohledem a včasným odstraňováním překážek v procesu implementace. Zlepšil se také institucionální systém, postupy pro hodnocení projektů, schvalování, zadávání nabídek atd., čímž se omezilo mnoho zbytečných kroků. Vláda zejména zavedla specifické mechanismy pro využívání nerostných surovin jako surovin pro výstavbu infrastruktury.

Dá se říci, že úspěch veřejných investic v posledních letech je výsledkem syntézy mnoha faktorů od směřování, práva až po synchronní účast všech úrovní a sektorů.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/giai-ngan-dau-tu-cong-can-go-vuong-mac-tu-cap-xa-20251029122842478.htm