Jaké je řešení pro ukončení situace s neobsazeným místem rektora univerzity?

Jedním z navrhovaných řešení situace neobsazeného místa ředitele je, aby se agentura přímého řízení v nezbytných situacích rozhodla delegovat pravomoc na ředitele nebo odpovědnou osobu.

VÍCE NEŽ 5 LET BEZ OFICIÁLNÍHO ŘEDITELE

Neobsazenost ředitelské pozice je dnes realitou mnoha univerzit. V některých školách, ačkoli starý ředitel již mnoho let nepůsobí ve vedení, proces jmenování nového ředitele ještě nebyl dokončen. To má významný dopad na chod školy.

V květnu letošního roku oficiálně vstoupila Technická pedagogická univerzita v Ho Či Minově městě do třetího roku bez ředitele, jelikož funkční období předchozího ředitele skončilo v květnu 2021. V té době měla Univerzitní rada Technické pedagogické univerzity v Ho Či Minově městě usnesení, v němž požadovala, aby Ministerstvo školství a odborné přípravy uznalo děkana za ředitele na období 2020–2025. Ministerstvo však výše uvedené usnesení neuznalo. Ministerstvo proto požádalo Univerzitní radu, aby posoudila odpovědnost předsedy této Univerzitní rady za podepsání oznámení, které však nebylo založeno na usnesení Univerzitní rady, a nebylo v souladu s ustanoveními článku 10, článku 1 zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o univerzitním vzdělávání .

Kvůli neobsazené pozici ředitele studenti na některých univerzitách nedostávají diplomy včas.

Od května 2022 má tato univerzita pouze jednoho zástupce ředitele, který je jím pověřen, a dalšího zástupce ředitele, který se podílí na řízení správní rady školy.

Lékařská a farmaceutická univerzita v Ho Či Minově městě je v podobné situaci. Od července 2020 se ministerstvo zdravotnictví rozhodlo uznat Univerzitní radu této univerzity. Poté, co se starý ředitel stal předsedou Univerzitní rady, začala tato univerzita vstupovat do období bez oficiálního ředitele. V té době byl pověřen zástupce ředitele, který vykonával pravomoci ředitele. Univerzitní rada i nadále oznamovala rozhodnutí o jmenování dalších dvou zástupců ředitele, ale poté je musela odvolat z důvodu nedodržování organizačních a provozních předpisů vydaných školou. Po dlouhé době měla škola v čele pouze jednoho zástupce ředitele, v srpnu 2022 měla škola dalšího zástupce ředitele. V polovině dubna letošního roku škola pokračovala ve změně osoby v čele školy, střídala se mezi dvěma zástupci ředitele, ale i nadále zdokonalovala pozici ředitele.

Je pozoruhodné, že na konci dubna pokračovala změna vedení Právnické univerzity v Ho Či Minově městě, ale dosud se nerozhodla jmenovat oficiálního ředitele. Škola má nového zástupce ředitele, který nahradil předchozího ředitele, jenž překročil věkovou hranici. Tato situace trvá již více než 5 let od doby, kdy starý ředitel v březnu 2018 překročil věkovou hranici. Kromě vedoucího ředitele má správní rada školy v současnosti pouze jednoho dalšího zástupce ředitele.

Vzhledem k odchodu bývalého ředitele do důchodu je Zemědělská a lesnická univerzita v Ho Či Minově Městě od začátku roku 2021 bez ředitele. Podle usnesení univerzitní rady byl jeden ze tří zástupců ředitele pověřen funkcí ředitele, dokud nebude rozhodnuto o jeho obsazení.

Kromě toho se s podobnou situací setkalo i mnoho dalších univerzit, které předtím neměly oficiálního ředitele, například: Dopravní univerzita v Ho Či Minově Městě, Lékařská univerzita Pham Ngoc Thach, Pedagogická univerzita v Ho Či Minově Městě, Potravinářská průmyslová univerzita v Ho Či Minově Městě...

V některých školách má absence ředitelů přímý dopad na studenty. Například více než 4 000 studentů na Technické pedagogické univerzitě v Ho Či Minově městě sice mělo nárok na promoci, ale po více než roce čekání nemohlo obdržet diplom. Na konci roku 2020 nemohly promovat ani tisíce studentů na Univerzitě Ton Duc Thang, protože jim neměl kdo podepsat diplomy...

Technická pedagogická univerzita v Ho Či Minově městě letos v květnu oficiálně vstoupila do třetího roku bez ředitele, protože funkční období předchozího ředitele vypršelo v květnu 2021.

CO JE PŘÍČINA?

Zástupce ředitele jedné univerzity uvedl, že důvodem dlouhodobé nepřítomnosti ředitelů některých škol byla neúspěšná organizace sjezdu strany. Sjezd nezvolil nový stranický výbor, takže v personální práci chybělo stranické vedení, což ovlivnilo plánování a výběr personálu. Tyto faktory přímo ovlivnily otázku zdokonalení školské rady a následně i personálního obsazení ředitele.

Profesor Dr. Bui Van Ga, bývalý náměstek ministra školství a odborné přípravy, také uznal, že důležitým důvodem je plánování a příprava další generace škol. Podle vládního nařízení č. 115 o náboru, využívání a řízení státních zaměstnanců musí daná jednotka nejméně 90 dní před koncem funkčního období provést proces jmenování/znovujmenování ředitele. Tato práce však ve školách nebyla provedena dobře, což vedlo k mnoha obtížím při provádění procesu jmenování nového ředitele po odchodu starého ředitele do důchodu.

„Pokud školy dokončí proces s tříměsíčním předstihem, k této situaci nedojde,“ dodal pan Ga.

ROZHODLA O ŘÍDÍCÍM ZÁVAZKU AGENTURA?

Vzhledem k současné situaci, kdy se mnoho univerzit nachází v organizační krizi a již mnoho let nemá ředitele, navrhlo Ministerstvo školství a odborné přípravy novelizovat vyhlášku, jejíž nejvýznamnější obsah se týká role orgánu přímého řízení. Ministerstvo proto navrhlo novelizovat vyhlášku č. 99 tak, aby orgán přímého řízení plnil roli „příslušného orgánu pro jmenování a uznávání“. Konkrétně orgán přímého řízení rozhoduje o jmenování ředitele nebo o pověření odpovědností za školu v následujících dvou případech: u nově založených univerzit; u univerzit, které jsou bez ředitele déle než 6 měsíců a dosud nepodaly orgánu přímého řízení žádost o uznání ředitele.

Profesor Tran Diep Tuan, předseda Univerzitní rady Lékařské a farmaceutické univerzity v Ho Či Minově městě, uvedl, že souhlasí s výše uvedeným navrhovaným dodatkem, pokud by ředitel nebo osoba odpovědná za školu ve dvou případech vycházela z návrhu univerzitní rady.

Podle pana Bui Van Ga je ředitel důležitou osobou univerzity, osobou odpovědnou za hlavní řízení školy, majitelem účtu, osobou, která podepisuje vysvědčení o ukončení studia... Bez ředitele nemůže škola efektivně fungovat. Proto je podle pana Ga v nevyhnutelných situacích nutné, aby orgán přímého řízení rozhodl o pověření ředitele nebo o pověření odpovědnosti za školu. „To však řeší pouze neočekávané situace a osoba, které byla tato pravomoc přidělena, bude pouze čekat určitou dobu, než se stane oficiálním zaměstnancem,“ dodal pan Ga.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/giai-phap-nao-cham-dut-tinh-trang-khuyet-hieu-truong-truong-dh-185230530124121665.htm