Rozpustit policii na úrovni okresů, potřebovat speciální mechanismus pro soudní spory

Kinhtedothi - Poslanci Národního shromáždění při projednávání návrhu usnesení upravujícího řešení řady otázek souvisejících s reorganizací státního aparátu navrhli, aby při rušení policie na úrovni okresů existoval specifický mechanismus pro soudní spory.

Dne 14. února, v pokračování 9. mimořádného zasedání, projednalo Národní shromáždění v zasedací síni návrh usnesení Národního shromáždění upravujícího řešení řady otázek souvisejících s reorganizací státního aparátu. V diskusi delegáti s návrhem usnesení v podstatě souhlasili. Delegáti Národního shromáždění však navrhli, aby nařízení nabylo účinnosti ihned po schválení tohoto usnesení Národním shromážděním.

Obavy ohledně předpisů o vymáhání práva

Pokud jde o datum účinnosti článku 15, delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Suu (delegace Národního shromáždění provincie Thua Thien Hue ) souhlasil s tím, že usnesení nabude účinnosti 1. března 2025. Delegát však uvedl, že v současné době neexistuje policejní sbor na úrovni okresu. Podle ustanovení trestního práva je policie prvním přímým orgánem, který vykonává procesní činnosti.

Diskutuje delegátka Národního shromáždění Nguyen Thi Suu (delegace Národního shromáždění provincie Thua Thien Hue ). Foto: Quocho.vn

Pokud usnesení vstoupí v platnost 1. března, zbude agenturám, ústavům a soudům jen velmi málo času na provedení další práce a bude obtížné provést odpovídající úpravy v otázce rušení policie na úrovni okresů.

Delegátka Nguyen Thi Suu proto navrhla, aby ve srovnání s účinností usnesení existoval specifický mechanismus pro řešení soudních sporů.

Mezitím poslanec Národního shromáždění Tran Nhat Minh (delegace Národního shromáždění provincie Nghe An) navrhl, že je nutné stanovit, že toto usnesení nabývá účinnosti okamžitě po jeho schválení Národním shromážděním, aby se co nejdříve vytvořil právní základ pro orgány od ústřední po místní úroveň, které by mohly provádět uspořádání a převod funkcí, úkolů a pravomocí a být připraveny k okamžitému zahájení činnosti po rozhodnutí příslušného orgánu o uspořádání státního aparátu.

„Pokud je datem účinnosti tohoto usnesení 1. března 2025, bude opožděné a nebude splňovat účel rozpracování usnesení, jak je uvedeno v podání vlády. Předčasné datum účinnosti tohoto usnesení je navíc v souladu s pokynem Řídícího výboru k shrnutí provádění usnesení vlády č. 18 o doplnění a zdokonalení plánu reorganizace specializovaných agentur v rámci lidových výborů na provinční a okresní úrovni v oficiálním depeši č. 05 ze dne 12. ledna 2025. V souladu s tím Řídicí výbor v části o provádění rovněž požaduje, aby bezprostředně po skončení zasedání Národního shromáždění Provinční výbor strany a Provinční lidový výbor oznámily rozhodnutí o organizaci specializovaných agentur v rámci lidových výborů na provinční a okresní úrovni, aby mohly fungovat okamžitě, bez právních mezer, nepřetržitě, efektivně a účinně.“

Delegát Národního shromáždění Tran Nhat Minh (delegace Národního shromáždění provincie Nghe An) navrhl, aby toto usnesení vstoupilo v platnost okamžitě po jeho schválení Národním shromážděním. Foto: Quochoi.vn

Stejný názor sdílel i delegát Národního shromáždění Pham Van Hoa (delegace Národního shromáždění provincie Dong Thap), který uvedl, že čekat s nabytím účinnosti usnesení do 1. března 2025 by bylo příliš pozdě. Proto podle delegáta usnesení nabude účinnosti ihned po dokončení hlasování.

Potřeba vypočítávat a spravovat aktiva po uspořádání administrativní jednotky

Delegát Národního shromáždění Tran Van Khai (delegace Národního shromáždění provincie Ha Nam) s obavami ohledně plnění funkcí, úkolů a pravomocí příslušných orgánů a osob po reorganizaci státního aparátu, jak je stanoveno v článku 4 návrhu usnesení, uvedl, že článek 4 jasně nestanoví proces předávání zpracovávané práce, jak je stále stanoveno v obecné rovině v článku 4 článku 4, bez podrobných pokynů k procesu předávání; neexistuje žádný mechanismus pro kontrolu, zda jsou zpracovávané spisy a postupy zpožděny nebo ztraceny; což snadno vede k situaci, kdy se odpovědnost přesouvá mezi starým a novým orgánem. Článek 2 článku 4 také neobsahuje mechanismus pro nakládání s nedokončenými právními dokumenty. Článek 5 článku 4 neobsahuje mechanismus pro nakládání s odpovědností za přerušenou práci...

Diskutuje delegát Národního shromáždění Tran Van Khai (delegace Národního shromáždění provincie Ha Nam). Foto: Quocho.vn

Delegát Tran Van Khai poté navrhl, aby agentury před předáním vytvořily seznam pracovních souborů, které se zpracovávají. Zároveň je nutné sestavit seznam dokumentů, které je třeba před zavedením organizačního uspořádání revidovat. Každé ministerstvo a sektor musí přezkoumat seznam dokumentů, které jsou ve fázi přípravy nebo byly vydány, ale jsou ovlivněny organizačním uspořádáním; úpravě těchto dokumentů bude předsedat Ministerstvo spravedlnosti.

Delegát Tran Van Khai dále uvedl, že je nutné provázat individuální odpovědnosti v procesu předávání práce. Před sloučením musí vedoucí agentury schválit seznam zpracovávané práce a určit odpovědnou osobu; pokud se při předávání vyskytnou chyby, musí být odpovědná osoba potrestána podle předpisů.

Stejný názor sdílí i poslanec Národního shromáždění Thach Phuoc Binh (delegace Národního shromáždění provincie Tra Vinh), který uvedl, že článek 4 neobjasňuje, jak může nově přijatý orgán měnit a doplňovat nové úkoly v rámci působnosti zákona. To může po uzavření dohody způsobit překrývání nebo nesrovnalost mezi orgány. Zároveň neexistuje žádná úprava mechanismu spolupráce mezi zrušeným/sloučeným orgánem a přijímajícím orgánem při řešení nevyřešených otázek...

Delegát Národního shromáždění Nguyen Minh Duc (delegace Národního shromáždění Ho Či Minova Města) uvedl, že proces přeskupení administrativních jednotek na úrovni okresů a obcí ukázal v dané lokalitě mnoho obtíží. Foto: Quochoi.vn

V komentáři k nakládání s aktivy po reorganizaci uvedl delegát Národního shromáždění Nguyen Minh Duc (delegace Národního shromáždění Ho Či Minova Města), že proces reorganizace administrativních jednotek na úrovni okresů a obcí se v dané lokalitě setkal s mnoha obtížemi. Zejména počet agentur a jednotek, které jsou předmětem reorganizace, je velmi vysoký a objem aktiv je také značný. Vzhledem k aktivům, která budou v budoucnu vytvářena v rámci projektů a plánů, jejichž investory jsou agentury v reorganizaci, je nutné vypočítat i odpovědnost investorské agentury při jejím převodu na nové agentury, aby s těmito aktivy mohlo být nakládáno odpovídajícím způsobem.

Ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh ve svém vysvětlení stanoviska k nakládání s majetkem po reorganizaci uvedl, že ohledně nakládání s majetkem a zásad pro úředníky a státní zaměstnance byly dříve vydány příslušné vyhlášky. Veškeré vzniklé problémy by měly být nahlášeny příslušnému orgánu.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/dbqh-giai-the-cong-an-cap-huyen-can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-to-tung.html