„Temná zákoutí“ při zavádění předpisů pro zpřísnění dodatečné výuky a učení: Příkazy nestačí

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son bude 19. a 20. června odpovídat na otázky Národního shromáždění ohledně doplňkové výuky a učení (ET). Veřejné mínění doufá, že vedoucí pracovník školství bude mít na tento problém komplexnější pohled a zásadnější řešení.

Zmatek při řízení mimoškolní výuky

Udělování licencí jednotlivým podnikatelským domácnostem k otevírání soukromých doučovacích zařízení je na finančních úřadech okresů a měst dlouhodobě velmi jednoduché a pro tato zařízení neexistuje žádný právní rámec, takže proces řízení ministerstva školství a odborné přípravy se setkává s mnoha obtížemi. „Lidé podávají žádosti o registraci svých podnikatelských domácností a pokud splňují podmínky, vydáme je v souladu s předpisy. Zda mohou provozovat činnost, či nikoli, a jakým způsobem fungují, nespadá do naší působnosti,“ uvedl úředník licenční jednotky pro soukromé doučování ve formě soukromých doučovacích zařízení.

Temná stránka dodatečné výuky a učení: Nezbytná řešení od Ministerstva školství a odborné přípravy - Foto 1.

Rodiče před zkušební místností, když jejich děti skládají přijímací zkoušky do 6. ročníku „speciálních“ škol. Aby se do těchto škol dostali, většina rodičů posílá své děti do doplňkových kurzů.

FOTO: NTT

Pan Tran The Cuong, ředitel hanojského ministerstva školství a odborné přípravy, uvedl, že od doby, kdy vstoupil v platnost oběžník č. 29, se počet center s funkcí doučování výrazně zvýšil, přičemž bylo založeno odhadem 15 000 center a podniků souvisejících s doučováním. Někde je úroveň výběru poplatků mnohem vyšší než dříve, i když je dobrovolná. Podle pana Cuonga rychlý nárůst počtu center doučování také vyvíjí tlak na inspekční a zkušební práci, zatímco lidské zdroje pro tuto práci se nezvýšily; oběžník č. 29 dosud nestanoví sankce za porušení doučování mimo školu...

Podobně na celostátní konferenci k této otázce po období implementace oběžníku 29 pan Nguyen Bao Quoc, zástupce ředitele odboru vzdělávání a odborné přípravy Ho Či Minova Města, uvedl, že počet soukromých doučovacích jednotek v jednotlivých podnikových domácnostech je více než 10 000 a město se obává, jak kontrolovat bezpečnost a předcházet požárům v kurzech soukromého doučování...

Pan Pham Quoc Hieu, zástupce ředitele odboru školství a odborné přípravy města Hai Phong , rovněž uvedl, že řízení mimoškolních aktivit se potýká s mnoha obtížemi, zejména se spontánními mimoškolními aktivitami a mimoškolními zařízeními, které nedodržují předpisy. Počet manažerů a personálních pracovníků, kteří řídí mimoškolní aktivity v lokalitách, je stále malý a musí plnit mnoho úkolů, takže pravidelné sledování a inspekce čelí mnoha obtížím.

Ve skutečnosti právní zástupce, který registruje individuální podnik pro DTHT, nemá kvalifikaci ani odbornou způsobilost v oblasti vzdělávání a dokonce i mnoho starších lidí je zároveň majiteli podniků. Zejména mnoho podnikatelských domácností se registruje k výuce doplňkových kurzů, když k dispozici je pouze soukromý dům se 2 nebo 3 ložnicemi, který je zařízen jako učebna a nachází se v hluboké uličce, která nezaručuje požární bezpečnost...

Vzhledem k výše uvedeným obtížím navrhlo Ministerstvo školství a odborné přípravy města Hai Phong, aby Ministerstvo školství a odborné přípravy brzy vydalo specifické právní pokyny pro zařízení DTHT. Pokud je zařízení DTHT vzdělávací institucí, musí mít veřejný správní útvar, aby se na něj mohly opírat funkční jednotky při implementaci, kontrole a dohledu.

Ministerstvo školství a odborné přípravy po čtyřech měsících implementace oběžníku č. 29 uvedlo, že od roku 2020, kdy soukromé doučování již není podmíněným podnikáním, se řízení stalo obtížnějším a obce neznají sankce za řešení porušení. Seznam chování vyžadujících správní sankce ve vzdělávacím sektoru v současné době neobsahuje některá porušení předpisů o soukromém doučování, která je třeba doplnit. „Stále existuje malý počet manažerů a učitelů, kteří v souladu se starými zvyky plně nechápou nová nařízení oběžníku, nebo pro osobní prospěch, když se soukromé doučování postupně stává důležitým zdrojem příjmů, stále úmyslně porušují nařízení oběžníku č. 29. Situace soukromého doučování v mnoha formách je stále poměrně běžná, což ukazuje, že stále existuje mezera mezi politikou a praxí,“ uvádí se ve zprávě ministerstva.

Je třeba přezkoumat, proč je to „zakázáno“, ale studenti si stále nacházejí způsoby, jak se učit navíc

Jak Thanh Nien uvedl v předchozích článcích, ačkoliv oběžník č. 29 zakazuje dodatečné doučování pro žáky základních škol, ve skutečnosti každá rodina stále umožňuje svým dětem navštěvovat hodiny navíc, a to i od 1. ročníku. V diskusi o zákoně o učitelích se delegát Národního shromáždění To Van Tam (delegace Kon Tum) otázkou zabývající se zákonem o učitelích zasadil o otázku: „Není program a množství znalostí v něm obsažených příliš náročné?“ a navrhl, aby ministerstvo školství a odborné přípravy program a množství znalostí v našem současném programu přezkoumalo, zda je přiměřený a zda je příliš náročný.

Delegát Tran Khanh Thu (Thai Binh) poukázal na to, že dlouhodobé omezování spontánní DTHT nedosáhlo požadovaných výsledků a existuje mnoho forem nepovinného učení, ale studenti se stále musí účastnit programů, které na ně vyvíjejí tlak, zejména na primární úrovni. Paní Thu se proto domnívá, že zákaz spontánní DTHT je nezbytný. Kromě toho je nutné mít soubor předpisů týkajících se DTHT ve veřejném pořádku a vypracovat specifické předpisy k omezení šíření spontánní DTHT, aby se zabránilo plýtvání a zbytečnému vzniku.

„Temná stránka“ zavádění předpisů pro zpřísnění dodatečné výuky a učení: Příkazy nestačí – Foto 1.

Žáci základní školy v doučovacím centru v Ho Či Minově Městě poté, co oběžník č. 29 zpřísnili doplňkovou výuku a učení, v němž se zopakovalo, že doplňková výuka na základní škole není povolena.

Foto: D.BB

Docent Chu Cam Tho (Vietnamský institut pedagogických věd) se s Thanh Nienem podělil o své názory a řekl: „Mnoho studií o všeobecném vzdělávání uvádí, že „učební osnovy nejsou náročné, zkoušky nejsou tak náročné, aby téměř všichni středoškoláci museli absolvovat doplňkové hodiny.“ Ve skutečnosti si však veřejnost neustále stěžuje na tlak ze strany společnosti a škol. Konkrétně zkoušky, zejména důležité zkoušky, jako jsou přijímací zkoušky do 10. ročníku (ve velkých městech) nebo přijímací zkoušky na univerzity, jsou velmi konkurenční. To vytváří velký tlak jak na studenty, tak na rodiče; vzniká efekt davu, když vidí kamarády svých dětí, kteří absolvují doplňkové hodiny, a rodiče se také obávají a bojí se, že jejich děti zaostanou; a tlak ze strany učitelů; v některých případech mohou učitelé studenty povzbuzovat k absolvování doplňkových hodin, aby si upevnili znalosti nebo se připravili na zkoušky.“

Kromě toho se podle paní Tho rodiče neustále obávají o schopnosti svých dětí. Každý rodič chce, aby jeho děti dosahovaly dobrých výsledků u zkoušek, a věří, že doplňkové hodiny jsou cestou k dosažení tohoto cíle. Rodiče věří, že doplňkové hodiny jim vynahradí nedostatek znalostí.

Mezitím pan Dang Tu An, ředitel Vietnamského fondu pro podporu inovací ve všeobecném vzdělávání a bývalý vedoucí odboru základního vzdělávání, uvedl: „Okresy a kraje ve velkém počtu otevírají specializované a selektivní školy, jako jsou vysoce kvalitní školy, klíčové školy, speciální školy, školy pro výchovu talentů... a nabírají studenty jako na zkoušku. Odtud musí studenti absolvovat doplňkové hodiny, aby byli schopni zodpovědět velmi záludné a náročné otázky z přijímacího řízení. Absolvování doplňkových hodin znamená umisťování studentů do „maskovaných“ specializovaných škol, což je velmi v rozporu s cílem vzdělávacích inovací. Bez inovací, ba dokonce „revoluce“ ve specializovaném školském systému, nebude nikdy možné efektivně a důkladně řídit DTHT.“

Ministerstvo školství a odborné přípravy: „Potřebujeme systematická a synchronní řešení“

Ve zprávě pro Národní shromáždění na probíhajícím zasedání ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son uvedl: „DTHT je složitý problém s velkým společenským dopadem, takže cirkulární regulace řízení DTHT nemůže vyřešit všechny problémy. Je nutné mít systematická, synchronní a drastická řešení a implementace vyžaduje plán...“.

Ministerstvo školství a odborné přípravy proto provádí přezkum implementace Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018, aby i nadále navrhovalo řešení ke zlepšení kvality vzdělávání; zavádí výuku 2 lekcí denně, čímž se omezí rozšířená praxe DTHT a posílí se organizace vzdělávacích aktivit s cílem rozvíjet vlastnosti a schopnosti studentů.

Pokud jde o tlak zkoušek a kvalitu formální výuky, Ministerstvo školství a odborné přípravy se zavazuje nasměrovat vzdělávací instituce k zaměření na zlepšení efektivity odborné práce, zlepšení kvality výuky a učení ve formálních hodinách, diverzifikaci výukových metod a forem, zvýšení využívání informačních technologií a pokračování v inovacích metod a forem testování a hodnocení s cílem formovat a rozvíjet vlastnosti a schopnosti studentů pro jejich pokrok. Vytvoření pravidelných a periodických testů a hodnocení, přijímacích zkoušek pro 10. ročník a přijímacích zkoušek na univerzity musí být v souladu s požadavky Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018.

Zdroj: https://thanhnien.vn/goc-khuat-khi-thuc-hien-quy-dinh-siet-day-them-hoc-them-menh-lenh-la-khong-du-185250617184701239.htm