„Temná stránka“ zavádění předpisů pro zpřísnění dodatečné výuky a učení: Příkazy nestačí

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son bude 19. a 20. června odpovídat na otázky Národního shromáždění ohledně doplňkové výuky a učení (ET). Veřejné mínění doufá, že vedoucí pracovník školství bude mít na tento problém komplexnější pohled a zásadnější řešení.

Zmatený/á ohledně zvládání mimoškolní výuky

Udělování licencí jednotlivým podnikatelským domácnostem k otevírání soukromých doučovacích zařízení je na finančních úřadech okresů a měst již dlouho velmi jednoduché a pro tato zařízení neexistuje žádný právní rámec, takže proces řízení ministerstva školství a odborné přípravy se setkává s mnoha obtížemi. „Lidé podávají žádosti o registraci do soukromých doučovacích zařízení. Pokud splňují požadavky, vydáme je v souladu s předpisy. Zda mohou provozovat provoz, či nikoli, a jakým způsobem fungují, nespadá do naší pravomoci,“ uvedl úředník licenčního oddělení pro soukromá doučovací zařízení.

Skrytá stránka doplňkové výuky a učení: Nezbytná řešení od Ministerstva školství a odborné přípravy - Foto 1.

Rodiče před zkušební místností, když jejich děti skládají přijímací zkoušky do 6. ročníku „speciálních“ škol. Aby se do těchto škol dostali, většina rodičů posílá své děti do doplňkových kurzů.

FOTO: NTT

Pan Tran The Cuong, ředitel hanojského ministerstva školství a odborné přípravy, uvedl, že od doby, kdy vstoupil v platnost oběžník č. 29, se počet center s funkcí doučování výrazně zvýšil, přičemž se odhaduje, že bylo založeno 15 000 center a podniků souvisejících s doučováním. Někde je úroveň výběru poplatků mnohem vyšší než dříve, i když je dobrovolná. Podle pana Cuonga rychlý nárůst počtu center doučování také vyvíjí tlak na inspekční a zkušební práci, zatímco lidské zdroje pro tuto práci se nezvýšily; oběžník č. 29 dosud nestanoví sankce za porušení doučování mimo školu...

Podobně na celostátní konferenci k této otázce po období implementace oběžníku 29 pan Nguyen Bao Quoc, zástupce ředitele odboru vzdělávání a odborné přípravy Ho Či Minova Města, uvedl, že počet soukromých doučovacích jednotek v jednotlivých podnikových domácnostech je více než 10 000 a město se obává, jak kontrolovat bezpečnost a předcházet požárům v kurzech soukromého doučování...

Pan Pham Quoc Hieu, zástupce ředitele odboru školství a odborné přípravy města Hai Phong , rovněž uvedl, že řízení mimoškolních aktivit se potýká s mnoha obtížemi, zejména se spontánními mimoškolními aktivitami a mimoškolními zařízeními, které nedodržují předpisy. Počet manažerů a personálních pracovníků, kteří řídí mimoškolní aktivity v lokalitách, je stále malý a musí plnit mnoho úkolů, takže pravidelné sledování a inspekce čelí mnoha obtížím.

Ve skutečnosti zákonný zástupce, který registruje jednotlivou podnikatelskou domácnost k DTHT, nesplňuje kvalifikační ani odborné požadavky v oblasti vzdělávání a dokonce i mnoho starších lidí je také jménem podnikatelské domácnosti. Zejména existuje mnoho podnikatelských domácností, které se registrují k výuce doplňkových kurzů, když mají k dispozici pouze soukromý dům se 2 nebo 3 ložnicemi, který je zařízen jako učebna, nacházející se v hluboké uličce, která nezaručuje požární bezpečnost...

Vzhledem k výše uvedeným obtížím navrhlo Ministerstvo školství a odborné přípravy města Hai Phong, aby Ministerstvo školství a odborné přípravy brzy vydalo specifické právní pokyny pro zařízení DTHT. Pokud je zařízení DTHT vzdělávací institucí, musí mít veřejný správní útvar, aby se na něj mohly opírat funkční jednotky při implementaci, kontrole a dohledu.

Ministerstvo školství a odborné přípravy po 4 měsících implementace oběžníku č. 29 uvedlo, že od roku 2020, kdy soukromé doučování již není podmíněným podnikáním, se řízení stalo obtížnějším a obce neznají sankce za řešení porušení. Seznam chování vyžadujících správní sankce ve vzdělávacím sektoru v současné době neobsahuje některá porušení předpisů o soukromém doučování, která je třeba doplnit. „Stále existuje malý počet manažerů a učitelů, kteří se řídí starými zvyky a plně nechápou nová nařízení oběžníku, nebo pro osobní prospěch, když se soukromé doučování postupně stává důležitým zdrojem příjmů, stále úmyslně porušují nařízení oběžníku č. 29. Situace soukromého doučování v mnoha podobách je stále poměrně běžná, což ukazuje, že mezi politikou a praxí stále existuje mezera,“ uvádí se ve zprávě ministerstva.

Je třeba přezkoumat, proč je to „zakázáno“, ale studenti si stále nacházejí způsoby, jak se učit navíc

Jak Thanh Nien uvedl v předchozích článcích, ačkoliv oběžník č. 29 zakazuje dodatečné doučování pro žáky základních škol, ve skutečnosti každá rodina stále umožňuje svým dětem navštěvovat hodiny navíc, a to i od 1. ročníku. V diskusi o zákoně o učitelích se delegát Národního shromáždění To Van Tam (delegace Kon Tum) zeptal: „Je program a množství znalostí v něm příliš náročné?“ a navrhl, aby ministerstvo školství a odborné přípravy program a množství znalostí v našem současném programu přezkoumalo, zda je přiměřený, nebo příliš náročný.

Delegát Tran Khanh Thu (Thai Binh) poukázal na to, že dlouhodobé omezování spontánní DTHT nedosáhlo požadovaných výsledků a existuje mnoho forem nedonucování, ale studenti se stále musí účastnit programů, které na ně vyvíjejí tlak, zejména na primární úrovni. Paní Thu se proto domnívá, že je nezbytné zakázat spontánní DTHT. Kromě toho je nutné mít soubor předpisů pro DTHT ve veřejném řízení a vypracovat specifické předpisy, které omezí šíření spontánní DTHT, zabrání plýtvání a zbytečnému zneužívání.

„Temná stránka“ zavádění předpisů pro zpřísnění dodatečné výuky a učení: Příkazy nestačí – Foto 1.

Žáci základní školy v doučovacím centru v Ho Či Minově Městě poté, co oběžník č. 29 zpřísnili doplňkovou výuku a učení, v němž se zopakovalo, že doplňková výuka na základní škole není povolena.

Foto: D.BB

Docentka Chu Cam Tho (Vietnamský institut pedagogických věd) se s Thanh Nien podělila o své názory a uvedla: „Mnoho studií o všeobecném vzdělávání uvádí, že „učební osnovy nejsou náročné, zkoušky nejsou tak náročné, aby téměř všichni středoškoláci museli absolvovat doplňkové hodiny.“ Ve skutečnosti si však veřejnost neustále stěžuje na tlak ze strany společnosti a škol. Konkrétně zkoušky, zejména důležité zkoušky, jako jsou přijímací zkoušky do 10. ročníku (ve velkých městech) a přijímací zkoušky na univerzity, jsou velmi konkurenční. To vytváří velký tlak jak na studenty, tak na rodiče; vzniká efekt davu, když vidí kamarády svých dětí, kteří absolvují doplňkové hodiny, i rodiče se obávají a bojí se, že jejich děti zaostanou; a tlak ze strany učitelů; v některých případech mohou učitelé studenty povzbuzovat k absolvování doplňkových hodin, aby si upevnili znalosti nebo se připravili na zkoušky.“

Kromě toho se podle paní Tho rodiče neustále obávají o schopnosti svých dětí. Každý rodič chce, aby jeho děti dosahovaly dobrých výsledků u zkoušek, a věří, že doplňkové hodiny jsou cestou k dosažení tohoto cíle. Rodiče se domnívají, že doplňkové hodiny vynahradí nedostatek znalostí.

Mezitím pan Dang Tu An, ředitel Vietnamského fondu pro podporu inovací ve všeobecném vzdělávání a bývalý ředitel odboru základního vzdělávání, uvedl: „Okresy a kraje ve velkém počtu otevírají specializované a selektivní školy, jako jsou vysoce kvalitní školy, klíčové školy, speciální školy, školy pro výchovu talentů atd., a nabírají studenty jako zkoušku. Odtud musí studenti absolvovat doplňkové hodiny, aby byli schopni odpovědět na velmi složité a náročné otázky z přijímacího řízení. Absolvování doplňkových hodin znamená umisťování studentů do „maskovaných“ specializovaných škol, což je velmi v rozporu s cílem vzdělávacích inovací. Bez inovací, ba dokonce „revoluce“ ve specializovaném školském systému, nebude nikdy možné efektivně a důkladně řídit DTHT.“

Ministerstvo školství a odborné přípravy: „Potřebujeme systematická a synchronní řešení“

Ve zprávě pro Národní shromáždění na probíhajícím zasedání ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son uvedl: „DTHT je složitý problém s velkým společenským dopadem, takže cirkulární regulace řízení DTHT nemůže vyřešit všechny problémy. Je nutné mít systematická, synchronní a drastická řešení a implementace vyžaduje plán...“.

Ministerstvo školství a odborné přípravy proto provádí přezkum implementace Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018, aby i nadále navrhovalo řešení ke zlepšení kvality vzdělávání; zavádí výuku 2 lekcí denně, čímž se omezí rozšířené DTHT a posílí organizace vzdělávacích aktivit s cílem rozvíjet vlastnosti a schopnosti studentů.

Pokud jde o tlak zkoušek a kvalitu formální výuky, Ministerstvo školství a odborné přípravy se zavazuje, že bude vzdělávacím institucím nařizovat, aby se zaměřily na zlepšení efektivity odborné práce, zlepšení kvality výuky a učení ve formálních hodinách, diverzifikaci metod a forem výuky, větší využívání informačních technologií a další inovace metod a forem testování a hodnocení s cílem formovat a rozvíjet vlastnosti a schopnosti studentů pro jejich pokrok. Vytvoření pravidelných a periodických testů a hodnocení, přijímání do prvního stupně, přijímací zkoušky do 10. ročníku a přijímání na univerzitu musí být v souladu s požadavky Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018.

Zdroj: https://thanhnien.vn/goc-khuat-khi-thuc-hien-quy-dinh-siet-day-them-hoc-them-menh-lenh-la-khong-du-185250617184701239.htm