„Skrytá stránka“ vymáhání předpisů pro zpřísnění doučování: Samotné nařízení nestačí.

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son bude 19. a 20. června odpovídat na otázky Národního shromáždění týkající se doučování a doplňkové výuky. Veřejnost doufá, že šéf školského sektoru nabídne komplexnější pochopení a zásadnější řešení této problematiky.

Nevíte, jak zvládat doučování mimoškolních aktivit?

Proces udělování licencí jednotlivým majitelům podniků k otevření doučovacích center byl na okresních a krajských plánovacích a finančních odděleních dlouhodobě velmi jednoduchý a chyběl pro tato zařízení právní rámec. To ministerstvu školství a odborné přípravy způsobilo značné potíže s jejich řízením. „Lidé podávají žádosti o registraci jako domácí podniky; pokud splňují požadavky, udělíme jim licenci v souladu s předpisy. Zda mohou provozovat činnost, či nikoli, a jakým způsobem fungují, nespadá do naší pravomoci,“ uvedl úředník z oddělení odpovědného za udělování licencí doučovacím podnikům.

Skrytá stránka doučování: Nezbytná řešení od Ministerstva školství a odborné přípravy - Obrázek 1.

Rodiče stojí před zkušební místností, zatímco jejich děti skládají přijímací zkoušky do 6. třídy „speciálních“ škol. Aby se do těchto škol dostali, většina rodičů své děti zapisují na doplňkové doučování.

FOTO: NTT

Pan Tran The Cuong, ředitel hanojského ministerstva školství a odborné přípravy, uvedl, že od doby, kdy vstoupil v platnost oběžník č. 29, se počet doučovacích center výrazně zvýšil, odhaduje se na přibližně 15 000 center a podniků zabývajících se doučováním. V některých místech jsou účtované poplatky mnohem vyšší než dříve, i když jsou dobrovolné. Podle pana Cuonga rychlý nárůst počtu doučovacích center také vyvíjí tlak na inspekční a dozorčí práci, zatímco lidské zdroje pro tuto práci se nezvýšily; oběžník č. 29 zatím nestanoví sankce za porušení předpisů týkajících se mimoškolního doučování…

Podobně na celostátní konferenci k této otázce po zavedení oběžníku č. 29 pan Nguyen Bao Quoc, zástupce ředitele odboru školství a odborné přípravy Ho Či Minova města, uvedl, že počet doučovacích jednotek v jednotlivých domácnostech provozovaných podniky přesahuje 10 000. Město má obavy z toho, jak kontrolovat bezpečnost a předcházet požárům a výbuchům v těchto rodinných doučovacích kurzech…

Pan Pham Quoc Hieu, zástupce ředitele ministerstva školství a odborné přípravy v Hai Phongu , rovněž uvedl, že řízení mimoškolních doučovacích aktivit mimo školu čelí mnoha obtížím, zejména u spontánních doučovacích kurzů a doučovacích zařízení, která nedodržují předpisy. Počet vedoucích pracovníků a pracovníků odpovědných za řízení mimoškolního doučování v lokalitách je zároveň malý a často mají více povinností, což pravidelné sledování a kontroly značně ztěžuje.

Ve skutečnosti právní zástupci registrující jednotlivé podniky pro doučování často postrádají potřebnou kvalifikaci a odborné znalosti v oblasti vzdělávání; ve skutečnosti je mezi majiteli firem uvedeno i mnoho starších lidí. Obzvláště znepokojivých je mnoho podniků, které se registrují k doučování a provozují se v jednom domě s pouze dvěma nebo třemi ložnicemi přestavěnými na učebny, které se často nacházejí v úzkých uličkách a představují požární riziko.

Vzhledem k těmto obtížím žádá Ministerstvo školství a odborné přípravy provincie Hai Phong Ministerstvo školství a odborné přípravy, aby urychleně vydalo konkrétní právní pokyny pro instituce odborného vzdělávání. Pokud je instituce odborného vzdělávání vzdělávací institucí, potřebuje systém veřejné správy, aby jej funkční jednotky mohly používat jako základ pro implementaci, inspekci a dohled.

Po čtyřech měsících implementace oběžníku č. 29 ministerstvo školství a odborné přípravy uvedlo, že od roku 2020, kdy doučování již není podmíněnou činností, se řízení stalo obtížnějším a obce nemají jasno v sankcích za řešení porušení. Seznam správních sankcí ve vzdělávacím sektoru v současné době neobsahuje některá porušení předpisů o doučování a je třeba jej doplnit. „Malý počet administrátorů a učitelů, kteří se řídí starými zvyklostmi, si není plně vědom nových předpisů v oběžníku, nebo pro osobní prospěch, jelikož se doučování postupně stalo důležitým zdrojem příjmů, stále úmyslně porušuje předpisy oběžníku č. 29. Situace maskovaného doučování v různých formách zůstává poměrně běžná, což ukazuje, že mezi politikou a praxí stále existuje mezera,“ uvádí se ve zprávě ministerstva.

Musíme se znovu zamyslet nad tím, proč si studenti i přes „zákaz“ stále nacházejí způsoby, jak navštěvovat doplňkové hodiny.

Jak již v předchozích článcích informovaly noviny Thanh Nien , ačkoli oběžník č. 29 zakazuje doučování pro žáky základních škol, ve skutečnosti mnoho rodin stále posílá své děti na doučování, a to i od 1. ročníku. Během diskusí o zákonu o učitelích se poslanec Národního shromáždění To Van Tam (delegace Kon Tum) otázkou zabývající se zákonem o učitelích zasadil o otázku: „Je učební plán a množství znalostí v něm obsažených příliš náročné?“ a navrhl, aby ministerstvo školství a odborné přípravy přezkoumalo stávající učební plán a jeho obsah a zjistilo, zda je přiměřený, nebo příliš náročný.

Poslanec Tran Khanh Thu (Thai Binh) poukázal na to, že dlouhodobé snahy o omezení soukromého doučování nepřinesly požadované výsledky a přestože existuje mnoho nepovinných metod, studenti se stále účastní programů, které na ně vyvíjejí tlak, zejména na úrovni základních škol. Paní Thu se proto domnívá, že je nezbytné zakázat spontánní soukromé doučování. Kromě toho by měl být transparentním způsobem stanoven soubor předpisů pro soukromé doučování spolu se specifickými předpisy, které by omezily šíření spontánního soukromého doučování a zabránily plýtvání a zbytečným výdajům.

„Skrytá stránka“ vymáhání předpisů pro zpřísnění doučování: Samotné nařízení nestačí – obrázek 1.

Žáci základní školy v doučovacím centru v Ho Či Minově Městě poté, co oběžník č. 29 zpřísnil předpisy týkající se doučování navíc a zopakoval, že doučování navíc není na úrovni základní školy povoleno.

Foto: D.BB

Docentka Chu Cam Tho (Vietnamský institut pedagogických věd) se s novinami Thanh Nien podělila o svůj pohled na věc a uvedla: „Četné studie o všeobecném vzdělávání naznačují, že „učební osnovy nejsou těžké a zkoušky nejsou tak náročné, aby téměř všichni středoškoláci potřebovali doučování.“ Ve skutečnosti si však veřejnost stále stěžuje na tlak ze strany společnosti a škol. Konkrétně zkoušky, zejména ty důležité, jako je přijímací zkouška do 10. ročníku (ve velkých městech) a přijímací zkouška na univerzitu, jsou velmi konkurenční. To vytváří značný tlak jak na studenty, tak na rodiče; stádní mentalita, když rodiče vidí, že kamarádi jejich dětí navštěvují hodiny navíc, v nich vyvolává úzkost a strach, že jejich děti zaostávají; a existuje také tlak ze strany učitelů, kteří v některých případech mohou studenty povzbuzovat k navštěvování hodin navíc, aby si upevnili znalosti nebo se připravili na zkoušky.“

Podle paní Tho se rodiče navíc neustále obávají o schopnosti svých dětí. Každý rodič chce, aby jeho dítě dosáhlo dobrých výsledků u zkoušek, a věří, že dodatečné doučování je způsob, jak toho dosáhnout. Rodiče se domnívají, že dodatečné doučování vynahradí jakékoli mezery ve znalostech.

Mezitím pan Dang Tu An, ředitel Vietnamského fondu pro podporu inovací ve všeobecném vzdělávání a bývalý ředitel odboru základního vzdělávání, uvedl: „Specializované a selektivní školy, jako jsou vysoce kvalitní školy, špičkové školy, specializované školy a školy pro vzdělávání talentů, se hromadně otevírají na úrovni okresů s přijímacím řízením podobným zkoušce. Poté musí studenti navštěvovat doplňkové hodiny, aby zodpověděli velmi záludné a náročné otázky přijímacího řízení. Posílání studentů do těchto doplňkových hodin má za cíl dostat je do těchto „maskovaných“ specializovaných škol, což je v naprostém rozporu s cíli reformy vzdělávání. Bez reformy, nebo dokonce „revoluce“ v systému specializovaných škol, nebudeme nikdy schopni efektivně a důkladně řešit problém selektivního doučování.“

Ministerstvo školství a odborné přípravy: „Je potřeba systematické a synchronizované řešení.“

Ve zprávě předložené Národnímu shromáždění na aktuálním zasedání ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son uvedl: „Vzdělávací vzdělávání je složitá otázka s významným společenským dopadem. Proto oběžník upravující řízení vzdělávání založeného na vzdělávání nemůže vyřešit všechny problémy. Jsou nezbytná systematická, synchronizovaná a rozhodná řešení a jejich implementace vyžaduje plán...“

Ministerstvo školství a odborné přípravy proto provádí komplexní přezkum implementace Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018 s cílem dále navrhnout řešení pro zlepšení kvality vzdělávání, poskytnout pokyny k výuce ve dvou lekcích denně, čímž se omezí rozsáhlé soukromé doučování a posílí se organizace vzdělávacích aktivit zaměřených na rozvoj kvalit a kompetencí studentů.

Pokud jde o tlak na zkoušky a kvalitu formálního vzdělávání, Ministerstvo školství a odborné přípravy se zavázalo nasměrovat vzdělávací instituce k zaměření na zlepšení efektivity odborné práce, zvýšení kvality výuky a učení ve formálních třídách, diverzifikaci výukových metod a forem a posílení využívání informačních technologií; dále inovovat metody a formy testování a hodnocení s cílem formovat a rozvíjet vlastnosti a kompetence studentů pro jejich pokrok. Návrh pravidelných a periodických testů a hodnocení, přijímacích zkoušek pro 10. ročník a přijímacích zkoušek na univerzity musí být v souladu s požadovanými studijními výsledky Programu všeobecného vzdělávání z roku 2018.

Zdroj: https://thanhnien.vn/goc-khuat-khi-thuc-hien-quy-dinh-siet-day-them-hoc-them-menh-lenh-la-khong-du-185250617184701239.htm