Stovky projektů solární energie byly schváleny omylem a jejich kapacita překročena téměř 20krát.

Nesprávné provedení plánování

Závěr vládní inspekce jasně uvádí, že Ministerstvo průmyslu a obchodu nedodržovalo předpisy, plánování rozvoje solární energie nebylo v souladu s plánovacím obdobím do roku 2020 a do roku 2020 neexistovalo žádné plánování solární energie na provinční úrovni.

Ministerstvo mezitím schválilo přidání 114 projektů solární energie s celkovou kapacitou 4 166 MW do provinčního energetického plánování, zatímco v plánování bylo schváleno pouze 14 projektů (870 MW).

Dle závěru inspekce bylo schváleno 92 projektů s celkovou kapacitou 3 194 MW bez právního základu pro plánování.

Ministerstvo průmyslu a obchodu rovněž doporučilo premiérovi, aby schválil doplnění upraveného Energetického plánu VII o 54 samostatných projektů s celkovou kapacitou 10 521 MW, ačkoli žádný plán neexistoval, takže neexistoval ani právní základ.

Mnoho projektů solárních elektráren má porušení předpisů. Foto: Nguyen Tuan — Mnoho projektů solárních elektráren má porušení předpisů. Ilustrační foto: Nguyen Tuan

Vládní inspektorát uvedl, že do střešních solárních elektráren s velkou kapacitou 7 864 MW bylo rychle investováno, čímž se celková kapacita solární energie zvýšila na 16 506 MW, což je téměř 20krát více, než bylo schváleno. To vedlo k nerovnováze mezi zdroji energie a sítěmi, strukturou zdrojů energie a regiony, což způsobilo potíže s provozem systému.

Důsledky výše uvedených porušení jsou podle vládní inspekce tyto: Výkupní cena placená investorům a náklady na systém se zvýšily o nejméně 5,5 centů/kWh; což způsobuje lokální přetížení, potíže s provozem systému a nutí elektrárny snižovat výrobu.

„Hlavní odpovědnost za výše uvedené nedostatky a porušení nese Ministerstvo průmyslu a obchodu a lidové výbory provincií, které navrhly investovat do projektu,“ uvádí se v závěru.

Závěr dále poukázal na porušení při poradenství k vydání rozhodnutí č. 13/2020 o mechanismu podpory rozvoje solární energie ve Vietnamu, které je v rozporu s usnesením vlády č. 115.

To vedlo k tomu, že 15 projektů solární energie, které využívaly preferenční cenu 9,35 centů/kWh, nebylo cíleno na správné subjekty, takže celková částka, kterou musela společnost EVN zaplatit, byla přibližně o 1 481 miliard VND více.

Ministerstvo průmyslu a obchodu rovněž upozornilo, že podmínky pro uplatňování výkupní ceny 7,09 centů/kWh u projektů solárních elektráren připojených k rozvodné síti nejsou v souladu se závěrem vládní stálé komise. Vládní inspekce stanovila, že hlavní odpovědnost nese Ministerstvo průmyslu a obchodu v jeho poradní roli, jakož i související ministerstva a odvětví.

Předání vyšetřovacímu orgánu

Inspekční úřad se domnívá, že konzultace o vydání 20letého období pro uplatňování výkupních cen na projekty solárních elektráren připojených k síti jsou příliš dlouhé a nepřiměřené.

Ministerstvo průmyslu a obchodu dosud nesplnilo řadu zadaných úkolů, jako je neposkytování poradenství ohledně pravidel pro zadávání zakázek, odkládání vydání mechanismu pro nákup elektřiny ze starých projektů, u kterých vypršela platnost preferenčních cen, a odkládání implementace konkurenčního velkoobchodního trhu s elektřinou...

Z výše uvedených závěrů Vládní inspekce doporučuje potřebu zdokonalit právní předpisy v oblasti hospodaření s elektřinou. Zároveň doporučuje, aby vláda pověřila Ministerstvo veřejné bezpečnosti převzetím spisů a dokumentů k projednání a nakládání s nimi dle předpisů.

Včetně: Ministerstvo průmyslu a obchodu schválilo 154 dalších projektů bez právního základu, což vedlo k plýtvání zdroji a prokázalo laxní řízení, což vykazuje známky nezodpovědnosti s vážnými následky.

Doporučení Ministerstva průmyslu a obchodu premiérovi, aby vydal obsah rozhodnutí 13/2020, není v souladu s jeho pokyny, zvyšuje náklady na nákup elektřiny a snižuje zisky státních podniků, EVN.

Inspekční úřad rovněž předal dokumenty Ministerstvu veřejné bezpečnosti k přezkoumání s Ministerstvem průmyslu a obchodu za účelem vydání pokynů k pobídkovému mechanismu pro rozvoj solární energie na střechách, který má mezery, nedostatky a porušení, ale přesto požívá preferenčních mechanismů.

Realizace stavebních investic a projektů na plánovaných pozemcích se navíc překrývá s plánováním jiných provincií.

Vládní inspektorát proto uvedl, že zaslal dokument o postoupení výše uvedených případů Bezpečnostnímu vyšetřovacímu úřadu k posouzení a vyřízení v souladu s předpisy.

Vládní inspekce dále navrhla přezkoumat a řešit odpovědnosti s Ministerstvem průmyslu a obchodu, EVN, PVN a TKV; a řešit ekonomické otázky s projekty, které nejsou v souladu s předpisy.

Zdroj