Opatření ke snížení rizika jaderné války

„Musíme jednat, abychom snížili riziko jaderné války,“ je název článku bývalého vysokého australského vládního úředníka Johna Carlsona AM, který byl publikován v deníku The Korea Times 19. června.

Druhá konference členských států Smlouvy o zákazu jaderných zbraní (TPNW) se bude konat od 27. listopadu do 1. prosince 2023 v sídle Organizace spojených národů v New Yorku (USA). (Zdroj: UNnews)

Pan John Carlson byl také generálním ředitelem Australského úřadu pro záruky a nešíření jaderných zbraní v letech 1989 až 2010. Je nerezidentním vedoucím pracovníkem Vídeňského centra pro odzbrojení a nešíření jaderných zbraní (Rakousko) a expertem Asijsko -pacifické sítě vedoucích pracovníků v oblasti nešíření jaderných zbraní a odzbrojení. Následuje obsah článku:

Potřeba zavést proces jaderného odzbrojení

„Lidstvo je na ostří nože,“ varoval generální tajemník OSN António Guterres. „Riziko použití jaderných zbraní dosáhlo úrovně, jaká nebyla zaznamenána od dob studené války.“ Je zapotřebí naléhavých opatření ke snížení rizika jaderné války a k zavedení procesu k dosažení jaderného odzbrojení.

Jaderné odzbrojení není nerealistickým cílem. Spíše je nerealistické se domnívat, že naše štěstí v tom, že se nám podařilo vyhnout se jaderné válce, může trvat donekonečna. V průběhu let došlo k několika téměř neúspěchům nebo poruchám, které téměř vedly k jaderné válce. Plán pro likvidaci jaderných zbraní s naléhavými kroky ke snížení rizik je nezbytný pro přežití lidstva.

Jak v roce 1984 uznal americký prezident Ronald Reagan, jadernou válku nelze vyhrát a nikdy nesmí být vedena. Ve svém poradním stanovisku k legalitě jaderných zbraní z roku 1996 Mezinárodní soudní dvůr (ICJ) shledal, že nerozlišující povaha, ničivost a environmentální důsledky jaderných zbraní znamenají, že jejich použití by téměř jistě porušilo mezinárodní humanitární právo.

V jaderné válce by nejen civilisté ve válčících zemích nebyli chráněni, ale katastrofální následky, včetně radioaktivního spadu a efektu „jaderné zimy“, by se neomezovaly pouze na tyto země. Jaderná válka je globální hrozbou, před níž mají všechny země právo být chráněny.

Ačkoliv Mezinárodní soudní dvůr (ICJ) nemohl dojít k závěru, zda je hrozba jaderných zbraní nebo jejich použití v extrémní sebeobraně zákonné, zdůraznil, že jakékoli takové použití by muselo být v souladu s mezinárodním právem, což je zdánlivě nemožný požadavek. ICJ zdůraznil, že všechny státy mají povinnost vést jednání vedoucí k jadernému odzbrojení. Jedná se o specifickou povinnost pro 190 signatářů Smlouvy o nešíření jaderných zbraní (NPT), včetně pěti uznaných států s jadernými zbraněmi – Spojených států, Spojeného království, Ruska, Francie a Číny – a obecnou povinnost podle mezinárodního práva pro čtyři státy s jadernými zbraněmi, které NPT nepodepsaly – Indii, Pákistán, Severní Koreu a Izrael.

Je politováníhodné, že státy vlastnící jaderné zbraně ignorují svou povinnost usilovat o jaderné odzbrojení. Jako stálí členové Rady bezpečnosti mají státy vlastnící jaderné zbraně, které jsou stranami Smlouvy o nešíření jaderných zbraní, zvláštní odpovědnost za dodržování mezinárodního práva. Nedostatek vůle a vize v oblasti odzbrojení odráží vliv těch, jejichž kariéra je založena na jaderných zbraních.

Svět si nemůže dovolit zůstat nečinný v otázce jaderného odzbrojení. Inspirací lze být summit Reagana a Gorbačova v Reykjavíku v roce 1985, který ukázal, že dohoda světových lídrů na harmonogramu pro likvidaci jaderných zbraní je na dosah ruky. Ačkoli summit tohoto cíle nedosáhl, vedl k významným dohodám o snížení počtu jaderných zbraní.

Implementační rámec

Co se dá dělat? Jaderné odzbrojení je obrovská výzva, ale složité otázky lze řešit jejich rozdělením do jednotlivých kroků, které mohou vést k pokroku. Řešení konkrétních problémů může snížit rizika a pomoci vytvořit pozitivní klima pro další pokrok. Na vlády je třeba tlačit, aby pro tento účel vytvořily rámec.

Zaprvé, vlády musí naléhavě podniknout kroky ke snížení rizik a napětí. Patří sem komunikační kanály a horké linky, omezení varování – vyřazení zbraní z režimu odpalování po vydání varování, omezení okolností, za kterých lze jaderné zbraně použít – dohoda o „nepoužití jako první“ navržená Čínou by byla velkým krokem vpřed, a posílení národní kontroly nad oprávněním používat jaderné zbraně – osud světa není ponechán v rukou jednoho nebo dvou jednotlivců.

Další zásadní oblastí je oživení jednání a rozvoj nových dohod o kontrole zbrojení. To by zahrnovalo stanovení limitů pro typy a počty jaderných zbraní a jejich nosičů. Důležitým aspektem by byla likvidace tzv. taktických jaderných zbraní. Další oblastí práce by byly dohody o ověřování, transparentnosti a budování důvěry.

Je zapotřebí proces neustálé angažovanosti, a to nejen v oblasti kontroly zbrojení a odzbrojení, ale i v širších bezpečnostních otázkách. Taková angažovanost může objasnit rozdíly, zlepšit vzájemné porozumění, identifikovat společné řeči, najít řešení a budovat důvěru. Důraz by měl být kladen na diplomacii a proaktivní dialog. Budou zapotřebí nová fóra na úrovni vedení a pracovních sil a možná i na regionální a globální úrovni. Tato fóra musí být zaměřena na výsledky a nesmí být paralyzována politickými neshodami, jak se to stalo v případě Konference o odzbrojení.

Zdroj: https://baoquocte.vn/cuu-quan-chuc-australia-hanh-dong-giam-thieu-nguy-co-chien-tranh-nhat-nhan-276040.html