Odhalení obrovských nákladů, které musí EU nést, když otevře dveře pro vstup Ukrajiny

Rozšíření se stalo jedním z nejnaléhavějších témat pro Evropskou unii (EU) a formální oznámení o zahájení přístupových rozhovorů s Ukrajinou se očekává v prosinci.

Obrovské náklady na rozšíření byly odhaleny před setkáním 51 evropských lídrů v Evropském politickém společenství (EPC) 6. října ve španělském městě Granada. Bude se jednat o třetí setkání EPC po summitu v Moldavsku v červnu letošního roku a summitu v České republice v říjnu loňského roku.

Rozšíření EU o devět nových zemí, včetně Ukrajiny, by stávající členské státy stálo více než 256 miliard eur, uvádí se v interním memorandu Evropské rady, které média viděla.

Dokument, o kterém poprvé informoval deník Financial Times 4. října, je prvním oficiálním pohledem na to, co bude budoucí rozšíření znamenat pro rozpočet EU.

Zpráva zmiňuje příležitosti, jako je větší vnitřní trh a větší politický vliv na globální scéně. Zároveň však varuje před „významnými výzvami“ v otázkách od rozpočtu přes křesla v Evropském parlamentu, budoucnost společné zemědělské politiky až po rozhodovací kapacitu bloku.

Budoucí rozšíření by znamenalo, že všichni současní členové EU „by museli platit více a dostávat méně“ z rozpočtu EU. To znamená, že mnoho zemí, které v současnosti požívají čistých finančních výhod, by se stalo čistými přispěvateli.

Svět - Odhalení obrovských nákladů, které musí EU nést, když otevře dveře pro vstup Ukrajiny — Obytná čtvrť ve městě Pokrovsk v Doněcké oblasti poškozená raketovými údery, 8. srpna 2023. Podle odhadů Světové banky budou náklady na obnovu Ukrajiny činit přibližně 400 miliard eur. Foto: El Pais

V poznámce se odhaduje, že pokud by se k EU připojily Ukrajina, Moldavsko, Gruzie a země západního Balkánu, rozpočet EU by se zvýšil o 21 % na 1,47 bilionu eur. Znamenalo by to výrazné zvýšení příspěvků Německa, Francie a Nizozemska a pro navýšení financování by byla nutná přechodná období.

Podle deníku Financial Times by Ukrajina – největší z devíti zemí přijatých jako potenciální kandidáti – v případě členství v EU obdržela během sedmiletého rozpočtového cyklu 186 miliard eur. Tato částka je navíc k odhadům Světové banky ohledně nákladů na obnovu Ukrajiny, které se odhadují na zhruba 400 miliard eur.

Poznámka nezachází tak daleko, aby vypočítávala náklady pro jednotlivé evropské země, ale zaměřuje se na očekávaný dopad na zemědělskou politiku EU a fondy soudržnosti. Pokud jde o zemědělské dotace EU, hlavním příjemcem bude Ukrajina, která během sedmi let obdrží 96,5 miliardy eur.

Pokud jde o fondy soudržnosti – které financují infrastrukturu v méně rozvinutých členských státech – po rozšíření EU již nebudou mít na tento fond nárok země jako Česká republika, Estonsko, Litva, Slovinsko, Kypr a Malta.

Všechny tyto výpočty jsou však pouze extrapolacemi založenými na současných rozpočtových pravidlech, ale nelze popřít, že změny rozpočtu EU „jsou jistě nezbytné a dalekosáhlé“ .

Minh Duc (podle Politico EU, The Guardian)

Zdroj