Rozšíření se stalo jednou z nejnaléhavějších otázek Evropské unie (EU) a v prosinci se očekává formální oznámení o zahájení přístupových rozhovorů s Ukrajinou.
Obrovské náklady na rozšíření byly odhaleny před setkáním 51 evropských lídrů v rámci Evropského politického společenství (EPC), které se bude konat 6. října ve španělské Granadě. Bude se jednat o třetí setkání EPC po konferenci v Moldavsku v červnu letošního roku a konferenci v České republice v říjnu loňského roku.
Podle interního memoranda Evropské rady, ke kterému měla média přístup, by rozšíření EU o devět nových zemí, včetně Ukrajiny, stálo stávající členské státy více než 256 miliard eur.
Dokument, o kterém poprvé informoval britský deník Financial Times 4. října, je prvním oficiálním nástinem toho, co by mohlo znamenat budoucí rozšíření rozpočtu EU.
Memorandum nastiňuje příležitosti, jako je větší vnitřní trh a větší politický vliv na globální scéně. Varuje však také před „významnými výzvami“ v otázkách od rozpočtu a počtu křesel v Evropském parlamentu až po budoucnost společné zemědělské politiky a rozhodovací kapacitu bloku.
Budoucí rozšíření znamená, že všichni současní členové EU „budou muset přispívat více a dostávat méně“ z rozpočtu EU. To znamená, že mnoho zemí, které v současnosti požívají čistých finančních výhod, se stane čistými přispěvateli.
Obytná čtvrť ve městě Pokrovsk v Doněcké oblasti poškozená raketovými útoky, 8. srpna 2023. Podle odhadů Světové banky budou náklady na obnovu Ukrajiny činit přibližně 400 miliard eur. Foto: El Pais
Memo odhaduje, že pokud by se k EU připojily Ukrajina, Moldavsko, Gruzie a země západního Balkánu, rozpočet EU by se zvýšil o 21 % na 1,47 bilionu eur. To by znamenalo výrazné zvýšení příspěvků Německa, Francie a Nizozemska s přechodnými obdobími nezbytnými pro navýšení financování.
Podle deníku Financial Times by Ukrajina – největší z devíti zemí přijatých jako potenciální kandidáti – v případě členství v EU obdržela během sedmiletého rozpočtového cyklu EU 186 miliard eur. Tato částka je nad rámec odhadovaných nákladů na obnovu Ukrajiny, které Světová banka odhaduje na zhruba 400 miliard eur.
Zpráva nezachází tak daleko, aby vypočítávala náklady pro každou jednotlivou evropskou zemi, ale zaměřuje se na očekávaný dopad na zemědělskou politiku EU a fondy soudržnosti. Pokud jde o zemědělské dotace EU, hlavním příjemcem by byla Ukrajina, která by během sedmi let obdržela 96,5 miliardy eur.
Pokud jde o fondy soudržnosti – které poskytují financování infrastruktury v méně rozvinutých členských státech – po rozšíření EU již nebudou mít na tyto fondy nárok země jako Česká republika, Estonsko, Litva, Slovinsko, Kypr a Malta.
Všechny tyto výpočty jsou však pouze extrapolacemi založenými na stávajících rozpočtových pravidlech, ale je nepopiratelné, že změny rozpočtu EU jsou „jistě nezbytné a mají dalekosáhlé dopady“ .
Minh Duc (podle Politico EU, The Guardian)
Zdroj
Komentář (0)