Zdokonalování právních politik v oblasti vědy, technologií, inovací a digitální transformace. Vytvoření základů pro proces digitální vlády, digitální ekonomiky a digitální společnosti.

Digitální transformace je identifikována jako jeden ze tří strategických průlomů, které pomohou Vietnamu k rychlému a udržitelnému rozvoji; a proto se musí komplexně změnit výstavba a dokončení právního systému v kontextu čtvrté průmyslové revoluce a vytvořit základ pro proces budování digitální vlády, digitální ekonomiky a digitální společnosti.

Od politiky k akci

Dne 22. prosince 2024 vydalo politbyro rezoluci č. 57 o rozvoji vědy, techniky, inovací a národní digitální transformace, která označila digitální transformaci za hlavní strategický průlom, přičemž lidé a podniky jsou ústředním bodem procesu digitální transformace, stát hraje roli institucionální tvorby a vedení, a zároveň stanovila cíl, že do roku 2030 dosáhne digitální ekonomika 30 % HDP a do roku 2045 50 % HDP. Jen o několik měsíců později vydalo politbyro rezoluci č. 68 (květen 2025) o rozvoji soukromého sektoru, v níž rovněž potvrdilo, že rozvoj digitálního sektoru je důležitým motorem růstu, jehož jádrem jsou soukromé podniky.

Zástupce ředitele odboru vědy a technologií provincie Lao Cai Nguyen Thi Lan Anh se vyjádřil k návrhu zákona o digitální transformaci na hodnotící schůzi Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí. Foto: Pham Thang

Bezprostředně po vydání usnesení byla urychleně vypracována, předložena a schválena řada právních dokumentů a politik. Typickým příkladem je zákon o vědě, technologii a inovacích, který byl schválen Národním shromážděním na 9. zasedání 15. Národního shromáždění. Následně vláda vydala usnesení č. 71 o klíčových úkolech a řešeních pro rozvoj digitální vlády, digitální ekonomiky a digitální společnosti. Je pozoruhodné, že předtím premiér vydal rozhodnutí o každoročním vyhlášení 10. října Národním dnem digitální transformace s cílem propagovat proces digitální transformace na všech třech pilířích: Digitální vláda - Digitální ekonomika - Digitální společnost.

Výše uvedené praktické postupy přispívají k hlubokému pronikání technologií do všech oblastí života a vytvářejí základ pro silný rozvoj digitální vlády, digitální ekonomiky a digitální společnosti.

Zástupce ředitele Národní agentury pro digitální transformaci Le Anh Tuan zdůraznil: digitální transformace se spolu s vědou, technikou a inovacemi stává silnou hnací silou utvářející budoucnost; v roce 2024 Vietnam zaznamenal mnoho vynikajících výsledků: žebříček v oblasti digitální vlády se zvýšil o 15 míst, online záznamy dosáhly téměř 40 %; tržby z IT průmyslu dosáhly 2 772 bilionů VND (nárůst o 24 %), export hardwaru a elektroniky se zvýšil o 29 %.

Spolu s tím se výrazně rozšířila i digitální infrastruktura: 99,3 % vesnic a osad má mobilní širokopásmové sítě, rychlost mobilního internetu dosahuje 146,64 Mbps (20. místo na světě), pokrytí 5G dosahuje 26 %; bylo vydáno 21,8 milionu digitálních certifikátů, spolu s 64 miliony účtů VNeID a 17,5 miliony občanských identifikačních karet s čipem – základ pro bezpečné a pohodlné elektronické transakce.

Dobrou zprávou je, že všechna ministerstva, pobočky a obce zřídily řídící výbory a zavedly nové fáze plánů digitální transformace v souladu s pokyny Rezoluce 57.

Je nutné vydat zákon o digitální transformaci.

Návrh zákona o digitální transformaci vstupuje do fáze „sprintu“, kdy budou dokumenty předloženy na nadcházejícím 10. zasedání. Podle souhrnného hodnocení hodnotící agentury obsahuje návrh zákona také mnoho nových bodů, které konkretizují usnesení ústředního výboru o odstranění překážek a podpoře procesu digitální transformace na národní úrovni. Zejména identifikuje složky infrastruktury pro digitální transformaci (digitální infrastruktura, veřejná digitální infrastruktura, infrastruktura digitálního technologického průmyslu); požadavky na rozvoj infrastruktury pro zajištění synchronizace, modernosti a bezpečnosti s cílem uspokojit potřeby komplexní implementace digitální transformace ve Vietnamu.

Zástupce ředitele odboru vědy a technologií provincie Lao Cai Nguyen Thi Lan Anh na nedávno uspořádané revizní schůzi k návrhu zákona o digitální transformaci, kterou uspořádal Výbor pro vědu, technologie a životní prostředí, vyjádřil názor, že návrh zákona o digitální transformaci institucionalizoval politiku považání digitální infrastruktury, technologické infrastruktury a veřejné digitální infrastruktury za národní strategickou infrastrukturu. Zároveň návrh zákona stanoví mnoho politik na podporu podniků v digitální transformaci, zejména malých a středních podniků, firem, domácností a družstev. Delegát Nguyen Thi Lan Anh však navrhl, aby návrh zákona byl konkrétnější, pokud jde o státní politiku v oblasti infrastruktury a rozvoje lidských zdrojů pro digitální transformaci v oblastech s etnickými menšinami, v oblastech s obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, kde je infrastruktura stále slabá a mnoho „vlnných propadů“ ztěžuje zavedení dvouúrovňové digitální správy. Delegát Nguyen Thi Lan Anh dále navrhl, aby návrh zákona stanovil závazné zásady pro propojení dat a jednotný provoz mezi systémy.

Z jiného úhlu pohledu doufá delegát Nguyen Chu Hoi, že se „digitální revoluce“ uskuteční a že návrh zákona musí vydat předpisy, které budou blízké lidem. „Zahajujeme hnutí za popularizaci digitálního vzdělávání, takže existuje v zákoně nějaká kapitola, která by lidem usnadnila jeho pochopení a praxi? Pokud jej nebude moci využívat celá společnost, bude těžké dosáhnout komplexní digitální transformace,“ poznamenal delegát.

Z tohoto návrhu vyplývá, že mnoho názorů navrhuje věnovat samostatný článek nebo kapitolu „digitální gramotnosti“ s politikami na podporu komunity, popularizaci digitálních dovedností a digitálních kapacit pro lidi. V současné době má mnoho lokalit zřízené komunitní týmy pro digitalizaci, ale finanční a vyplácecí mechanismy jsou stále problematické. Proto je nutné doplnit předpisy o finančních mechanismech a podpůrných politikách pro digitální komunitní týmy, které pomohou šířit digitální dovednosti od základů.

Striktní regulace 1 % státního rozpočtu na digitální transformaci v návrhu zákona je nepřiměřená, protože ve skutečnosti jsou výdaje na vědu, technologie, inovace a digitální transformaci v současné době regulovány na minimálně 3 %. Proto se doporučuje flexibilní implementace v rámci celkové úrovně 3 % a vyhnutí se rigidním omezením, která způsobují potíže ve finančním řízení.

Kromě toho se v stanoviscích rovněž navrhovalo povolit uplatňování zvláštních mechanismů pro high-tech projekty, projekty s exkluzivními nebo národními strategiemi; zároveň se rozšířila forma pronájmu služeb, flexibilní platby, vhodná pro model předplatného cloudových služeb (Cloud, SaaS), který je v praxi oblíbený, ale jehož uplatnění nebylo povoleno zákonem o státním rozpočtu a státní pokladnou.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tao-nen-tang-cho-tien-trinh-chinh-phu-so-kinh-te-so-va-xa-hoi-so-10390263.html