Kompletní postupy schvalování investičních politik

Vietnamská obchodní a průmyslová komora (VCCI) v nedávném dokumentu nadále vyjádřila podporu plánu na snížení počtu projektů, které musí projít schvalovacím řízením investic. Okamžitě se sníží velké množství administrativních postupů, spolu s časem a zdroji podniků a státních orgánů správy.

Podle nejnovějšího návrhu, který projednává Ministerstvo financí , jsou jasně upraveny případy, u kterých není nutné provádět postupy schvalování investičních politik. Jedná se o investiční projekty, které byly v rámci celostátního nebo provinčního sektorového plánování konkrétně identifikovány z hlediska názvu projektu, rozsahu, cílů, umístění, investora, postupu a doby trvání; investiční projekty, u kterých jsou investoři vybíráni formou dražby práv k užívání pozemků, nabídkových řízení na investiční projekty využívající pozemky... a některé případy týkající se investorů.

Je zřejmé, že tento postup se uplatňuje pouze u projektů, které mají zásadní dopad na životní prostředí nebo mají potenciál vážně ovlivnit životní prostředí, projektů, které ovlivňují obranu a bezpečnost státu, investičních projektů v důležitých oblastech, jako jsou námořní přístavy, letiště atd.

V poslední době probíhá poměrně intenzivní debata o tom, zda zrušit postup schvalování investiční politiky. Navrhovaný názor na zrušení je takový, že tento postup nemá jasný cíl řízení, je neefektivní, nepředvídatelný a překrývá se s mnoha dalšími předpisy... Naopak, mnoho názorů se obává, že zrušení tohoto postupu bude představovat mnoho rizik pro státní správu, způsobí škody podnikům a ovlivní investiční a podnikatelské prostředí.

Je třeba také zdůraznit, že schválení investiční politiky je právní dokument, který uznává a zaručuje oprávněná práva a zájmy investorů při realizaci investičních projektů, zajišťuje plnění závazků státu vůči investorům v oblasti investičních pobídek a zvláštních politik schválených příslušnými státními orgány; zároveň stanoví požadavky a podmínky pro realizaci projektů pro investory. Schválení investiční politiky je také nástrojem pro prověřování citlivých projektů, které mají dopady a ovlivňují socioekonomický rozvoj, obranu státu - bezpečnost a životní prostředí, a je nástrojem pro kontrolu, zajištění bezpečnosti a udržitelného rozvoje.

Mezinárodní zkušenosti ukazují, že mnoho zemí (Spojené státy, Spojené království, Austrálie, Čína...) udržuje mechanismus přezkumu a udělování licencí podobný postupu schvalování investiční politiky pro investiční projekty podle výše uvedených kritérií, zejména pro zahraniční investiční projekty.

V poslední době však bylo mnoho právních předpisů týkajících se investic a podnikání ve Vietnamu v oblasti pozemků, nabídkových řízení, plánování, bydlení, obchodování s nemovitostmi, elektřiny, vědy a techniky atd. poměrně komplexně novelizováno a doplněno. Postupy schvalování investičních politik a výběru investorů podle ustanovení zákona o investicích vedly k řadě obtíží a problémů v procesu implementace. Proto je novelizace a zdokonalení tohoto předpisu velmi nezbytné k odstranění obtíží a problémů a urychlení implementace postupů schvalování investičních politik a zajištění konzistence a synchronizace s ustanoveními příslušných zákonů.

Je třeba také dodat, že výše uvedený postup integruje obsah týkající se plánování, pozemků, životního prostředí, stavebnictví... Státní agentura pro správu investic současně posuzuje tyto obsahy již od fáze přípravy projektu, aby se zkrátila doba a náklady na realizaci ve srovnání s prováděním každého samostatného postupu týkajícího se pozemků, plánování, stavebnictví...

Zavedení postupů schvalování investiční politiky navíc pomáhá státní agentuře pro správu investic přezkoumat celý investiční projekt ve vztahu ke specializovaným právním předpisům a posoudit tak socioekonomickou efektivitu a proveditelnost investičního projektu.

Postup pro rozhodování o investiční politice v investičním zákoně navíc vytváří konzistenci a synchronizaci právního systému, čímž se zabrání situaci „stovky rozkvetlých květin“ v pořadí a postupech pro realizaci projektů podle specializovaných zákonů, a vytváří se tak transparentní, jasné a přístupné investiční prostředí pro investory.

Podniky samozřejmě nadále požadují vyjasnění obsahu posouzení schvalování investic směrem k jeho eliminaci a zjednodušení. Zejména je třeba zařadit návrhy politik týkající se postupů schvalování investic do celkového systému právních dokumentů upravujících realizaci investičních projektů, aby byla zajištěna konzistence a srozumitelnost.

Zdroj: https://baodautu.vn/hoan-thien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-d382568.html