Novela zákona o geologii a nerostech: Odstranění úzkých míst a překážek v dodávkách stavebních materiálů

Decentralizace na předsedu provinčního lidového výboru pro udělování licencí

Ministr zemědělství a životního prostředí informoval: Vyhlášení zákona o geologii a nerostných surovinách z roku 2010 vytvořilo jasný právní koridor pro státní řízení a provádění činností souvisejících s geologií a nerostnými surovinami. Proces implementace však stále potýká s určitými obtížemi a problémy, které nebyly důkladně vyřešeny.

Zejména neexistuje žádný ucelený specifický mechanismus pro komplexní řešení obtíží a nedostatku nerostných surovin pro běžné stavební materiály a plnicí materiály pro výstavbu důležitých národních projektů a děl; naléhavých a neodkladných investičních projektů rozhodovaných příslušnými orgány; veřejných investičních projektů, investičních projektů v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru; projektů a prací socioekonomického rozvoje v pravomoci schvalování a rozhodování o investiční politice místních samospráv podle ustanovení zákona o investicích; naléhavých stavebních prací a naléhavých úkolů podle ustanovení zákona o výstavbě; projektů a prací pro prevenci a kontrolu přírodních katastrof podle ustanovení zákona o prevenci a kontrole přírodních katastrof.

V poslední době byla v celostátním měřítku realizována řada důležitých národních projektů a prací, klíčových projektů v dopravním sektoru, s obrovskou poptávkou po stavebních materiálech.

Ministr Tran Duc Thang uvedl, že dodávky surovin často nemohou uspokojit poptávku, což vede k vysokým cenám stavebních materiálů a pomalým dodacím lhůtám, což ovlivňuje postup výstavby a zvyšuje celkové investice do stavebních projektů.

Hlavním důvodem je dramatický nárůst poptávky po stavebních materiálech a nedostatečné otevřené a pohodlné postupy pro udělování licencí pro průzkum a těžbu nerostných surovin pro stavební materiály potřebné k projektům a pracím. Řízení těžebních činností v některých lokalitách má stále mnoho nedostatků a nedostatků. Některé organizace a jednotlivci nedodržují zákonná ustanovení týkající se těžebních činností. Kapacita těžby a přepravy některých organizací a dodavatelů těžby nerostných surovin, kterým byly uděleny doly, je stále omezená.

Kromě toho bylo v nedávné minulosti prostřednictvím inspekční a zkoumací práce zjištěno, že mnoho obcí již dříve udělilo licence na průzkum a těžbu nerostů pro běžné stavební materiály, aniž by práva na těžbu nerostů vydražilo, což nesplňovalo kritéria pro nevydávání dražeb práv na těžbu nerostů. Proto je nutné licence zrušit, doly na nerostné suroviny uzavřít a provést postupy pro jejich opětovné vydání.

Aby se překonaly výše uvedené problémy, návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o geologii a nerostech, doplňuje ustanovení, které umožňuje předsedovi provinčního lidového výboru rozhodnout o udělení licence k těžbě nerostů skupiny III a IV. U nerostů skupiny III je předseda provinčního lidového výboru oprávněn udělit licenci k těžbě přímo stavebnímu dodavateli nebo investorovi za účelem realizace projektu. V případě, že stavební dodavatel nebo investor o licenci nepožádá, bude tato licence udělena jiné organizaci nebo osobě, která splňuje podmínky stanovené zákonem, a která bude těžit pouze za účelem zajištění stavebních materiálů pro výše uvedené práce a projekty s postupy pro udělení licence k průzkumu a těžbě nerostů prováděnými v souladu s předpisy.

Musí existovat kontrolní mechanismus, aby se zabránilo negativnímu působení.

Předseda Výboru pro vědu, techniku a životní prostředí Národního shromáždění Nguyen Thanh Hai předložil zprávu o přezkoumání návrhu zákona. — Předseda Výboru pro vědu , technologie a životní prostředí Národního shromáždění Nguyen Thanh Hai předložil zprávu o přezkoumání návrhu zákona.

Předseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Národního shromáždění Nguyen Thanh Hai při prezentaci zprávy o přezkoumání návrhu zákona informoval: „Výbor v zásadě souhlasí s nutností změny a doplnění řady článků zákona o geologii a nerostných surovinách z důvodů uvedených ve vládní zprávě. Tím se splňují naléhavé požadavky státní správy a odstraňují se překážky vznikající při praktickém provádění zákona, zejména otázky týkající se mechanismu udělování licencí, těžby a využívání nerostů jako běžných stavebních materiálů a přídavných materiálů pro výstavbu důležitých projektů a děl.“

Je však nutné pečlivě zvážit a posoudit dopad politiky, která umožňuje předsedovi provinčního lidového výboru udělovat licence k těžbě nerostů skupiny III pro výše uvedené projekty, protože odstranění „úzkých hrdel“ s cílem důkladně vyřešit obtíže a nedostatek nerostů pro běžné stavební materiály a plnicí materiály pro stavební projekty a práce bylo vládou vydáno usnesení č. 66.4/2025/NQ-CP se specifickými mechanismy a politikami, které jsou vhodné pro kontext explozivní poptávky po plnicích materiálech v určité době.

Předseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Národního shromáždění Nguyen Thanh Hai dodal: „Pokud bude tato politika dlouhodobě probíhat, je třeba ji pečlivě vyhodnotit, aby se předešlo důsledkům v podobě neplánovaného využívání zdrojů, nedostatku kontrolních mechanismů a negativních dopadů na životní prostředí.“

Zdroj: https://baophapluat.vn/sua-luat-dia-chat-va-khoang-san-go-nut-that-diem-nghen-ve-nguon-cung-vat-lieu-xay-dung.html