Summit EU-GCC: Lepší pozdě než nikdy.

První summit mezi Evropskou unií a Radou pro spolupráci v Perském zálivu (GCC) po 35 letech budování vztahů sice může být opožděný, ale v současné situaci je nezbytný.

Evropská unie a Rada pro spolupráci v Perském zálivu uspořádaly svůj první summit po 35 letech od navázání vztahů. (Zdroj: X)

Konference, která se konala 16. října v sídle Evropské unie (EU) v Bruselu v Belgii, se zúčastnil korunní princ Saúdské Arábie, katarský emír a vedoucí představitelé Kuvajtu a Bahrajnu. Spojené arabské emiráty (SAE) a Omán na konferenci zastupoval místopředseda vlády , ministr financí a místopředseda vlády pro zahraniční věci.

Za hostitelskou stranu se konference zúčastnili předseda Evropské komise a předseda Evropské rady. Účastnil se jí také francouzský prezident spolu s vedoucími představiteli několika klíčových členských států EU. Německá kancléřka měla ve své domovské zemi „předem naplánovanou schůzku“ a nezúčastnila se.

Podle Evropské rady je konference příležitostí pro země EU k „navázání užších partnerství s GCC a jejími členy, kteří jsou nyní geostrategickými partnery v kontextu dnešní náročné geopolitické situace“.

Mnoho sdílených výhod

Není těžké si uvědomit, že fráze „náročný geopolitický kontext“ se vztahuje ke konfliktům mezi Ruskem a Ukrajinou a Izraelem a Hamásem. Na jedné straně tato dvě ohniska nutí Evropu hledat řešení energetické krize a rostoucí inflace. Naopak Blízký východ čelí riziku eskalace konfliktu, čehož ukázkovým příkladem je situace v Libanonu. Nemluvě o řadě společných otázek, které musí obě strany řešit, jako je řízení vztahů s velmocemi a reakce na netradiční bezpečnostní výzvy, jako je změna klimatu, kybernetická bezpečnost a terorismus.

V rámci řešení energetické krize způsobené rusko-ukrajinským konfliktem posílila EU spolupráci se státy Perského zálivu. Katar, Saúdská Arábie a Spojené arabské emiráty navíc v nedávné době s určitým úspěchem sehrály v rusko-ukrajinském konfliktu roli zprostředkovatele – Evropa si zjevně přeje v tomto úsilí pokračovat, s užším zapojením a koordinací mezi členy Rady pro spolupráci arabských států v Zálivu (GCC) a EU. Zároveň by státy Perského zálivu mohly hrát aktivnější roli v ukončení konfliktu v pásmu Gazy, obnovení stability námořních tras v Rudém moři a přispět ke zlepšení inflace a nelegální imigrace v mnoha evropských zemích.

Rada pro spolupráci v Perském zálivu (GCC) naopak doufá v rozšíření spolupráce s EU v mnoha oblastech, přičemž klíčovým tématem je energetika. To by zemím umožnilo dále diverzifikovat jejich vztahy nad rámec spolupráce s Ruskem, USA nebo Čínou. Evropa by navíc mohla být proaktivnější a otevřenější v podpoře úsilí států Perského zálivu o kontrolu a prevenci šíření konfliktu po celém Blízkém východě.

Implementace strategie

Dosažení takových výhod však není jednoduché. Přestože formální vztahy existují od roku 1989, spolupráce mezi EU a GCC skutečně pokročila až po vypuknutí rusko-ukrajinského konfliktu v únoru 2022. V té době se ministři zahraničí a úředníci pro zahraniční věci obou bloků dohodli na společném programu spolupráce na období 2022–2027 (naposledy aktualizovaném v říjnu 2023), zaměřeném na podporu spolupráce v oblasti obchodu a investic, změny klimatu, zelené transformace, mezilidských výměn a boje proti terorismu.

Od té doby se bilaterální vztahy silně rozvíjejí. V květnu 2022 EU a vysoký komisař pro zahraniční politiku uzavřely „strategické partnerství s oblastí Perského zálivu“. V červnu 2023 byl italský ministr zahraničí Luigi Di Maio jmenován zvláštním vyslancem pro tento region.

Na tomto základě obě strany na prvním summitu upřednostnily několik společných problémů. Obchod byl jistě významným tématem. V loňském roce se EU snažila obnovit jednání s GCC o dohodě o volném obchodu, která začala v roce 1989, ale byla v roce 2008 zmrazena. Staré překážky však přetrvávají – mnoho států Perského zálivu odmítá podmínky navržené EU týkající se práce, environmentálních norem a prodeje vládních aktiv. Nicméně s obnovenou dynamikou ze strany Saúdské Arábie by tento summit mohl přinést pozitivnější výsledky.

První summit EU-GCC se konal v Bruselu v Belgii 16. října. (Zdroj: Doha News)

Z geopolitického hlediska jsou věci poněkud složitější. Rada pro spolupráci v Perském zálivu (GCC) chce, aby EU potvrdila, že politika v Perském zálivu pod vedením vysokého komisaře pro zahraniční politiku Josepa Borella bude zachována jeho nástupcem Kajou Kallasovou. Obávají se, že bývalý estonský premiér zaujal příliš tvrdý postoj vůči Rusku i Číně, klíčovým partnerům GCC. Je to proto, že oblast Perského zálivu klade velký důraz na vztahy s Moskvou, ať už jde o koordinaci ropné politiky, rozšiřování příležitostí ke zmírnění škod způsobených západními sankcemi nebo o využití příležitostí Ruska k posílení jeho pozice na Blízkém východě a v Africe.

Naopak, některé evropské země by mohly summit využít k vyjádření tvrdého postoje vůči Rusku. Zaprvé, Evropa by si zachovala silnou podporu Ukrajiny bez ohledu na výsledky amerických voleb. Zadruhé, vnímají Moskvu jako konkurenta pro oblast Perského zálivu na energetickém trhu, zejména v Asii. Zatřetí, EU chce přesvědčit Rady pro spolupráci arabských států v Perském zálivu (GCC), že Rusko je kvůli svým vojenským vazbám s Íránem nespolehlivým partnerem, což by potenciálně mohlo strany na summitu postavit do nepříjemné situace.

A konečně, nepostradatelným tématem diskuse na konferenci bude situace na Blízkém východě. V současné době jak EU, tak Rady pro spolupráci arabských států v Perském zálivu (GCC) jednomyslně odsuzují útok Hamásu na Izrael v říjnu 2023, stejně jako rozsáhlou vojenskou kampaň Izraele v pásmu Gazy a Libanonu.

Evropa by nicméně mohla vyjádřit další podporu zprostředkovatelské roli Perského zálivu, úsilí o prosazování příměří v Gaze a Libanonu a řešení dvou států pro Palestinu. EU by také mohla vyzvat Rady pro spolupráci v Perském zálivu (GCC), aby aktivněji spolupracovala s Íránem a hledala společné zájmy a hodnoty, včetně touhy ukončit konflikt mezi Izraelem a Hamásem a zlepšit situaci v Libanonu.

Realizace těchto cílů však významně závisí na politické vůli lídrů EU a GCC na summitu v Bruselu.

Zdroj: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-gcc-muon-con-hon-khong-290437.html