Závěr ústředního výboru strany o zlepšení efektivity politického systému.

Soudruh Tran Cam Tu, člen politického byra, stálý člen sekretariátu ústředního výboru. (Foto: DANG KHOA)

Závěr č. 226-KL/TW, podepsaný a vydaný členem politbyra a tajemníkem stálého výboru Tran Cam Tuem jménem sekretariátu, má následující obsah:

Vzhledem k návrhu Ústřední kanceláře strany k projektu na nápravu pracovních metod; prevenci a boj proti formalismu a plýtvání a standardizaci činností v politickém systému (podání č. 151-TTr/VPTW ze dne 24. listopadu 2025) sekretariát dospěl k tomuto závěru:

1. V poslední době, díky politickému odhodlání a velkému úsilí celé strany, dosáhla restrukturalizace a zefektivnění organizačního aparátu politického systému mnoha důležitých výsledků; organizační aparát politického systému byl uspořádán tak, aby byl synchronizovaný, zefektivněný, efektivní, účinný, blízký lidem a lépe jim sloužil. Nicméně i přes dosažené úspěchy stále existují určité problémy, které je třeba napravit a překonat ve vedení, řízení a řízení, jako je nadměrné vydávání dokumentů a schůzí, nedostatek hladké a úzké koordinace mezi úrovněmi, sektory, organizacemi, agenturami a lokalitami, nekonzistentní a nekoordinované zavádění systémů podávání zpráv a omezené využití informačních technologií a digitální transformace…

2. Aby bylo možné výše uvedené nedostatky urychleně napravit a překonat, je nutné, aby se stranické výbory, stranické organizace, agentury, obce a jednotky zaměřily na vedení a řízení důkladného pochopení a efektivní implementace následujících obsahů:

2.1. Ohledně vydávání dokumentů

- Zaměřte se na inovace a zlepšení kvality vydávání dokumentů zjednodušením a zefektivněním procesů a postupů a jejich integrací do procesu vydávání. Nevydávejte dokumenty na základě specifické pravomoci namísto dokumentů na základě obecné pravomoci organizace, agentury, lokality nebo jednotky. Nezahrnujte obsah týkající se personálních záležitostí, předpisů a politik do dokumentů upravujících odborné a technické záležitosti; zajistěte, aby dokumenty byly vydávány v rámci správné pravomoci a ve správném formátu a prezentaci.

- Posílit proces přezkumu s cílem zajistit konzistenci obsahu vydaných dokumentů; měnit, doplňovat a nahrazovat překrývající se nebo zastaralé dokumenty a předpisy; integrovat nezbytné související předpisy z různých dokumentů do jednoho obecného předpisu; integrovat podobný mezioborový obsah do společného dokumentu (ministerstvo, sektor) s cílem vést a organizovat implementaci a předcházet tak obtížím pro podniky, podniky a občany.

- Vydávat dokumenty pouze tehdy, je-li to nezbytně nutné k regulaci, vedení a organizaci implementace; nevydávat dokumenty, které pouze kopírují obsah dokumentů z vyšších úrovní. Obsah dokumentů musí být stručný, jasný, snadno srozumitelný a jasně uvádět cíle; navrhovaná řešení a zásady musí být proveditelné, vhodné pro praktické podmínky a v souladu s předpisy strany, ústavou a zákony státu. Dokumenty z nižších úrovní musí konkretizovat směrnice vyšších úrovní do úkolů a řešení pro jejich vlastní úroveň a jednotku, specifikovat zdroje, lhůty pro dokončení a jasně přidělit odpovědnost příslušným organizacím a jednotlivcům. Organizace, agentury, obce a jednotky musí každoročně snížit počet administrativních dokumentů alespoň o 15 % ve srovnání s předchozím rokem.

2.2. Ohledně organizace konferencí

Stranické výbory, stranické organizace, agentury, obce a jednotky na všech úrovních každoročně na základě pracovního programu vypracovávají plány na organizaci konferencí, které vycházejí ze skutečné situace; počet prezenčních konferencí by neměl přesáhnout 40 % a počet online konferencí nejméně 60 % z celkového počtu konferencí v roce. Konference by se neměly organizovat, pokud to není nezbytně nutné, nebo pokud je jejich obsah již podrobně popsán v písemných pokynech. Všechny úrovně by neměly reorganizovat konference, které již proběhly prostřednictvím živého videa nebo online vysílání, na místní úroveň. Přísně uplatňovat úsporná opatření a bojovat proti plýtvání při organizaci konferencí a zajistit, aby nebyl překročen rozpočet vyčleněný na konference; a každoročně snižovat počet konferencí o 10 %.

- Výbory strany, stranické organizace, vládní agentury a masové organizace by měly posílit koordinaci při organizování konferencí na svých příslušných úrovních, v sektorech a jednotkách, vyhýbat se duplicitě a přetížení a soustředit je na začátek nebo konec roku; na provinční úrovni by se neměly konat více než dvě konference na provinční úrovni ročně (za účasti všech vedoucích představitelů provinčního/městského politického systému, s výjimkou pravidelných zasedání výboru strany a Lidové rady provincie/města). Ve výjimečných případech, kdy je nutná další konference na provinční úrovni, projedná, rozhodne a odpovídá za své rozhodnutí stálý výbor provinčního/městského výboru strany; na úrovni obce by se neměly konat více než tři konference na úrovni obce ročně (za účasti všech vedoucích představitelů politického systému na úrovni obce, s výjimkou pravidelných zasedání výboru strany a Lidové rady obce). Ve výjimečných případech, kdy je nutná další konference na úrovni obce, projedná, rozhodne a odpovídá za své rozhodnutí stálý výbor výboru komunální strany.

- Při organizaci konference je nutné jasně definovat rozsah a složení účastníků a zajistit odpovídající počet delegátů, aby byla zaručena efektivita v souladu se zásadou, že konference by měla pozvat delegáty z bloku, který je za ni zodpovědný (strana, vláda, volené orgány, masové organizace). Celostátní konference svolané politbyrem zahrnují členy Ústředního výboru strany, provinční a městské tajemníky strany a stranické výbory přímo podřízené Ústřednímu výboru; ostatní konference zvou a svolávají pouze účastníky v rámci řízení svolávající úrovně a kteří se přímo podílejí na realizaci programu konference.

Konference pořádané ministerstvy, odbory, kraji a městy mají interní charakter: Zváni jsou pouze delegáti z jejich vlastní úrovně a sektoru; delegáti z ústřední vlády a dalších sektorů a obcí nejsou zváni (s výjimkou případů, kdy je obsah konference mezisektorový nebo mezimístní a vyžaduje koordinované řešení; organizace kongresů a tradičních oslav se řídí samostatnými předpisy). Pro specializované konference: Zváni jsou pouze úředníci odpovědní za příslušnou oblast; osoby, které se přímo netýkají oblasti nebo obsahu konference, nejsou zvány. Pořádající agentura je zodpovědná za určení vedoucího, který bude konferenci předsedat; ne všichni vedoucí dané agentury jsou zváni k účasti a předsedání.

- Inovovat a zlepšovat metody schůzek směrem k stručnosti a srozumitelnosti; zaměřit se na diskusi a vyhýbat se doslovnému opakování předložených dokumentů. Konference k šíření usnesení, směrnic a hlavních politik by neměly trvat déle než půl dne; odborné a technické konference by neměly trvat déle než jeden den; a důležité konference ministerstev, sektorů a obcí vyžadující diskusi by neměly trvat déle než 1,5 dne. Projevy na konferencích musí být stručné, zaměřené a přímo se zabývat prezentovanými otázkami, bez ohledu na dosažené úspěchy nebo aktuální události. Úvodní projevy by neměly přesáhnout 10 minut, závěrečné projevy vedoucích pracovníků by neměly celkem přesáhnout 50 minut; a prezentace by neměly překročit 10 minut.

2.3. Pokud jde o inovace v pracovních metodách, koordinaci, aplikaci informačních technologií a digitální transformaci.

- Stranické výbory, stranické organizace, agentury, obce a jednotky musí pravidelně vést a řídit přezkum a zlepšování funkcí, úkolů, pravomocí a odpovědností a zvyšovat efektivitu organizační struktury politického systému po restrukturalizaci; budovat, zdokonalovat, standardizovat a posilovat řízení seznamu odpovědností, předpisů, procesů a pracovních postupů a zajistit soulad mezi odpovědnostmi a pravomocemi při plnění povinností a úkolů; rušit zastaralé administrativní procesy a postupy s cílem zjednodušit a snížit zátěž podřízených.

Činnosti zařízení musí být vyvíjeny a prováděny v souladu s pracovními plány a programy schválenými příslušnými orgány, přičemž je nutné zajistit, aby byly vědecké , praktické, efektivní a aby se vyhýbaly formalismu a plýtvání. Posilovat inovace a zlepšování pracovních metod, zdůrazňovat individuální odpovědnost a podporovat odvážné myšlení, jednání a odpovědnost za společné dobro; zlepšovat kvalitu a efektivitu koordinace mezi různými úrovněmi, sektory, agenturami a jednotkami; důkladně řešit překrývání, duplicitu, vyhýbání se a vyhýbání se v organizaci a provozu, které způsobují potíže agenturám, jednotkám, podnikům a lidem; a využívat výsledky, produkty a úroveň spokojenosti lidí a podniků jako měřítko pro hodnocení kvality a efektivity práce.

- Delegované odpovědnosti a pravomoci musí být jasně vyhodnoceny a standardizovány. Podřízení, kteří jsou jim delegováni, musí převzít odpovědnost za organizaci a plnění úkolů. Přidělování úkolů by se mělo řídit principem, že k vyřízení a řešení úkolu je určena pouze jedna osoba (jednotlivec nebo agentura/jednotka), a to v souladu s mottem jasná odpovědnost, jasné úkoly, jasné časové harmonogramy, jasná odpovědnost, jasná pravomoc a jasné výsledky. Nadřízení nesmí nezákonně zasahovat do práce podřízených; podřízení musí proaktivně řešit úkoly v rámci svých delegovaných pravomocí, aniž by se vyhýbali odpovědnosti, vyhýbali se odpovědnosti nebo vyhledávali rady od nadřízených v záležitostech spadajících do jejich pravomoci, za předpokladu, že obtíže nebo překážky jsou mimo jejich pravomoc.

- Výbory stran, stranické organizace, agentury, obce a odborové složky musí vést a řídit tvorbu předpisů pro implementaci digitální transformace ve své práci. Musí upřednostňovat investice do infrastruktury informačních technologií, digitální infrastruktury, digitálních platforem a digitálních dat, jejich modernizaci a zlepšování a zajistit bezproblémové propojení, informační bezpečnost a synchronizaci datových systémů od centrální po místní úroveň. To usnadní využívání sdílených dat, umožní automatizovanou kontrolu, aby se zabránilo duplicitě obsahu, a podpoří online veřejné služby pro občany a podniky.

Zavést administrativní postupy v digitálním prostředí a digitalizovat dokumenty s cílem dosáhnout míry 95 % nebo vyšší. Posílit vzdělávání, profesní rozvoj a digitální dovednosti, jakož i vůdčí a manažerské dovednosti úředníků a státních zaměstnanců, kteří ve svých profesních činnostech používají digitální technologie a umělou inteligenci (AI). Urychleně standardizovat používání informačních technologií, sjednotit ukazatele, formuláře a systémy pro podávání zpráv, zajistit, aby zprávy byly stručné, jasně uváděly lhůty a odpovědnost, kvantifikovaly výsledky a snížily počet zpráv; zajistit, aby 100 % vydaných dokumentů a pravidelných zpráv a přenos informací mezi úrovněmi probíhal prostřednictvím sítě.

- Vedoucí stranických výborů, stranických organizací, agentur, obcí a jednotek jsou zodpovědní za vedení a řízení posilování politické a ideologické výchovy a práce na masové mobilizaci, vytváření vysokého konsensu a jednoty ve společnosti ohledně organizace a provádění stranických směrnic a politik a státních zákonů v rámci své působnosti vedení a řízení. Musí posílit vedení, inspekci, dohled a pokyny k řešení obtíží a překážek na místní úrovni a zabránit jejich eskalaci; a dodržovat sebeurčení a odpovědnost vedoucích stranických výborů, stranických organizací, agentur, obcí a jednotek. Výkon vedoucích organizací bude každoročně hodnocen a hodnocen na základě výsledků jejich vedení a směřování při provádění tohoto závěru v rámci organizace, agentury, lokality nebo jednotky v jejich působnosti.

3. Provinční výbory strany, městské výbory strany a výbory strany přímo podřízené ústřednímu výboru jsou odpovědné za vedení a řízení konkretizace a komplexní a důkladné implementace obsahu zaměřeného na nápravu pracovních metod a zlepšení efektivity politického systému v organizacích, agenturách, lokalitách a jednotkách v jejich jurisdikci.

- Provinční výbory strany, městské výbory strany a výbory strany přímo podřízené ústřednímu výboru každoročně, každých šest měsíců nebo čtvrtletně podávají sekretariátu zprávu o plnění tohoto závěru se zaměřením na výsledky snížení počtu vydávaných dokumentů a počtu konferencí a schůzí; a na uplatňování informačních technologií a digitální transformace v organizacích, agenturách, lokalitách a jednotkách.

- Ústřední kancelář strany bude předsedat příslušným orgánům a koordinovat jejich činnost s cílem monitorovat a naléhat na provádění tohoto závěru a bude pravidelně informovat sekretariát ústředního výboru o obtížích a překážkách za účelem jejich vedení a řešení.

Zdroj: https://nhandan.vn/ket-luan-cua-ban-bi-thu-ve-nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-post929885.html