Po 12. konferenci 13. funkčního období vydalo politbyro a sekretariát závěry a nařídily aktivní fungování dvouúrovňového modelu místní samosprávy. (Foto: DANG KHOA)

V závěru se uvádělo:

Na schůzi 1. srpna 2025, po vyslechnutí a vyjádření se ke zprávě Ústředního organizačního výboru o situaci a výsledcích po 1 měsíci implementace modelu dvouúrovňové místní samosprávy od 1. do 31. července 2025 (zpráva č. 428-BC/BTCTW ze dne 31. července 2025) a k monitorovací zprávě Ústředního inspekčního výboru k této otázce, politbyro a sekretariát dospěly k tomuto závěru:

1. V zásadě souhlasím s obsahem, návrhy a doporučeními uvedenými ve Zprávě ústředního organizačního výboru o situaci a výsledcích po 1 měsíci implementace dvouúrovňového modelu místní samosprávy od 1. července do 31. července 2025 a v Monitorovací zprávě ústředního kontrolního výboru k této otázce.

Politbyro a sekretariát i nadále oceňují a chválí stranické výbory všech úrovní, stranické organizace, vládní stranický výbor, stranický výbor Národního shromáždění, stranický výbor Vlastenecké fronty, ústřední masové organizace, ústřední organizační výbor, ústřední inspekční výbor, ústřední kancelář strany, ministerstvo vnitra , ústřední ministerstva, pobočky, obce, zejména kádry a dobrovolnické síly na komunální úrovni, členy odborů, mládež, studenty atd., kteří byli velmi aktivní, proaktivní, vynakládali úsilí a podporovali smysl pro odpovědnost; včas vedli, odstraňovali a překonávali mnoho obtíží a překážek při praktickém zavádění modelu dvoustupňové místní samosprávy a zajišťovali tak hladký a efektivní provoz.

2. Žádám stranické výbory a organizace od ústřední až po místní úroveň, aby i nadále důkladně chápaly a efektivně plnily příslušná usnesení, závěry, programy a pracovní plány, zajistily tak, aby místní samosprávy na obou úrovních i nadále fungovaly stabilně a hladce, stále lépe sloužily lidem a podnikům; zároveň podporovaly socioekonomický rozvoj a organizovaly stranické sjezdy na všech úrovních podle plánu.

Stranické výbory, stranické organizace, agentury a jednotky musí podle svých pověření seriózně a včas plnit úkoly; zaměřit se na rychlé a efektivní překonávání nedostatků a omezení uvedených ve zprávě o dohledu Ústřední inspekční komise. Orgány, jednotky a lokality musí být mimořádně proaktivní a kreativní při organizaci plnění podle přidělených funkcí a úkolů, aniž by čekaly nebo se spoléhaly na nadřízené.

3. Pověřit Výbor vládní strany, aby i nadále rozhodně a efektivně vedl a řídil revizi a zlepšování institucí; novelizoval a doplňoval právní předpisy týkající se organizace a fungování dvoustupňových místních samospráv; zdokonaloval organizační aparát, budoval lidské zdroje, zajišťoval a školil příslušné pracovníky, státní úředníky a zaměstnance; podporoval decentralizaci a delegování pravomocí; inovoval strukturu alokace finančních prostředků pro místní samosprávy na všech úrovních, zajišťoval rozpočty, plně vybavoval zařízení, pracovní podmínky a prostředky atd., aby se zajistilo, že nový model bude i nadále hladce a efektivně zaváděn (dokončeno do 31. srpna 2025).

Uložit orgánům povinnost přezkoumat a vyhodnotit výsledky dvou měsíců implementace decentralizace a delegování pravomocí na místní orgány, zejména úkolů decentralizovaných na úroveň obcí, neprodleně je odpovídajícím způsobem upravit a doplnit a zajistit podmínky pro efektivní implementaci.

Vedení a řízení: (1) Ministerstvo vnitra koordinuje s příslušnými ministerstvy a složkami své činnosti: (i) Naléhavě pokračovat v organizaci školení a profesního rozvoje pro státní úředníky a veřejné zaměstnance na úrovni obcí; vyvinout soubor nástrojů pro hodnocení efektivity práce jako měřítka kvality státních úředníků a veřejných zaměstnanců (dokončeno do 31. srpna 2025). (ii) Provést výzkum, vydat nebo navrhnout příslušné orgány k vydávání předpisů o režimech a politikách, které zajistí korelaci mezi kádry a veřejnými zaměstnanci dotčenými reorganizací aparátu, jako jsou: kádry, státní úředníci, veřejní zaměstnanci a pracovníci, kteří pracovali 15 a více let v náročných, toxických nebo nebezpečných zaměstnáních nebo pracovali 15 a více let v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami a dosáhli důchodového věku; kádry na úrovni obcí a vyšší, kteří pobírají důchodové dávky, dávky v invaliditě a dávky pro vojáky v nemoci; pracovníci pracující ve sdruženích určených stranou a státem na provinční a okresní úrovni; odboroví funkcionáři na plný úvazek pracující na základě pracovních smluv (pobírající platy a příspěvky z odborových fondů) (dokončeno do 31. srpna 2025).

(2) Ministerstvo spravedlnosti urychleně dokončí přezkum, syntézu a konzultace s ministerstvy a jejich složkami s cílem navrhnout řešení ke zlepšení právních předpisů, zejména některých ustanovení mezi zákony, vyhláškami a oběžníky o decentralizaci, delegování pravomocí a dělbě pravomocí při organizaci dvoustupňového modelu místní samosprávy, která jsou stále protichůdná, překrývají se, nezajišťují konzistenci nebo nejsou dostatečně konkrétní a jasná pro zavedení obcemi (dokončeno do 31. srpna 2025).

4. Pověřit ministerstva, odbory, pobočky a obce: (1) Urychleně splnit úkoly uvedené v plánu č. 56-KH/BCĐ ze dne 4. července 2025 Ústředního řídícího výboru o shrnutí usnesení č. 18 a plánu č. 02-KH/BCĐTW ze dne 19. června 2025 Ústředního řídícího výboru pro vědeckotechnický rozvoj, inovace a digitální transformaci. (2) Řídit zpracování a urovnání politik a režimů pro kádry a státní zaměstnance dotčené reorganizací aparátu do 31. srpna 2025; po tomto datu bude ukončena. (3) Důsledně provádět pokračující přezkum, plné investice a drastičtější řešení nezbytných podmínek, zejména digitálních podpisů, digitálních certifikátů a personálu na podporu digitalizace dat typu „správná-dostatečná-čistá-živá“; Schopnost sdílet a znovu používat digitální data synchronizovaným a propojeným způsobem; aplikační software poskytující veřejné služby a provozní software (osobní stav, pozemky, registrace podniků, daně atd.) pro efektivní provozování Centra služeb veřejné správy na úrovni obcí.

5. Žádat provinční a obecní stranické výbory, aby nadále naléhavě posilovaly kapacity na úrovni obcí (zajištění kvantity i kvality), zdokonalovaly personální práci na volných pozicích; proaktivně přezkoumávaly uspořádání a přesun zaměstnanců mezi obcemi a obvody tak, aby odpovídaly praktickým úkolům, zajistily správné lidi, správná pracovní místa, správné odborné znalosti a dovednosti; řídily organizaci stranických sjezdů na přímé nadřízené úrovni stranických organizací na místní úrovni a stranické sjezdy na úrovni obcí v souladu s plánem a zajistily kvalitu (všechny tyto úkoly musí být splněny do 31. srpna 2025).

Předsedat a koordinovat s ústředními odděleními, ministerstvy a pobočkami za účelem zavádění školení a budování kapacit pro kádry a státní zaměstnance na všech úrovních; zejména v oblasti socioekonomického rozvoje v nové situaci, moderních dovedností administrativního řízení, aplikace informačních technologií, administrativní komunikace... Lidové výbory provincií a měst by měly urychleně dokončit vydávání předpisů o funkcích, úkolech a organizační struktuře specializovaných agentur na provinční a obecní úrovni podle nového modelu, a zajistit tak jasné lidi, jasnou práci, žádné překrývání nebo vynechávání funkcí a úkolů.

6. Na základě návrhu změn a doplňků nařízení č. 89-QD/TW ze dne 4. srpna 2017 o rámci standardů pro tituly, zaměření rámce kritérií pro hodnocení vedoucích pracovníků a manažerů na všech úrovních, přiřadit stranické výbory, provinční výbory strany, městské výbory strany přímo pod ústřední výbor, ústřední stranické orgány a výbory a příslušné agentury; Nařízení č. 214-QD/TW ze dne 2. ledna 2020 o rámci standardů pro tituly a kritéria pro hodnocení kádrů pod správou Ústředního výboru strany, politbyra a sekretariátu a nařízení č. 124-QD/TW ze dne 4. října 2023 o každoročním přezkoumání, hodnocení a klasifikaci kvality kolektivů a jednotlivců v politickém systému, které odpovídají za návrh vývoje a konkretizace standardů pro tituly kádrů a kritéria pro hodnocení kádrů, zejména kritérií pro hodnocení kádrů pod správou politbyra a sekretariátu, která jsou vysoce kvantitativní, blízká realitě a komplexně odrážejí politické kvality, etiku, životní styl, manažerské a operační schopnosti a výsledky plnění úkolů spojené s pokrokem, efektivitou a kvalitou konkrétních pracovních produktů v souladu s charakteristikami odvětví, oboru, funkcí a úkolů podle decentralizace, a které se podávají politbyru k posouzení a vyhlášení.

Ústřední organizační výbor urychleně dokončuje revizi a doplnění předpisů o personální práci a předkládá je politbyru a sekretariátu k projednání a vydání včas, aby je orgány a organizace v politickém systému mohly synchronně a jednotně implementovat.

7. Pověřit stranický výbor Vietnamské vlasti a ústřední organizace vedením, řízením výzkumu a vydáváním následujících dokumentů v souladu s jejich pravomocemi: (i) Pokyny k mechanismu řízení a koordinace mezi Vietnamskou vlasti a společensko-politickými organizacemi na provinční a komunální úrovni. (ii) Pokyny k pracovnímu řádu Vietnamského vlasteneckého výboru na provinční a komunální úrovni podle nového organizačního modelu. (iii) Pokyny k finančnímu řízení a druhům fondů společensko-politických organizací na provinční úrovni, zejména financí a majetku odborového systému (dokončeno do 31. srpna 2025).

8. Pověřit Ústřední inspekční výbor řízením inspekčních výborů na všech úrovních, aby i nadále posilovaly kontrolu a dohled nad situací a výsledky plnění úkolů a jejich obsahem v souladu s usneseními, závěry a pokyny Ústředního výboru, politbyra a sekretariátu o reorganizaci aparátu a fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy s cílem zajistit efektivitu a plynulost jejich činnosti.

9. Politbyro a sekretariát se budou scházet jednou měsíčně, aby projednaly a vyhodnotily situaci a výsledky provádění směrnic a závěrů politbyra a sekretariátu. Ústřední organizační výbor bude předsedat Vládnímu stranickému výboru, ústředním orgánům a obcím a koordinovat s nimi práci při přípravě zpráv o organizaci a fungování politického systému a dvoustupňového modelu místní samosprávy; Vládní stranický výbor, ústřední orgány a obce zašlou zprávy Ústřednímu organizačnímu výboru nejpozději do 25. dne každého měsíce.

Podle nhandan.vn

Zdroj: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tich-cuc-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-chuyen-manh-cap-co-so-156339.html