„Je obtížné efektivně provádět politiky, pokud úředníkům chybí odvaha a odpovědnost“

„Existuje mnoho neviditelných i viditelných překážek, které nám brání, včetně malých věcí, které se dějí každý den, ale obsahují velké problémy v myšlení a ve způsobu jednání, které jsou velkou překážkou rozvoje.“

Toto prohlášení učinil delegát Tran Huu Hau (Tay Ninh) při diskusi o výsledcích implementace plánu socioekonomického rozvoje do roku 2025 v zasedací síni Národního shromáždění ráno 29. října.

Zveřejněte pracovní postup

Vyprávěl příběh z doby před více než 10 lety, kdy byl jmenován předsedou Lidového výboru města Tay Ninh (staré město). Při návštěvě důležité a citlivé místnosti uviděl na stole mladého člověka mnoho spisů, které byly zpracovány, ale nebyly předloženy k podpisu, nebo je vedoucí představitelé podepsali, ale ještě je nepředali do další fáze, aby se vrátily lidem a firmám.

Na otázku „proč?“ dostal odpověď „ještě není datum převodu, strýčku.“ Tento mladý muž vysvětlil, že když se poprvé vrátil, dokumenty si vyzvedl a okamžitě je převedl, ale pak si uvědomil, že se na něj mnoho kolegů dívá, jako by „spadl z nebe s podezřívavýma očima“, „mysleli si, že za tím musí něco být, a tak pracoval tak rychle a nadšeně.“

V té době si uvědomil, že když se dobří lidé neodvažují dělat dobrou práci, když aparát nedokáže rozlišit mezi dobrými a špatnými lidmi, pak se tento aparát dopustil vážných chyb a jistě povede ke stagnaci a negativitě. Proto se místní představitelé i přes mnoho obtíží snažili využít informační technologie k propagaci pracovního procesu kádrů a státních úředníků, aby lidé, firmy, kolegové a vedoucí pracovníci mohli jasně vidět, jak každý kádr zvládá svou práci, a měli tak dostatek informací k hodnocení kádrů.

Delegát Tran Huu Hau vyjádřil uznání mottu akce „3 veřejnosti“, které nařídil generální tajemníkTo Lam : „Musíme zveřejňovat pokrok, zveřejňovat odpovědnosti a zveřejňovat výsledky, aby nás lidé a společnost mohli společně sledovat a doprovázet.“

Podle něj, pokud tyto „3 veřejné“ úkoly dobře provedeme spolu s implementací Národního portálu veřejných služeb, tedy softwaru pro přidělování úkolů a hodnocení úředníků, kteří jsou nasazováni a plníni, budeme mít dobré nástroje, aby se ve státních správních orgánech dobří lidé snažili dělat svou práci lépe a slabí se snažili stát se lepšími.

V návaznosti na to, že parlamentu přinesl příběh předního podniku v odvětví kešu ořechů s mnoha společnostmi v mnoha lokalitách, uvedl, že od roku 2022 podnik kvůli dopadu pandemie COVID-19 požádal o povolení a bylo mu schváleno dočasné pozastavení provozu restaurační společnosti. Poté, co však software pro správu odvětví integroval data, daňový software zjistil, že jedna společnost v ekosystému dočasně pozastavila provoz, a varoval před riziky pro všechny ostatní společnosti. Místní daňové úřady také nepřijaly vystavení faktur, přestože jasně znaly kapacitu každé společnosti.

Firmy musí vynaložit spoustu úsilí a času na prezentaci, vysvětlování, žádosti o intervenci... Mezitím v této době špičky firmy v systému vyvážejí každý den téměř 1 milion USD. Kromě ztráty způsobené stagnujícím tokem zboží a peněžních toků existují i obrovské neviditelné ztráty, jako je reputace v průběhu dodávek a podezření z „problémů“ v provozu, takže daňový průmysl „upozorňuje“.

Z výše uvedených příběhů zástupce delegace z Tay Ninh uvedl, že předpisy, které jsou daleko od reality, bezduchý software autorů, kterému chybí realita, necitliví a mechanickí státní úředníci, kteří se odvažují dodržovat předpisy pouze jako roboti, vedli k nemalým škodám na firmách, lidech a zemi.

Podle delegáta Haua „nejtěžší je stále inovovat se s novým myšlením a novými metodami fungování.“ Organizační inovace, institucionální reforma a digitální transformace, spolu s dalšími skvělými věcmi, které děláme, vytvoří velké změny. Ale k rychlému odstranění překážek v zákoutích společnosti, systému a každého člověka; k uvolnění každého zdroje, bez ohledu na to, jak malý, k přispění k vzestupu země a národa... je zapotřebí hluboké uznání a komplexní, synchronní řešení.

Zajistěte si správný personál pro správnou práci

Delegát Le Huu Tri (Khanh Hoa) poukázal na to, že v mnoha oblastech stále existuje mnoho úzkých míst, a zmínil sektor veřejných investic, který od začátku volebního období 15. Národního shromáždění musel novelizovat mnoho zákonů a specifických politických mechanismů, aby odstranil úzká místa a dosáhl průlomových výsledků, ale vyplácení veřejných investic v roce 2025 dosáhne pouze více než 50 %.

Příčinou byly zjištěny problémy s pozemkovými řízeními, kompenzacemi, podporou přesídlení, omezeními v přípravě investic, alokací kapitálu a řízením stavebních projektů – známý příběh, který je i nadále na programu Národního shromáždění.

Spolu s tím existují obtíže a výzvy v sektoru nestátních podniků a v domácnostech. V mnoha velkých městech muselo mnoho obchodů zavřít a omezit své podnikání. Počet podniků stahujících se z trhu tvoří velkou část...

ttxvn-quoc-hoi-thao-luan-ve-ket-qua-thuc-hien-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-2.jpg — Pohled na zasedání Národního shromáždění. (Foto: Doan Tan/VNA)

Delegát Le Huu Tri uvedl, že existuje mnoho důvodů, které vysvětlují výše uvedený problém, ale administrativní postupy a náklady na dodržování předpisů jsou stále velkými překážkami pro lidi i podniky.

Administrativní postupy jsou stále těžkopádné a překrývají se, což zvyšuje náklady. Doba od podání dokumentů Centru veřejné správy až po obdržení výsledků musí projít mnoha fázemi, mnoha složitými a zdlouhavými postupy. Podnikatelské prostředí nepřineslo jasné změny a administrativní reformy v mnoha obdobích dosud nenaplňují požadavky a důvěru lidí.

„Kde jsou základní příčiny nedostatků a omezení? Jaká jsou úzká hrdla a překážky v mechanismech, politikách a předpisech zákona? Jaká jsou úzká hrdla a překážky ve fázi implementace? Je třeba je jasně a správně identifikovat v procesu budování a zdokonalování právního systému,“ zeptal se delegát.

Delegát Tri uvedl, že Národní shromáždění a vláda strávily mnoho času zaměřením na přezkoumání institucionálních úzkých míst a uzlů; byly silné, odhodlané a dosahovaly průlomů v inovacích myšlení v legislativní práci; odstraňovaly úzká místa, ať už jsou kdekoli; i v krátkém časovém období byl jeden zákon mnohokrát novelizován, jeden zákon novelizoval mnoho zákonů, čímž se zkrátila doba potřebná k přijetí zákonů, ale stále se jim nepodařilo překonat úzká místa, překážky a uzly plynoucí z mechanismů a právních politik.

„Myslím, že to, co přemýšlíme, je objektivní, ale zároveň subjektivní. Inovujeme legislativní práci směrem k řešení situací, abychom odstranili každé úzké hrdlo a úzké místo, takže našim zákonům chybí dlouhodobá vize a konzistence a neustále dochází k překrývání a právním konfliktům,“ poznamenal delegát; proto jsme museli vydat mnoho specifických politik, které byly účinné v krátkém čase, abychom dosáhli průlomu.

Delegát rovněž položil otázku: „Je to také jeden z mnoha dalších důvodů, proč musí být velký počet úředníků a státních zaměstnanců vykonávajících veřejné funkce při provádění politik příliš opatrný a vyhýbat se práci lidí a podniků, aby zajistil bezpečnost?“

Právní politiky bude obtížné efektivně implementovat do praxe, pokud týmu kádrů a státních úředníků, kteří politiky plánují a provádějí, bude chybět strategická vize, odvaha a odpovědnost a také inovace a odhodlání.

Stanovili jsme si jasné cíle, dlouhodobou vizi, stabilní a otevřené právní instituce, ale proces vedení a řízení vymáhání práva není rozhodný, polovičatý a silně zaměřený na formality, což ztěžuje dosažení krátkodobých cílů.

„To vyžaduje větší objektivitu a odpovědnost při posuzování kvalifikace, schopností, odpovědnosti a etiky úředníků a státních zaměstnanců, aby mohli jmenovat vedoucí pracovníky a manažery s dostatečným srdcem a schopnostmi, aby zajistili správné lidi pro správnou práci,“ uzavřel delegát Tri./.

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/kho-thuc-thi-hieu-qua-chinh-sach-neu-can-bo-thieu-ban-linh-va-trach-nhiem-post1073558.vnp