Stálý výbor Národního shromáždění rozhodl o novém zdanitelném příjmu

V odpoledních hodinách 5. listopadu na zasedání Skupiny 16, které se zúčastnily delegace Národního shromáždění z města Da Nang, provincie Tuyen Quang a provincie Cao Bang, delegáti navrhli, že je nutné stanovit nový zdanitelný příjem, o kterém rozhodne Stálý výbor Národního shromáždění; zavést úroveň rodinného odpočtu vhodnou pro některé zvláštní oblasti; prostudovat a doplnit některé další zdanitelné příjmy...

Právní předpisy zachovají stabilitu politiky.

Diskusi ve skupině moderuje delegát Národního shromáždění Ly Thi Lan ( Tuyen Quang ). Foto: Pham Thang

V diskusi ve skupině poslanci Národního shromáždění v zásadě souhlasili s novelou stávajícího zákona o dani z příjmu fyzických osob a uvedli, že návrh zákona pomůže znovu zavést strukturu daně z příjmu fyzických osob v souladu s novou socioekonomickou situací, digitálními technologiemi, flexibilním trhem práce a diverzifikovaným osobním majetkem.

Pokud jde o „ostatní příjmy podléhající dani z příjmu fyzických osob podle předpisů vlády“ uvedené v bodě d, odstavci 10, článku 3, poslanec Národního shromáždění Dang Thi Bao Trinh ( Da Nang ) poznamenal, že toto ustanovení pomůže rozšířit rozsah zdanitelných příjmů a zajistí pokrytí nově vzniklých příjmů. Jedná se však o obsah, který přímo ovlivňuje práva a povinnosti daňových poplatníků, a proto poslanec navrhl, aby byl jasně stanoven v zákoně a neměl by být ponechán na vládě, aby jej automaticky doplňovala podle podzákonných dokumentů.

Delegát Národního shromáždění Dang Thi Bao Trinh (město Da Nang) hovoří na zasedání skupiny. Foto: Pham Thang

„Pokud by vláda regulovala široce, vedlo by to k situaci, kdy by rámcový zákon byl příliš široký a postrádal by transparentnost, což by lidem ztěžovalo určení, zda podléhají dani, či nikoli, a snižovalo by to úroveň politické stability. Je třeba zaručit princip „zdanění ze zákona“.

Delegát Dang Thi Bao Trinh proto navrhl zvážit odstranění tohoto ustanovení nebo úpravu obsahu „bodu d, odstavce 10, článku 3“ tak, aby vláda byla pověřena regulací až poté, co stálý výbor Národního shromáždění zváží a rozhodne o přidání nových příjmů.

V kontextu rostoucího kolísání přírodních katastrof, epidemií, environmentálních incidentů a dalších mimořádných situací je mobilizace sociálních zdrojů prostřednictvím dobrovolnických aktivit velmi smysluplná a aktuální pro lidi a pro účely reakce na mimořádné události. Delegát Dang Thi Bao Trinh proto souhlasil s doplněním ustanovení o srážkách z charitativních a humanitárních příspěvků a dalších srážek do článku 11 návrhu zákona.

Podle delegáta je výše uvedené nařízení velmi vhodné pro trend společenské odpovědnosti a podporuje příspěvky komunity. V praxi je však kontrola zdrojů plateb „neuhrazených z jiných zdrojů“ velmi obtížná, daňový úřad se setká s problémy při ověřování zdrojů plateb, zejména u rozmanitých forem plateb, jako jsou: převod, přímý odpočet...

Delegát Dang Thi Bao Trinh proto navrhl zvážit a zachovat zásadu „žádné duplicity dávek“, což znamená, že odečíst lze pouze výdaje, které si daňoví poplatníci skutečně hradí. Podle delegáta je nutné to jasně stanovit, protože ve skutečnosti lze mnoho výdajů na zdravotnictví, vzdělávání nebo charitu hradit z mnoha zdrojů, jako je pojištění, podpůrné fondy nebo sponzorství. Pokud to není jasně stanoveno, povede to k situaci, kdy je výdaj odečítán mnohokrát, což způsobí ztrátu příjmů pro rozpočet a nerovnost mezi skupinami daňových poplatníků.

Pro zajištění konzistence, souladu a proveditelnosti delegát Dang Thi Bao Trinh rovněž navrhl, aby návrh zákona specifikoval kritéria pro určení odečitatelné částky jako skutečné výdaje s právními fakturami a dokumenty a potvrzené přijímající organizací. Zároveň by vláda nebo ministerstvo financí měly předepsat formu dokumentů, potvrzovacích formulářů a postupy pro odečet.

„Ve skutečnosti každá charitativní organizace, každé zdravotnické nebo vzdělávací zařízení v současné době používá velmi odlišné formy potvrzení. Některá místa potvrzují papírovými doklady, jiná posílají e-maily nebo dokonce jen ručně psané dokumenty. To daňovým úřadům ztěžuje kontrolu a lidé nevědí, zda jsou jejich dokumenty platné, či nikoli. Pokud bude existovat jednotný národní standardní formulář, bude prohlášení a ověření jednoduché, transparentní a pohodlné pro uplatňování zákona,“ zdůraznil delegát.

Daň musí být vypočítána z příjmu z převodu vydražených registračních značek motocyklů

Delegát Národního shromáždění Trang A Duong (Tuyen Quang) hovoří na zasedání skupiny. Foto: Pham Thang

Podle ustanovení bodu c, odstavce 10, článku 3 bude příjem z převodu registračních značek automobilů získaných v aukcích v souladu se zákonem předmětem daně z příjmu fyzických osob. Poslanec Národního shromáždění Trang A Duong (Tuyen Quang) však navrhl doplnit příjem z převodu registračních značek motocyklů a motocyklů získaných v aukcích v souladu se zákonem.

Podle delegáta, pokud by se regulovaly pouze registrační značky automobilů, chyběly by případy pro jiná vozidla a nebyly by v souladu se zákonem o pořádku a bezpečnosti silničního provozu, což je specializovaný zákon upravující tento typ majetku/příjmu. Delegát rovněž poukázal na skutečnost, že na aukci registračních značek 18. července, kterou uspořádala dopravní policie ve spolupráci s Vietnam Joint Stock Auction Company, bylo k dispozici 5 registračních značek motocyklů a automobilů s velmi vysokými aukčními cenami, od 200 milionů VND do více než 500 milionů VND/SPZ.

Dále si delegát Trang A Duong všiml, že v článku 18, článku 4 o příjmech osvobozených od daně je stanoveno, že „příjmy z autorských práv k vědeckým, technologickým a inovativním úkolům, pokud jsou výsledky těchto úkolů komerčně využívány v souladu s ustanoveními zákona o vědě, technice a inovacích, zákona o duševním vlastnictví“. Delegát uvedl, že toto ustanovení je v rozporu s typem zdanitelného příjmu stanoveným v bodě a, odstavci 7, článku 3 návrhu zákona o příjmech z převodu a postoupení práva k užívání předmětů duševního vlastnictví.

Delegát Národního shromáždění Vuong Quoc Thang (město Da Nang) hovoří na zasedání skupiny. Foto: Pham Thang

„Pokud budou obě tyto předpisy zachovány bez jakýchkoli výjimek, dojde k překrývání, které ovlivní uplatňování a vymáhání zákona, zejména výpočet daně stanovený v článku 17 odstavci 2, který jasně nedefinuje, které předpisy podléhají zdanění a které jsou od daně osvobozeny, pokud se obě týkají oblasti transferu technologií.“

Delegát proto navrhl doplnit do úpravy v bodě a, odstavci 7, článku 3 návrhu zákona vylučovací faktor takto: „Příjem z převodu nebo postoupení práva k užívání předmětů duševního vlastnictví, s výjimkou případu uvedeného v odstavci 18, článku 4 tohoto zákona“.

Pro určité konkrétní vyživované osoby by měly existovat odpovídající rodinné srážky.

Během diskuse ve skupině se poslanci Národního shromáždění rovněž zaměřili na podávání připomínek k ustanovením o rodinných srážkách v článku 10 návrhu zákona.

Delegátka Národního shromáždění Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) diskutuje ve skupině. Foto: Pham Thang

Poslanec Národního shromáždění Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) poznamenal, že k ustanovením v návrhu zákona bude existovat pouze jedna obecná úroveň rodinného odpočtu, stanovená na základě kolísání cen a příjmů v každém období. Tato úroveň rodinného odpočtu jasně nerozlišuje mezi jednotlivými závislými osobami; nerozlišuje mezi závislými osobami studujícími na univerzitě nebo střední škole, místy s vysokými nebo nízkými životními náklady, mezi venkovskými a městskými oblastmi a nezohledňuje závislé osoby, které jsou dlouhodobě nemocné nebo mají vážná onemocnění.

Podle výpočtů delegátů musí rodiny s dětmi, které jedou studovat na univerzitě do Hanoje, utratit v průměru 10 milionů VND měsíčně. Velkou zátěž nesou i rodiny, které musí podporovat nemocné a osoby se zdravotním postižením. Se současnými platy úředníků a státních zaměstnanců je život ve velkých městech velmi obtížný, s vysokými výdaji bude obtížné našetřit na nákup sociálního bydlení, investovat do vzdělání, zdravotnictví atd.

Delegátka Ma Thi Thuy proto navrhla prostudovat a stanovit vyšší úroveň rodinného odpočtu pro některé specifické skupiny závislých osob. Například namísto uplatnění obecné úrovně rodinného odpočtu ve výši 6,2 milionu VND/osoba by se úroveň rodinného odpočtu pro vysokoškolské studenty měla pohybovat od 6,5 do 7 milionů VND/osoba. Zdravotně postižené nebo vážně nemocné závislé osoby by měly mít úroveň odpočtu zvýšenou na 8 milionů VND/osoba. Děti mladší 18 let by měly mít úroveň odpočtu přibližně 4,4 milionu VND/osoba, navrhla delegátka.

Návrh zákona dává vládě právo regulovat výši rodinných srážek na základě kolísání cen a příjmů. Poslanec Dang Thi Bao Trinh uvedl, že regulace výší rodinných srážek přímo souvisí s právy lidí, proto je nutné ji konkrétně regulovat v zákoně a neměla by být zcela svěřena vládě. To je v souladu s ustanoveními Ústavy. Podle poslance by návrh zákona měl upravovat konkrétní výši rodinných srážek nebo regulovat minimální a maximální výši; vláda by se měla v tomto rámci přizpůsobit.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/khoan-thu-nhap-chiu-thue-moi-do-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-quyet-dinh-10394501.html