Uvolnění kapitálu oficiální rozvojové pomoci a preferenčních zahraničních úvěrů

Dne 26. září v Hanoji uspořádalo Ministerstvo financí seminář k šíření vládního nařízení č. 242/2025/ND-CP ze dne 10. září 2025 o správě a využívání oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních zahraničních úvěrů.

Konferenční scéna

Na zahájení workshopu pan Nguyen Quoc Phuong, ředitel odboru pro správu dluhu a zahraniční ekonomické vztahy Ministerstva financí , uvedl: „Tento dekret má zvláštní význam, protože nejen pomáhá odstraňovat překážky v mobilizaci kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních úvěrů, ale také jasně demonstruje ducha reforem, institucí a silných politik vlády v souladu se strategickou reformní orientací prostřednictvím „čtyř pilířů“ – čtyř průlomových usnesení politbyra, která mají pomoci uvolnit zdroje a vytvořit hybnou sílu pro vstup Vietnamu do nové éry – éry rozvoje, prosperity a síly vietnamského lidu.“

Vyhláška č. 242/2025/ND-CP byla vydána v souvislosti se zákonem o veřejných investicích č. 58/2024/QH15, který nabyl účinnosti 1. ledna 2025 a nahradil zákon o veřejných investicích z roku 2019. Nový zákon přidal mnoho předpisů týkajících se správy a využívání kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních úvěrů a pověřil vládu , aby poskytla podrobné pokyny k mnoha důležitým tématům.

Na tomto základě vyhláška 242/2025/ND-CP dědí a mění vyhlášku č. 114/2021/ND-CP a vyhlášku č. 20/2023/ND-CP; zdokonaluje právní rámec, zajišťuje soulad a synchronizaci s Ústavou, zákonem o veřejných investicích z roku 2024 a souvisejícími zákony; zároveň zkracuje a zjednodušuje postupy, podporuje decentralizaci a delegování pravomocí a odstraňuje obtíže při realizaci projektů. Nová vyhláška je zejména v souladu s postupy a procesy rozvojových partnerů, přispívá ke zlepšení efektivity využívání zahraničního kapitálu a slouží cíli udržitelného národního rozvoje.

Staveniště investičního projektu na výstavbu okruhu č. 2, úsek Tan Vu - Hung Dao - ulice Bui Vien. Foto: PHAM CUONG

Vyhláška č. 242/2025/ND-CP se zaměřuje na 3 hlavní skupiny řešení:

V první řadě zjednodušit administrativní postupy: Zrušit mnoho zbytečných předpisů pro zprostředkované schvalování a hodnocení projektů oficiální rozvojové pomoci a preferenčních úvěrů; zkrátit postup pro úpravu projektové dokumentace tak, aby stanovisko Ministerstva financí bylo vyžadováno pouze v případě úprav, které výrazně zvyšují kapitál; zjednodušit proces přijímání úvěrů, přidělování kapitálových plánů, využívání přebytečného kapitálu a výběru obsluhujících bank; výrazně snížit počet případů nutnosti úpravy investičních politik, což pomůže urychlit postup projektu.

Vyhláška se zaměřuje na podporu decentralizace a delegování pravomocí: udělení práva rozhodovat o investičních politikách pro projekty skupiny A a mnoho projektů, které dříve spadaly pod pravomoc premiéra , ministerstvům, pobočkám a obcím; pověření příslušných řídících orgánů účastí na většině regionálních projektů, s výjimkou některých specifických oblastí; decentralizace rozhodování o použití přebytečného kapitálu a úpravách projektů státních podniků, které si znovu půjčují kapitál oficiální rozvojové pomoci a preferenční úvěry, na příslušné řídící orgány.

Konečně, zdokonalení mechanismu a odstranění překážek: vyjasnění předpisů týkajících se státních podniků využívajících úvěry ODA a preferenční úvěry, vytvoření příznivých podmínek pro veřejné investice; doplnění předpisů o nakládání s aktivy a zařízeními předanými dárci, zajištění transparentního právního základu; zavedení přechodných ustanovení pro cílenou rozpočtovou podporu; doplnění předpisů o decentralizaci rozpočtových výdajů na vědu, technologie, inovace a digitální transformaci, usnadnění rozvoje nových oblastí; umožnění výběru kapitálu v elektronickém prostředí v souladu s trendem digitální transformace a požadavky dárců.

Zjednodušením postupů, podporou decentralizace a doplněním předpisů za účelem odstranění obtíží se očekává, že vyhláška č. 242/2025/ND-CP zvýší iniciativu a odpovědnost ministerstev, resortů a obcí; zlepší efektivitu využívání kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních úvěrů, což přispěje k úspoře času a nákladů při řízení projektů; splní požadavky zákona o veřejných investicích z roku 2024, synchronizuje se s dalšími právními dokumenty, vytvoří transparentnější, otevřenější a příznivější právní prostředí pro přilákání zahraničního kapitálu; přispěje k podpoře socioekonomického rozvoje a urychlí pokrok klíčových národních programů a projektů.

Ministerstvo financí potvrdilo, že bude i nadále doprovázet, vést a neprodleně odstraňovat obtíže a překážky, aby zajistilo brzké nabytí účinnosti vyhlášky, která přispěje k rychlému a udržitelnému rozvoji země.

PV (syntéza)

Zdroj: https://baohaiphong.vn/khoi-thong-nguon-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-521859.html