Uvolnění oficiální rozvojové pomoci a zvýhodněných zahraničních úvěrů.

Dne 26. září v Hanoji uspořádalo Ministerstvo financí workshop k šíření vládního nařízení č. 242/2025/ND-CP ze dne 10. září 2025 o správě a využívání oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních zahraničních úvěrů.

Konferenční scéna

Ve svém úvodním projevu na workshopu pan Nguyen Quoc Phuong, ředitel Odboru pro správu dluhu a vnější ekonomické vztahy Ministerstva financí, uvedl: „Tento dekret má zvláštní význam, protože nejen pomáhá odstraňovat překážky v mobilizaci oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních úvěrů, ale také jasně demonstruje silného reformního ducha, institucionální a politické směřování vlády v souladu se strategickou reformní orientací prostřednictvím „čtyř pilířů“ – čtyř průlomových usnesení politbyra, která pomáhají uvolnit zdroje a vytvořit hybnou sílu pro vstup Vietnamu do nové éry – éry rozvoje, prosperity a síly vietnamského národa.“

Vyhláška č. 242/2025/ND-CP byla vydána v souvislosti se zákonem o veřejných investicích č. 58/2024/QH15, který vstoupil v platnost 1. ledna 2025 a nahradil zákon o veřejných investicích z roku 2019. Nový zákon přidal mnoho předpisů týkajících se správy a využívání oficiální rozvojové pomoci a preferenčních úvěrů a také pověřil vládu , aby poskytla podrobné pokyny k mnoha důležitým otázkám.

Na základě toho dekret 242/2025/ND-CP zdědil a novelizoval dekret č. 114/2021/ND-CP a dekret č. 20/2023/ND-CP; zdokonalil právní rámec, zajistil soulad a synchronizaci s Ústavou, zákonem o veřejných investicích z roku 2024 a souvisejícími zákony; a současně zkrátil a zjednodušil postupy, podpořil decentralizaci a delegování pravomocí a odstranil překážky a obtíže při realizaci projektů. Nový dekret je zejména harmonizován s postupy a procesy rozvojových partnerů, což přispívá ke zvýšení efektivity využívání zahraničního kapitálu a slouží cíli udržitelného národního rozvoje.

Staveniště investičního projektu Ring Road 2, konkrétně úseku Tan Vu - Hung Dao - Bui Vien. Foto: PHAM CUONG

Vyhláška č. 242/2025/ND-CP se zaměřuje na tři hlavní skupiny řešení:

V první řadě je třeba zjednodušit administrativní postupy: zrušit mnoho zbytečných předpisů pro mezidobné schvalování a hodnocení projektů oficiální rozvojové pomoci a preferenčních úvěrů; zefektivnit postupy pro úpravu projektové dokumentace, přičemž stanovisko Ministerstva financí bude vyžadováno pouze v případech, kdy úpravy vedou k významnému navýšení kapitálu; zjednodušit proces přijímání úvěrů, alokace kapitálových plánů, využití přebytečného kapitálu a výběru servisních bank; výrazně snížit počet případů vyžadujících úpravy investičních politik, a tím urychlit postup projektu.

Vyhláška se zaměřuje na podporu decentralizace a delegování pravomocí: ministerstvům, sektorům a obcím uděluje pravomoc rozhodovat o investičních politikách pro projekty skupiny A a mnoho projektů, které dříve spadaly pod pravomoc premiéra ; řídící agentuře je svěřena pravomoc účastnit se většiny regionálních projektů, s výjimkou některých specifických sektorů; a decentralizuje pravomoc řídící agentury rozhodovat o použití přebytečného kapitálu a úpravách projektů pro státní podniky, které si půjčují oficiální rozvojovou pomoc (ODA) a preferenční úvěry.

Konečně je třeba mechanismus zdokonalit a odstranit překážky: vyjasnění předpisů týkajících se státních podniků využívajících úvěry ODA a preferenční úvěry, vytvoření příznivých podmínek pro veřejné investice; doplnění předpisů o nakládání s majetkem a zařízením předaným dárci, zajištění transparentního právního základu; zahrnutí přechodných ustanovení pro cílenou rozpočtovou podporu; doplnění předpisů o decentralizaci rozpočtových výdajů na vědu, technologie, inovace a digitální transformaci, usnadnění rozvoje nových oblastí; umožnění elektronického výběru finančních prostředků v souladu s trendem digitální transformace a požadavky dárců.

Zjednodušením postupů, podporou decentralizace a doplněním předpisů za účelem odstranění překážek se očekává, že vyhláška č. 242/2025/ND-CP posílí proaktivitu a odpovědnost ministerstev, sektorů a obcí; zlepší efektivitu využívání oficiální rozvojové pomoci a preferenčních úvěrů, což přispěje k úspoře času a nákladů při řízení projektů; splní požadavky zákona o veřejných investicích z roku 2024, bude v souladu s dalšími právními dokumenty, vytvoří transparentnější, otevřenější a příznivější právní prostředí pro přilákání zahraničního kapitálu; a přispěje k podpoře socioekonomického rozvoje a urychlení pokroku klíčových národních programů a projektů.

Ministerstvo financí potvrzuje, že bude i nadále podporovat, vést a urychleně řešit obtíže a překážky, aby zajistilo rychlé uvedení vyhlášky do praxe a přispělo k rychlému a udržitelnému rozvoji země.

PV (sestaveno)

Zdroj: https://baohaiphong.vn/khoi-thong-nguon-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-521859.html