Nezvyšovat personální obsazení a rozpočtové výdaje pro síly zapojené do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Podle návrhu zákona o silách zapojených do bezpečnosti a ochrany pořádku na místní úrovni se stanoví, že každý tým pro bezpečnost a ochranu pořádku může mít na starosti jednu nebo několik vesnic nebo obytných skupin, takže celkový počet týmů pro bezpečnost a ochranu pořádku se může snížit, což povede ke snížení celkového rozpočtu na bezpečnost. S výše uvedeným odhadem tedy nedojde ke zvýšení počtu účastníků ani ke zvýšení celkového rozpočtu na bezpečnost ve srovnání se současnou praxí.

V pokračování 6. zasedání, které proběhlo 27. října ráno v budově Národního shromáždění pod vedením předsedy Národního shromáždění Vuong Dinh Hue, Národní shromáždění projednalo v sále řadu bodů s různými názory na návrh zákona o silách zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong.

Předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Le Tan Toi ve zprávě o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona uvedl, že pokud jde o rozsah regulace, některé názory navrhují rozšířit rozsah regulace zákona tak, aby zahrnoval všechny dobrovolné a samosprávné síly podílející se na podpoře policie na komunální úrovni. Stálý výbor Národního shromáždění shledal, že Ústava z roku 2013, Zákon o veřejné lidové bezpečnosti a mnoho dalších právních dokumentů stanoví, že všichni občané mají povinnost podílet se na ochraně národní bezpečnosti, pořádku a sociálního zabezpečení; že občanské síly mají odpovědnost podílet se na ochraně veřejné lidové bezpečnosti a podporovat ji při plnění úkolu ochrany bezpečnosti a pořádku. Pravidelnou, základní a dlouhodobou celostátní podporu však nadále využívají pouze tři složky, a to civilní bezpečnostní síly, milice a poloprofesionální komunální policie. Stálý výbor Národního shromáždění proto navrhl, aby Národní shromáždění nerozšiřovalo rozsah regulace zákona.

Pokud jde o postavení a funkci sil podílejících se na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni, s ohledem na výše uvedené názory nařídil Stálý výbor Národního shromáždění doplnění článku 2, který by objasnil pojem sil podílejících se na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni jako sil zřízených vládou na základě dobrovolné účasti lidu. Upravte postavení a funkci v článku 3 tak, aby jasněji ukazovalo, že se jedná o masovou sílu uspořádanou na místní úrovni, jejímž hlavním úkolem je podpora policejních sil při plnění úkolu ochrany bezpečnosti a pořádku a budování hnutí pro celý lid na ochranu národní bezpečnosti na místní úrovni.

Na schůzi informoval předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Le Tan Toi.

Pokud jde o úkoly sil zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni, předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Le Tan Toi uvedl, že síly zapojené do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni jsou dobrovolné masové síly vybrané k účasti na ochraně bezpečnosti a pořádku, nevykonávají řídící funkce, nepatří do státního aparátu, ale povaha jejich činnosti spočívá v účasti na podpoře pod vedením, pověřením a přímým řízením policie na komunální úrovni, takže je nerozumné stanovit pravomoci a právní odpovědnosti těchto sil. Odpovědnosti příslušných agentur, organizací a jednotlivců při ochraně bezpečnosti a pořádku jsou stanoveny v Ústavě, zákoně o národní bezpečnosti, zákoně o veřejné bezpečnosti lidu a dalších relevantních právních dokumentech.

Pokud jde o uspořádání sil, tituly, uznávání titulů a zřizování bezpečnostních a pořádkových týmů, Stálý výbor Národního shromáždění rozdělil článek 13 návrhu zákona předloženého vládou do 3 samostatných článků; doplnil jasnější pravidla týkající se uspořádání sil, titulů, uznávání titulů a zřizování bezpečnostních a pořádkových týmů s cílem zajistit přísnou kontrolu. O počtu bezpečnostních a pořádkových týmů, které je třeba zřídit, maximálním počtu členů bezpečnostních a pořádkových týmů a počtu jednotlivých pozic bezpečnostních a pořádkových týmů v obcích a obytných skupinách rozhodne Provinční lidový výbor, aby byl zajištěn soulad s bezpečnostní a pořádkovou situací, socioekonomickými podmínkami dané lokality a kritérii stanovenými Provinční lidovou radou.

Delegáti účastnící se schůze.

Některé názory navrhují zvážit uspořádání a konsolidaci sil zapojených do bezpečnosti a ochrany pořádku na místní úrovni, aby se nezvyšoval počet zaměstnanců, nepřekrývaly se funkce a úkoly s jinými silami a nevytvářely se administrativní postupy. V reakci na názory poslanců Národního shromáždění nařídil Stálý výbor Národního shromáždění revizi a úpravu předpisů o uspořádání, konsolidaci a rozmístění sil v souladu se situací, požadavky na zajištění bezpečnosti a pořádku a socioekonomickými podmínkami každé lokality; zjednodušení postupů pro zřizování týmů a uznávání pozic týmů pro bezpečnost a ochranu pořádku, revizi funkcí a úkolů tak, aby se nepřekrývaly s jinými silami a aby se zajistila proveditelnost.

Pokud jde o provozní rozpočet a materiální zázemí složek zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni, mnoho názorů navrhuje podrobnější hodnotící zprávu o organizaci a rozpočtu při zřizování složek zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni; uvádí se, že by se neměly zastavit na počtu přibližně 300 000 osob, jak je uvedeno v návrhu zákona předloženém vládou, a že rozpočet a záruční rozpočet se zvýší; požadují se konkrétní údaje prokazující, že „nedochází k navýšení počtu zaměstnanců“ ani k navýšení rozpočtu“ ve srovnání se současnou praxí.

Zasedání Národního shromáždění ráno 27. října.

Podle vládní zprávy se v současné době v celé zemi účastní aktivit sil civilní obrany 298 688 osob, stále se využívá poloprofesionální komunální policie a pozice kapitána a zástupce kapitána týmu civilní obrany. V souladu se současnými předpisy platí obce v celé zemi za organizaci, provoz, režim, politiku a zajištění provozních podmínek těchto sil přibližně 3 570 miliard VND/rok (vypočteno dle nového základního platu).

K prosinci 2022 existuje v celé zemi 84 721 vesnic a obytných skupin. Pokud každá vesnice a obytná skupina zřídí tým pro bezpečnost a ochranu pořádku s 84 721 týmy pro bezpečnost a ochranu pořádku, bude potřeba alespoň 254 163 účastníků (každý tým potřebuje alespoň 3 osoby) a odhadovaný celkový rozpočet potřebný k zajištění implementace podle ustanovení návrhu zákona je 3 505 miliard VND/rok. Vzhledem k tomu, že však návrh zákona stanoví, že každý tým pro bezpečnost a ochranu pořádku může mít na starosti jednu nebo několik vesnic a obytných skupin, může se celkový počet týmů pro bezpečnost a ochranu pořádku snížit, což povede ke snížení celkového rozpočtu. S výše uvedeným odhadem tedy nedojde ke zvýšení počtu účastníků ani ke zvýšení celkového rozpočtu ve srovnání se současnou praxí.

Stálý výbor Národního shromáždění dále nařídil zrušit nařízení, podle kterého obce s rozpočtovými problémy budou dostávat podporu z ústředního rozpočtu, a zajistit tak soulad s ustanoveními zákona o státním rozpočtu.

Zdroj: https://www.congluan.vn/khong-lam-tang-bien-che-va-chi-ngan-sach-cho-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-post270143.html