Zajištění zdrojů a zlepšení efektivity implementace národních cílových programů

Odpoledne 3. prosince v rámci programu 10. zasedání projednaly delegace Národního shromáždění provincie Son La a delegace Národního shromáždění provincie Vinh Long ve skupině 13 investiční politiku Národního cílového programu pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035.

Delegáti diskutují ve skupině 13. Foto: Manh Hung

Delegát Hoang Van Nghiem (Son La) vyjádřil svůj velký souhlas s politikou sloučení 3 národních cílových programů a uvedl, že je to nezbytné k zamezení duplicity a k usnadnění procesu implementace v lokalitách s obtížnými socioekonomickými podmínkami. Delegát rovněž poznamenal, že ačkoli je tato politika správná, skutečná účinnost je brzděna nedostatkem jasné identifikace prioritních subjektů a metod alokace zdrojů a decentralizace v procesu implementace.

Mluví delegát Hoang Van Nghiem ( Son La ). Foto: Manh Hung

Delegáti doporučili důkladnou revizi s cílem jasněji stanovit decentralizaci pro místní samosprávy, zejména s ohledem na rozdílné možnosti přidělování kapitálu mezi chudými provinciemi. Delegáti rovněž zdůraznili, že konečným cílem je přidělit konkrétní odpovědnosti a zajistit co nejefektivnější využití kapitálu, aby se rychle přispělo ke zlepšení života lidí v obzvláště obtížných oblastech.

Delegát Vi Duc Tho (Son La) vyjádřil svůj silný souhlas s obecnými cíli programu; je však zapotřebí další analýza, která by určila vědecký základ a striktnost specifických cílů stanovených do roku 2030. Delegát rovněž doporučil zvýšit úroveň podpory z centrálního rozpočtu pro obzvláště obtížné lokality, jako je Son La, protože současná úroveň investic do infrastruktury je stále příliš nízká ve srovnání se skutečnými náklady. „Hlavním účelem je zajistit, aby přijaté usnesení bylo realizováno synchronně a efektivně, a vyhnulo se tak situaci, kdy cíle postrádají základ nebo zdroje podpory nebudou přiměřené,“ uvedl delegát.

Promluvil delegát Vi Duc Tho (Son La). Foto: Manh Hung

Delegát Nguyen Dinh Viet (Son La) také navrhl úpravu principů přidělování a zvýšení podpory z centrálního rozpočtu pro obzvláště obtížné oblasti, aby byla zajištěna skutečná účinnost programu.

Mluví delegát Nguyen Dinh Viet (Son La). Foto: Manh Hung

Souhlasila s potřebou vydat Národní cílový program na období 2026–2035 a delegátka Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) poznamenala, že zdroje na realizaci programů jsou velmi rozsáhlé; proto navrhla, aby vláda pečlivě posoudila realitu a přidělila obcím odpovídající rozpočty, zajistila stabilní a nepřerušované zdroje kapitálu a zároveň posílila mechanismus monitorování a včasného přizpůsobení s cílem zlepšit efektivitu investic.

Hovoří delegát Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long). Foto: Manh Hung

Pokud jde o politiku sociálních úvěrů, delegáti navrhli rozšířit okruh příjemců na skupinu, která se právě dostala z chudoby a na hranici chudoby, aby se zabránilo situaci, kdy si již nebudou moci půjčit, jakmile lokalita splní nové venkovské standardy. Zároveň je nutné přezkoumat mechanismus poskytování úvěrů, zvýšit limit a prodloužit dobu splácení úvěru; zvýšit využívání informačních technologií, aby byly transparentnější a lépe sledovaly tok kapitálu na podporu lidí.

Delegáti dále navrhli jasně definovat odpovědnost za mezisektorovou koordinaci, protože program je rozsáhlý a vícesektorový, což může snadno vést k problémům. Delegáti se dohodli na zřízení společného řídícího výboru pro národní cílové programy, který by měl být dokončen brzy po schválení usnesení, za účelem koordinace, integrace úkolů, odstranění procedur a zkrácení postupu.

Delegát Huynh Thi Hang Nga zdůraznil potřebu větší autonomie místních samospráv, zjednodušení procesu přidělování a vyplácení finančních prostředků a zároveň souhlas s prodloužením období pro vyplácení kapitálu do 31. prosince 2026. Současně je třeba objasnit důvody pomalého vyplácení a stanovit konkrétní odpovědnosti, aby se v nadcházejících letech zabránilo dalšímu žádání o prodloužení, s výjimkou případů vyšší moci.

Mluví delegát Trinh Minh Binh (Vinh Long). Foto: Manh Hung

Delegát Trinh Minh Binh (Vinh Long) vyjádřil velký souhlas s vydáním rezoluce a poznamenal, že program přispěje ke zlepšení života lidí, udržitelnému snižování chudoby, podpoře restrukturalizace trhu práce, rozvoji venkovských oblastí a zachování sociálního zabezpečení.

Pokud jde o cíl zvýšit příjmy venkova 2,5 až 3krát do roku 2030 a alespoň 1,6krát do roku 2035, delegáti navrhli odstranit frázi „usilovat“ a nahradit ji frází „dosahovat“, aby se zvýšila závaznost a zabránilo se formálnímu provádění a nedostatku odpovědnosti.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Manh Hung

Aby bylo dosaženo cíle v oblasti příjmů, delegáti navrhli, aby se vláda, ministerstva a jejich odvětví při tvorbě pokynů zaměřily na šest skupin řešení: restrukturalizaci zemědělství směrem k modernizaci; rozvoj venkovského průmyslu a služeb; dosažení průlomů v oblasti odborného vzdělávání a transformace pracovních sil; zlepšení infrastruktury a investičního prostředí; rozšíření trhů a mezinárodní integrace zemědělských produktů; zdokonalování institucí s ohledem na zemědělce jako na subjekt rozvoje.

V komentáři k decentralizaci a alokaci zdrojů na místní úrovni delegáti uvedli, že mnoho horských provincií, odlehlých a izolovaných oblastí má potíže s vyrovnáváním rozpočtů tak, aby bylo možné realizovat 10 cílů rezoluce. Proto je nezbytný podpůrný mechanismus ze strany ústřední vlády ve směru „povinných cílů – podmíněné podpory“, který by rozpočet přiděloval na základě výsledků; zároveň by se podporovala mobilizace podniků, zaměřovalo se na klíčové investice, uplatňovaly by se flexibilní mechanismy reakce, podporovala by se digitální transformace a posiloval by se dohled s cílem přiřadit odpovědnost vedoucím pracovníkům.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10398084.html