Usnesení Národního shromáždění je pro Da Nang zároveň příležitostí i odpovědností.

V diskusi na zasedání Skupiny 16, které se zúčastnily delegace Národního shromáždění města Da Nang, provincie Tuyen Quang a provincie Cao Bang, se poslanci Národního shromáždění shodli na nutnosti vypracovat návrh usnesení, kterým se mění a doplňuje řada článků usnesení Národního shromáždění č. 136/2024/QH15, a uvedli, že „toto je pro Da Nang jak příležitost, tak i odpovědnost a povinnost“.

Pokud bude usnesení vydáno pozdě, bude promarněno mnoho rozvojových příležitostí.

Poslanci Národního shromáždění souhlasili s nutností vypracovat návrh usnesení, kterým se mění a doplňuje řada článků usnesení Národního shromáždění č. 136/2024/QH15 o organizaci městské správy a pilotním ověřování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang .

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai se zúčastnil diskuse ve skupině 16. Foto: Pham Thang

Podle delegáta Národního shromáždění Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) se po více než roce provádění usnesení č. 136/2024/QH15 ekonomika města (před reorganizací) z vážného poklesu v důsledku dopadu pandemie Covid-19 rychle zotavila a postupně se stabilně rozvíjela na základě obnovy modelu růstu, restrukturalizace spojené s aplikací vědy a techniky a inovací.

Dosavadní implementační proces však ukazuje, že některé mechanismy a politiky dosud nesplňují praktické požadavky Da Nangu v nové situaci; některá ustanovení rezoluce nejsou úplná a je třeba je dále upřesnit; některá ustanovení rezoluce byla nyní legalizována a uplatňována v celé zemi; některá ustanovení rezoluce již nejsou nadřazena zákonům, které byly vydány nebo se očekává jejich vydání.

Delegát Národního shromáždění Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) hovoří na zasedání skupiny. Foto: Pham Thang

Aby se Da Nang mohl stát jedním z hlavních socioekonomických center země a jihovýchodní Asie, jádrem městského řetězce a pólem růstu klíčového ekonomického regionu Centrální vysočiny a celé země, a usilovat o dosažení cíle dvouciferného hospodářského růstu v období 2026–2030 dle závěru politbyra č. 79-KL/TW ze dne 13. května 2024, potřebuje mít po uspořádání a sloučení města specifické a vynikající mechanismy a politiky vhodné pro podmínky města, aby se efektivně využil prostor, potenciál a nové výhody.

Poslanec Národního shromáždění Ta Van Ha (Da Nang) potvrdil, že návrh usnesení nebyl vytvořen tak, aby „dal“ Da Nangu více preferenčních mechanismů než jiným lokalitám. „Musíme pochopit, že Da Nang plní velmi důležité poslání a odpovědnost před stranou, státem a lidem, jakožto pól růstu centrálního regionu, lokomotiva, která táhne ekonomiku celého regionu. Národní shromáždění dává městu zvláštní usnesení, aby mělo nástroje k co nejefektivnějšímu a nejrychlejšímu plnění svěřených úkolů,“ zdůraznil delegát.

Delegát Národního shromáždění Ta Van Ha (Da Nang) hovoří na zasedání skupiny. Foto: Thanh Hai

Delegát Ta Van Ha však také potvrdil, že se nejedná pouze o příběh rozvoje Da Nangu nebo pouze o obyvatele Da Nangu, ale o plnění úkolu hospodářsko-politického centra, hnací síly celého centrálního regionu.

„Abych to řekl na rovinu, aby se Da Nang rozvíjel co nejrychleji, stát poskytne zvláštní mechanismy, ale s určitými podmínkami a úkoly. Musí se zvýšit rozpočtové příspěvky a také další role a odpovědnosti,“ zdůraznil delegát Ta Van Ha.

Poslanec Národního shromáždění Pham Duc An (Da Nang) hovoří na zasedání skupiny. Foto: Pham Thang

Z jiného úhlu pohledu poslanec Národního shromáždění Pham Duc An (Da Nang) uvedl, že pokud nebudou politiky pro Da Nang upraveny, revidovány nebo doplněny, budou promarněny rozvojové příležitosti, což ovlivní pokrok klíčových projektů, zájmy lidí a národní zdroje.

Delegáti proto vysoce oceňují, že v kontextu obrovského pracovního vytížení Stálý výbor Národního shromáždění, vláda, příslušná ministerstva a výbory Národního shromáždění aktivně pracovaly na tom, aby mohly zařadit obsah projednání a schválení návrhu usnesení na program 10. zasedání. Podle delegátů, pokud se v kontextu dnešního vysokého konkurenčního tlaku zpozdí předložení návrhu usnesení Národnímu shromáždění k projednání a schválení, bude pro Da Nang promarněno mnoho rozvojových příležitostí.

Delegát Pham Duc An potvrdil, že Lidový výbor města Da Nang se podílí na tvorbě návrhů a zajišťuje novost a soulad mezi specifickými mechanismy a politikami Da Nangu s mechanismy a politikami Hanoje, Hai Phongu a Ho Či Minova Města. „Da Nang je připraven stát se místem pro pilotní testování nových mechanismů a politik, takže pokud budou účinné, budou široce uplatňovány v celé zemi a zahrnuty do předpisů v příslušných zákonech.“

Zaměřte se na oblast „špatného jádra“, vyhněte se šíření

V rámci 16. skupiny se poslanci Národního shromáždění Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), Dang Thi Bao Trinh (Da Nang), Hoang Ngoc Dinh (Tuyen Quang), Tran Chi Cuong (Da Nang)... rovněž shodli na nutnosti investovat do realizace Národního cílového programu pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035, a to na základě integrace 3 národních cílových programů.

Delegátka Národního shromáždění Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) hovoří na zasedání skupiny. Foto: Pham Thang

Pokud jde o cíle nového programu, delegát Dang Thi Bao Trinh poznamenal, že mnoho cílů je po zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy stále obecných, podobných sloganům, postrádá kvantitativní základ a databázi aktuálního stavu. V současném období, pokud cíle nebudou kvantifikovány, bude velmi obtížné vyhodnotit, monitorovat nebo volat k odpovědnosti za jejich provádění, což může vést k situaci, kdy jsou politiky rozptýlené, kapitálové zdroje rozptýlené, efektivita nízká a živobytí etnických menšin nelze zlepšit podle potřeby.

Delegát proto navrhl, aby usnesení Národního shromáždění v této fázi stanovilo pouze rámcové cíle a vládě uložilo, aby (po organizaci dvoustupňové místní samosprávy) nadále zvažovala přezkoumání a zdokonalení stávajících údajů a kvantifikovala ukazatele při schvalování podrobného programu.

Vzhledem k tomu, že cíl průměrného příjmu etnických menšin ve výši 2/3 celostátního průměru (více než 3krát vyšší než v roce 2025) a vyšší než průměrný příjem ve venkovských oblastech není skutečně rozumný, přičemž investiční zdroje jsou stále omezené, delegát Ma Thi Thuy navrhl zvážit a přezkoumat výše uvedený cíl, aby se více přiblížil realitě; vláda by měla realističtěji posoudit vícerozměrný cíl snižování chudoby a neměla by stanovovat roční cíle snižování chudoby.

Pokud jde o cíl, kterým je snaha o to, aby 100 % obcí vymanilo chudobu a aby v oblastech s etnickými menšinami nebyly žádné obzvláště problematické obce a vesnice, delegáti uvedli, že se jedná o velkou výzvu, a proto je nutné zaměřit klíčové zdroje na budování základní infrastruktury, vytváření udržitelných zdrojů obživy a mít dostatečně silný specifický mechanismus k jeho realizaci. Dále je nutné objasnit proveditelnost cíle, aby přibližně 65 % obcí splňovalo nové venkovské standardy, zejména za předpokladu, že obce slučují a konsolidují mnoho kritérií prostřednictvím nízkého zdanění...

Delegát Národního shromáždění Dang Thi Bao Trinh (Da Nang) hovoří na zasedání skupiny. Foto: Pham Thang

Delegát Lo Thi Viet Ha rovněž uvedl, že je třeba zvážit cíl 3% kariérní konverze, protože je obtížné jej dosáhnout. Spolu s tím je nutné pokračovat v přezkoumávání dalších cílů programu, protože se překrývají s oběma národními cílovými programy v oblasti vzdělávání a zdravotnictví, aby se zabránilo překrývání a rozptylu implementačních zdrojů.

Delegát také uvedl, že vláda by měla stanovit pouze rámcové politiky. Obce si vyberou a rozhodnou o investicích, které odpovídají jejich realitě, protože ne všechny lokality jsou stejné. Je nutné se zaměřit na „nejchudší“ oblasti a vyhnout se jejich rozptylu.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-cua-quoc-hoi-vua-la-co-hoi-vua-la-trach-nhiem-trong-trach-doi-voi-da-nang-10398099.html