Integrace tří národních cílových programů směrem k nejvyššímu cíli: Zlepšení života lidí

(Chinhphu.vn) - Integrovaný program má být realizován v celostátním měřítku po dobu 10 let, rozdělených do 2 fází: 2026-2030 a 2031-2035. Příjemci jsou obce, vesnice, lidé a komunity; přednost mají chudé oblasti, oblasti s etnickými menšinami a horské oblasti.

V pokračování programu 10. zasedání 15. Národního shromáždění si Národní shromáždění odpoledne 3. prosince vyslechlo vládní zprávu a ověřovací zprávu týkající se investiční politiky Národního cílového programu pro novou výstavbu na venkově, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035.

Zprávu představil ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang

Navrhovaná integrace pro překonání překrývání a zaměření zdrojů

Ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang uvedl, že po téměř 5 letech implementace tři národní cílové programy na období 2021–2025 dosáhly a překročily většinu stanovených cílů; 4/21 cílů však dosud nebylo splněno. Do konce října 2025 bylo ministerstvům, pobočkám a obcím přiděleno přibližně 176 bilionů VND (což dosáhlo 90,4 % odhadu), míra vyplácení dosáhla 67,9 % a očekává se, že nejvyšší úrovně 75 % dosáhne v lednu 2026. Pro pokračování implementace bude nutné do roku 2026 převést přibližně 45 bilionů VND.

Ministr poukázal na mnoho nedostatků v mechanismu a pomalé vedení; investiční obsah neodpovídá realitě; duplicita mezi programy způsobuje rozptyl zdrojů, což ovlivňuje pokrok. Vláda proto navrhla integraci 3 programů do jednotného programu, aby se zajistila koncentrace a dědictví a zároveň se zabránilo rozptylu a překrývání.

Podle ministra Tran Duc Thanga integrace neomezuje stávající politiku, ale má za cíl zvýšit efektivitu investic, zejména s prioritou pro zdroje pro etnické menšiny a horské oblasti – kde je mnoho problémů a vysoká míra chudoby.

Průřezové cíle: Zvýšení příjmů, snížení chudoby, zmenšení regionálních rozdílů

Navrhovaný integrovaný program bude realizován v celostátním měřítku po dobu 10 let a bude rozdělen do dvou fází: 2026–2030 a 2031–2035. Příjemci budou obce, vesnice, lidé a komunity; přednost budou mít chudé oblasti, oblasti s etnickými menšinami a horské oblasti.

Program je navržen se 2 složkami: Obecná složka zahrnuje 10 skupin obsahu, které budou nasazeny v celostátním měřítku; Specifická složka zahrnuje 5 skupin úkolů konkrétně pro etnické menšiny a horské oblasti.

Očekává se, že zdroje na období 2026–2030 budou zahrnovat: 100 000 miliard VND z přímého kapitálu z centrálního rozpočtu; přibližně 360 000 miliard VND z kombinovaného kapitálu z jiných programů a projektů, spolu s místním kapitálem a dalším legálně mobilizovaným kapitálem.

Období 2031–2035 bude předloženo Národnímu shromáždění k projednání na základě výsledků první fáze.

Řídícím orgánem bude Ministerstvo zemědělství a životního prostředí. Ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství je odpovědné za řízení a dohled nad obsahem týkajícím se etnických menšin a horských oblastí. Ministerstva a jejich pobočky budou provádět úkoly podle svých svěřených úkolů; obce budou maximálně decentralizovány a odpovědné.

Navrhnout prodloužení doby vyplácení a zajistit proveditelnost při navrhování programu

Předseda Etnické rady Lam Van Man při prezentaci hodnotící zprávy zhodnotil, že cíle programu jsou široké, pokrývají mnoho oblastí a navazují na předchozí fáze. Vláda je však musí pečlivě přezkoumat, aby se zabránilo zdvojování cílů, zajistila proveditelnost a jasně ukázala prioritní zaměření na znevýhodněné a nejchudší oblasti.

Pokud jde o strukturu a politiku, Etnická rada souhlasí s oběma složkami programu; zároveň doporučuje, aby vláda stanovila pouze rámec a cíle, zatímco na lokalitách je ponecháno, aby si na základě praxe vybraly a rozhodly o konkrétních aktivitách.

Pan Lam Van Man zdůraznil potřebu upřednostnit strategické oblasti, jako je: rozvoj infrastruktury pro obyvatele, zemědělská a lesnická produkce, věda a technologie a digitální transformace, ochrana lesů a ekologického prostředí; věnovat zvláštní pozornost etnickým menšinám s velmi malým počtem obyvatel a pohraničním oblastem, oblastem ohroženým přírodními katastrofami a sesuvy půdy.

Etnická rada v zásadě souhlasila s celkovým kapitálovým a aranžmáním vlády a zároveň navrhla mít včasný plán na doplnění kapitálu hned od začátku období; přepočítat podíl protikapitálu odpovídající kapacitě lokalit v obtížných oblastech; a jasně definovat zdroje pro každou složku.

Rada rovněž souhlasila s mechanismem řízení, v jehož rámci ústřední vláda vydává politiky, řídí je a dohlíží; obce je proaktivně implementují a nesou za výsledky odpovědnost.

Rada etnických menšin navrhla, aby Národní shromáždění zvážilo schválení investiční politiky Programu s názvem: „Národní cílový program pro novou venkovskou výstavbu, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2026–2035“.

Zároveň se doporučuje prodloužit období pro čerpání kapitálu státního rozpočtu pro tři národní cílové programy v roce 2025 (včetně kapitálu převedeného z předchozích let) do 31. prosince 2026 a zahrnout tento obsah do usnesení 10. zasedání.

Rada etnických menšin rovněž požádala vládu, aby urychleně vydala kritéria pro novou výstavbu na venkově, udržitelné snižování chudoby, vymezení obcí a vesnic v oblastech osídlených etnickými menšinami a pokyny k přechodu mezi těmito dvěma fázemi s cílem zajistit kontinuitu a efektivitu investic.

Hai Lien

Zdroj: https://baochinhphu.vn/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-huong-toi-muc-tieu-cao-nhat-nang-cao-doi-song-nguoi-dan-102251203162838759.htm