Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí připravuje návrh rozhodnutí premiéra, kterým se vyhlašují přiměřené a legitimní normy nákladů na recyklaci pro jednotkový objem výrobků a obalů a administrativní náklady na řízení, dohled a podporu provádění odpovědnosti za sběr a zpracování odpadu výrobci a dovozci (dále jen „návrh rozhodnutí“).
Zavedené normy pro náklady na recyklaci jsou stále nedostatečné.
Hovoříme v Na workshopu k výše uvedenému návrhu rozhodnutí, který uspořádala Vietnamská obchodní a průmyslová komora (VCCI) ve spolupráci s právním oddělením (Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí) 28. června v Hanoji , pan Dau Anh Tuan, zástupce generálního tajemníka a vedoucí právního oddělení (VCCI), zdůraznil, že požadavek, aby výrobci byli odpovědní za sběr, zpracování a recyklaci výrobků (EPR), je velmi progresivním bodem zákona o ochraně životního prostředí. Pokud však náklady na recyklaci (Fs) nebudou přiměřené, bude EPR obtížné zavést.
Přehled konference
Paní Chu Thi Van Anh, viceprezidentka Vietnamské asociace pro pivo, víno a nápoje (VBA), na workshopu uvedla, že v duchu podpory vlády v ochraně životního prostředí a prosazování zelené a oběhové ekonomiky se podniky v nápojovém průmyslu zavázaly plnit své povinnosti co nejlépe a proaktivně hledat řešení pro recyklaci a manipulaci se specifickými obalovými materiály, včetně hliníku, skla, plastu a papíru.
Současná cena krmiv (Fs) má však stále mnoho nedostatků, zejména proto, že výzkumné konzultace týkající se Fs dávají odlišné výsledky a postrádají spolehlivost, což ji činí nevhodnou pro realitu ve Vietnamu. Konkrétně Fs pro hliníkové obaly je 6 180 VND/kg, což je téměř pětkrát více než celostátní průměr 1 250 VND/kg.
„Velmi vysoké recyklační kvóty vedou k riziku zvýšení výrobních a spotřebních nákladů, což způsobuje potíže a ovlivňuje konkurenceschopnost podniků, což je v rozporu s nařízením premiéra o odstranění obtíží ve výrobě a podnikání a stabilizaci životů lidí,“ zdůraznila paní Chu Thi Van Anh.
Je zapotřebí rozumný implementační plán.
Zástupci různých sdružení a průmyslových odvětví na workshopu sdíleli své názory a uvedli, že požadavek na odpovědnost výrobců v rámci EPR (nařízení o ochraně životního prostředí) je velmi nová politika a většina asijských zemí ji dosud povinně neimplementovala. Vymáhání u tisíců typů obalů a výrobků je složité a vyžaduje podrobné pokyny.
Mnoho typů obalů a výrobků stále postrádá recyklační technologie a recyklační zařízení, takže mnoho podniků nemá snadno dostupná řešení. Okamžité zavedení vysokých sankcí by bylo pro podniky obtížné a nepraktické bez odpovídajícího vedení k novým předpisům. Proto je nezbytný rozumný plán pro implementaci rozšířené odpovědnosti výrobce.
Paní Nguyen Cam Van, ředitelka kanceláře v Hanoji a referentka pro vnější vztahy Evropské obchodní asociace ve Vietnamu, navrhla, aby se v prvních třech letech (2024–2026) pozornost zaměřila na poskytování pokynů k implementaci, nikoli na uplatňování sankcí a na vymáhání neuhrazených plateb pouze v případě potřeby.
„Kromě toho by se měl změnit způsob podávání recyklačních příspěvků ze zálohy na základě předpokládaného množství na začátku roku 2024 na konečné vyúčtování na základě skutečného množství na konci roku 2024 (tj. platba v dubnu 2025), aby podniky mohly i nadále plně plnit své environmentální povinnosti a zároveň se jim snížily potíže (podobně jako při placení daně z příjmu právnických osob na začátku dalšího období).“
„Podniky by navíc měly mít možnost kombinovat jak samorecyklaci, tak i placenou podporu recyklace pro stejný typ obalů a výrobků, místo aby byly nuceny volit jednu ze dvou metod,“ uvedla paní Vanová.
Mnoho sdružení navrhlo preferenční politiku pro ekologicky šetrné obaly nebo používání recyklovaných materiálů. To by motivovalo podniky k používání recyklovaných materiálů v obalech, zvýšilo by to účinnost využívání zdrojů, snížilo by to závislost na primárních materiálech ve výrobě, vytvořilo by to odbytiště pro recyklační průmysl a pomohlo by to podpořit rozvoj recyklačního průmyslu ve Vietnamu.
Paní Chu Thi Van Anh, viceprezidentka VBA, vyjádřila na workshopu svůj názor.
K tomuto aspektu paní Chu Thi Van Anh uvedla: „Nápojový průmysl navrhuje vhodně upravit Fs (rychlost podávání) pro obaly s použitím recyklovaných materiálů, aby podpořil recyklaci. Zároveň by se Fs = 0 mělo uplatňovat na obaly a výrobky, u kterých je hodnota recyklovaných materiálů vyšší než náklady na recyklaci, včetně papírových obalů, pevných plastových obalů a kovových obalů. Důvodem je, že tyto typy obalů a výrobků jsou v podstatě plně recyklovatelné a představují malé riziko pro životní prostředí.“
Paní Huynh Thi My, generální tajemnice Vietnamské asociace plastikářů, se zaměřila na rovnováhu zájmů mezi podniky zabývajícími se hotovými výrobky a podniky zabývajícími se recyklací, a zdůraznila: „Měli bychom harmonizovat zájmy podniků zabývajících se hotovými výrobky a podniků zabývajících se recyklací. Neměli bychom se zaměřovat pouze na recyklační podniky a zároveň negativně ovlivňovat širší podnikatelskou komunitu, která zemi významně přispívá.“
Ve svém závěrečném projevu na workshopu pan Phan Tuan Hung, ředitel právního oddělení, uvedl, že vyjádřené názory budou zaznamenány a zapracovány.
„Pokud jde o Fs, upravíme je, případně je zvýšíme nebo snížíme, abychom zajistili vhodnost a harmonii. Pokud jde o administrativní náklady, konzultační skupina také poukázala na to, že administrativní náklady jsou velmi vysoké; budeme o nich diskutovat a navrhneme jejich snížení.“
„Po workshopu jsme i nadále otevřeni naslouchání názorům sdružení a podniků. Pokud sdružení a podniky shledají něco příliš nepřiměřeným, jsme připraveni je pozvat do naší kanceláře, kde si s nimi někdo sedne, aby návrh prodiskutoval a objasnil. Pokud existují opodstatněné argumenty, jsme připraveni naslouchat a provádět další vylepšení,“ zdůraznil pan Hung.
Podle zákona o ochraně životního prostředí musí výrobci a dovozci od roku 2024 plnit svou povinnost recyklovat své výrobky a obaly. Aby mohly podniky tuto povinnost splnit, mohou si recyklaci výrobků a obalů zorganizovat samy, nebo finančně přispět do Vietnamského fondu na ochranu životního prostředí na podporu recyklace.
Při výběru finančního příspěvku do Vietnamského fondu na ochranu životního prostředí se částka, kterou musí podnik zaplatit, vypočítá pomocí vzorce F = RVFs. V tomto vzorci je F celková částka k příspěvku; R je povinná míra recyklace pro každý typ výrobku a obalu; V je objem výrobků a obalů vyrobených, uvedených na trh a dovezených během roku, kdy je povinna recyklovat; a Fs jsou přiměřené a platné náklady na recyklaci na jednotku objemu výrobků a obalů.
Zdrojový odkaz
Komentář (0)