Audit „posouvá“ standardy, veřejné investiční projekty „zlepšují“ kvalitu správy a řízení.

Audit se stal důležitým „filtrem“, který pomáhá investorům zpřísnit postupy a zlepšit řízení veřejných investičních projektů.

Opravit nedostatky a nedostatky dle doporučení auditu.

Státní kontrolní úřad nedávno provedl audit úseku Quang Ngai - Hoai Nhon v rámci projektu východního úseku severojižní dálnice na období 2021–2025 (dále jen „projekt“). Podle výsledků auditu má realizace projektu i přes dosažené úspěchy stále nedostatky a nedostatky. Státní kontrolní úřad doporučil investorovi, aby se těmito problémy vážně zabýval a odstranil je, a tím zlepšil efektivitu řízení a využívání investičního kapitálu a zabránil plýtvání a korupci.

Na základě závěrů a doporučení Státního kontrolního úřadu nařídila Rada pro řízení projektů 2 ( Ministerstvo stavebnictví ) svým funkčním oddělením, aby naléhaly na dodavatele a související jednotky, aby důsledně plnily závěry a doporučení auditu.

Konkrétně podle zprávy Projektové řídicí rady Quang Ngai - Hoai Nhon týkající se úpravy účetních záznamů, finančních výkazů, zpráv o investičních nákladech a konzultací v oblasti dohledu stavební firma upravil platby směrem dolů v následujících splátkách. Projektová řídicí rada 2 proto nemusí upravovat účetní záznamy, finanční výkazy ani zprávy o investičních nákladech.

Rychlostní silnice Quang Ngai – Hoai Nhon je součástí projektu výstavby severojižní dálnice (východní úsek, 2021–2025), jehož investorem je Projektová rada 2. Foto: PH

Pokud jde o nakládání s finančními sníženími plateb a smluvních hodnot, do července 2025 dodavatel a konzultant dohledu provedli snížení plateb dle doporučení Státního kontrolního úřadu (snížení plateb, smluvních hodnot a odhadů o více než 18,8 miliardy VND z 19,2 miliardy VND). Konkrétně: U balíčku XL1 jednotka provedla snížení z důvodu výpočtu neurčeného objemu zemního zásypu pro násep silnice K95 u IPC č. 13 (893,6 milionu VND); u balíčku XL2 jednotka provedla snížení z důvodu výpočtu neurčeného objemu zemního zásypu pro násep silnice K95 a objemu betonového zásypu pro korunu tunelu v úseku DII-DIIA u IPC č. 10 a IPC č. 14 (7,5 miliardy VND)...

V souvislosti s doporučením Státního kontrolního úřadu, aby jednotka prozkoumala a předložila příslušnému orgánu ke schválení stavební a přejímací normy pro tunely v rámci standardního rámce projektu jako základ pro úpravu technických pokynů pro výplň ze stříkaného betonu, vydala Rada pro řízení projektu 2 dokument a podání s žádostí o schválení druhé úpravy a doplnění seznamu technických norem platných pro projekt Quang Ngai - Hoai Nhon.

Na základě toho vydalo bývalé Ministerstvo dopravy (nyní Ministerstvo stavebnictví) rozhodnutí č. 1708/QD-BGTVT ze dne 30. prosince 2024, kterým schválilo úpravu a doplnění seznamu norem platných pro úsek Quang Ngai - Hoai Nhon v rámci projektu výstavby dálnice Sever-Jihovýchod, fáze 2021-2025.

Rada pro řízení projektu č. 2 vydala rozhodnutí č. 140/QD-BQLDA2 ze dne 1. dubna 2025, kterým schválila revidované a doplňující technické pokyny pro projekt Quang Ngai - Hoai Nhon.

Pokud jde o návrh na revizi rozpočtu pro balíček TV01 jako základ pro vyjednávání, podpis dodatků ke smlouvě, přijetí a platbu položek souvisejících s geotechnickým průzkumem a mapováním, Rada pro řízení projektu 2 vydala rozhodnutí č. 330/QD-BQLDA2 ze dne 4. července 2025, kterým schválila úpravu rozpočtu pro balíček TV01: Konzultace, vypracování zprávy o studii proveditelnosti a vytyčení pozemků, který zahrnoval revizi geotechnických průzkumných a mapovacích prací s kódy CK.41720 a CK.41730.

Audit pomáhá zlepšit efektivitu projektového řízení. Foto: PH

Audit pomáhá zlepšit efektivitu řízení projektů.

Podle pana Bui Nhat Hiena, zástupce správní rady projektu Quang Ngai - Hoai Nhon, po zveřejnění závěrů auditu správní rada spolupracovala se společným podnikem v oblasti projektového poradenství na vytvoření dodatku ke smlouvě, který bude základem pro úpravu přijetí a platby.

Pokud jde o návrh na nápravu některých nedostatků v řízení a realizaci investičních projektů, proces přezkumu a úpravy odhadů nákladů stavebních balíčků, další přezkum smluvních podmínek a vyjasnění základu pro stanovení podílu ve vzorci pro úpravu ceny.

V současné době pro Balíček XL1 konzultant projektu zkontroloval a přepočítal koeficienty ve vzorci pro úpravu ceny. Vzhledem k tomu, že lokality nezveřejnily cenové indexy práce, strojů atd. pro úsek tunelu, předložila Rada pro řízení projektu 2 Ministerstvu stavebnictví zprávu s návrhem na přidání samostatného balíčku pro vypracování cenového indexu pro úsek související s tunelem. Na základě toho bude vybrána konzultační firma, která vypracuje index, který bude následně předložen příslušnému orgánu k uplatnění v projektu.

Pokud jde o lomy na materiál v rámci zvláštního mechanismu: Rada pro řízení projektu 2 vydala dokument, v němž požaduje, aby zhotovitel urychleně vypracoval odhad nákladů na lom na materiál v souladu s pokyny uvedenými v dokumentu č. 5156/BXD-KTXD ze dne 6. září 2024 Ministerstva stavebnictví a s pokyny stavebních odborů Quang Ngai a Binh Dinh v roce 2024.

Pokud jde o doporučení Státního kontrolního úřadu týkající se chyb v odhadu nákladů na balíčky XL01, XL02 a XL03, konzultant pro projekt nyní upravil odhady nákladů na balíčky XL1 a XL2 a opravil množství a jednotkové ceny. Rada pro řízení projektu č. 2 v současné době úpravy přezkoumává.

Podle pana Bui Nhat Hiena Státní kontrolní úřad prostřednictvím auditu poukázal na překážky, které pomohly jednotce lépe identifikovat problémy v řízení projektů, a společně s jednotkou navrhl řešení k překonání překážek a nedostatků v politikách.

„Díky auditu si každý projektový manažer a dodavatel uvědomil potřebu dále zlepšit řízení a implementaci projektů, aby byl zajištěn soulad s předpisy, s prioritou kvality a efektivity,“ uvedl pan Hien.

Pan Le Thang, ředitel Projektové řídicí rady 2: Vzhledem k klíčové roli implementace závěrů a doporučení auditu a poučení z auditů se jednotka vždy zaměřuje na efektivní implementaci doporučení auditu Státního kontrolního úřadu. Projektová řídicí rada 2 proto uspořádala hodnotící schůzku, aby se poučila z nedostatků v řízení investic a výstavby, jak doporučuje Státní kontrolní úřad: příprava a předložení celkových investičních odhadů k posouzení; kontrola, přezkum a posouzení návrhů a odhadů nákladů pro nabídkové dokumenty; proces podávání nabídek, vyjednávání a podepisování smluv a řízení smluv; řízení postupu; přijetí a platba za dokončené práce…

Zdroj: https://congthuong.vn/kiem-toan-thuc-chuan-muc-du-an-dau-tu-cong-nang-chat-quan-tri-434339.html