Audit správy nemovitostí před novými požadavky

Výsledky auditu poukazují na omezení a nedostatky.

Správa, užívání a nakládání s nemovitostmi ve vlastnictví státu je jednou z důležitých součástí správy a užívání veřejného majetku. V současné době je správa a užívání nemovitostí ve vlastnictví státu s cílem zajistit jejich efektivitu, hospodárnost a minimalizovat plýtvání naléhavou otázkou, která má významný dopad na zlepšení efektivity využívání zdrojů, úsporu rozpočtu a naplnění cílů socioekonomického rozvoje.

Po reorganizaci se Státní kontrolní úřad musí zaměřit na audit správy, užívání a nakládání s veřejným bydlením, specializovaným bydlením, fondy pro přesídlování a sociálním bydlením. Foto: TL

V průběhu let provedl Státní audit mnoho auditů veřejného majetku, včetně auditů správy, užívání a nakládání s nemovitostmi ve vlastnictví státu. Obsah tohoto auditu je integrován především do obsahu auditu správy a užívání veřejného majetku v rámci auditů místních rozpočtů, rozpočtů ministerstev, odborů a složek. Prostřednictvím auditu Státní audit shromáždil a poskytl informace o aktuálním stavu správy a užívání; zároveň došlo k mnoha zjištěním o omezeních a nedostatcích.

Konkrétně: situace využívání pozemků k výstavbě sídel a zařízení veřejných služeb k nesprávnému účelu, jejich ponechání nevyužitých nebo nevhodných; řada agentur, organizací a jednotek dosud zcela nevyřešila situaci zásahů do domů a pozemků pro sídla a zařízení veřejných služeb a spory, které trvají již léta; vydávání osvědčení o užívání pozemků nebylo dokončeno a databáze správy veřejného majetku nebyla vyhlášena ani aktualizována.

Kromě toho některé jednotky uskutečňují společné podniky, sdružování, pronájmy a půjčky státních domů a pozemků pro nesprávné účely s rizikem ztráty práva k užívání; implementace pozemkových úprav a nakládání s nimi je stále pomalá a nezajišťuje pokrok; předpisy týkající se změny účelu využití půdy v důsledku přemístění, uspořádání, sloučení a zrušení agentur a jednotek stále nejsou přísné...

Na základě těchto zjištění Státní kontrolní úřad vydal doporučení k nápravě, překonání a řešení porušení v oblasti správy a užívání veřejných pozemků; zároveň navrhl změnu a doplnění mechanismů a politik v této oblasti.

Realita však kromě dosažených výsledků ukazuje, že rozsah auditu správy, užívání a nakládání s nemovitostmi ve vlastnictví státu ze strany Státního kontrolního úřadu se často zaměřuje pouze na objekty správních úřadů a provozních zařízení jednotek veřejných služeb. Většina z nich audituje pouze dodržování postupů a dodržování účelů při správě a užívání.

Nový kontext vyžaduje, aby se státní audit zaměřil na audit správy, užívání a nakládání s veřejným bydlením, specializovaným bydlením, fondy pro přesídlování, sociálním bydlením, bydlením pro ozbrojené síly, starým bydlením investovaným a postaveným z kapitálu státního rozpočtu nebo zřízeným do veřejného vlastnictví podle ustanovení zákona, zejména v Hanoji a Ho Či Minově Městě. Zejména se zaměřit na hloubkový audit nakládání se státními domy a pozemky při zefektivnění aparátu, změnu umístění sídla, jakož i na otázku prodeje a pronájmu státních domů, otázku oceňování aktiv, jako jsou domy a pozemky, při prodeji a změně účelu využití.

Výsledky auditu musí zajistit přiměřené posouzení efektivity, zejména z hlediska šetrného hospodaření, boje proti plýtvání a dodržování norem pro využívání půdy a pracovní plochy.

Inovovat metody a vyvíjet auditní směrnice

Pro zlepšení kvality auditu správy, užívání a nakládání s nemovitostmi ve vlastnictví státu a splnění požadavků stanovených v novém kontextu musí Státní kontrolní úřad zavést tato hlavní řešení:

Za prvé, uspořádat audit správy, užívání a nakládání s nemovitostmi ve vlastnictví státu do samostatných tematických auditů nebo samostatných provozních auditů, zejména v Hanoji a Ho Či Minově Městě nebo pro ministerstva a složky, které vlastní mnoho zařízení veřejných služeb, jako je ministerstvo školství a odborné přípravy a ministerstvo stavebnictví .

V případě integrovaných auditů by měl státní audit auditovat každý obsah podle plánu, v souladu s požadavky na hospodaření strany a státu v každém období. Používejte auditní metodu založenou na posouzení rizik se zaměřením na audit jednotek se známkami porušení nebo rozsáhlých veřejných nemovitostí. Vyhněte se stanovování příliš širokých cílů auditu, které by zahrnovaly veškerý obsah správy, užívání a nakládání s nemovitostmi v jednom auditu. Například v současném období je třeba se zaměřit na nakládání s ústředím a nemovitostmi s cílem zajistit jejich efektivní a hospodárné využívání po reorganizaci a zefektivnění organizace.

Za druhé, vypracovat a vydat specializované auditní směrnice pro audit správy, užívání a nakládání se státními domy a pozemky. Zejména je nutné poskytnout jednotné pokyny k rozsahu, obsahu auditu, hodnocení a závěrům; zejména je nutné jasně definovat systém kritérií pro hodnocení efektivity, úspor a neplýtvání při správě, užívání a nakládání se státními domy a pozemky.

Za třetí, posílit vzdělávání a hloubkový rozvoj v oblasti auditu veřejného majetku, zejména v oblasti správy, užívání a nakládání s nemovitostmi ve vlastnictví státu. Zároveň organizovat odborné semináře a workshopy ke zlepšení auditorských dovedností v této oblasti.

Auditoři provádějící audity správy, užívání a nakládání s nemovitostmi ve vlastnictví státu musí zajistit, aby byli vybaveni znalostmi a porozuměním nejen právním předpisům, ale také odbornými znalostmi a porozuměním oceňování aktiv, hospodaření s pozemky, stavebnímu řízení a nabídkovým řízením.

Zároveň podporovat používání informačních technologií při auditu správy, užívání a nakládání se státními domy a pozemky v souvislosti s využíváním a používáním centralizovaných databází o veřejném majetku v obcích a kontrolovaných jednotkách.

Za čtvrté, pečlivě sledovat implementaci auditních doporučení týkajících se veřejných nemovitostí, aby bylo zajištěno, že je jednotky plně a včas implementují; zároveň doporučit přísné řešení případů úmyslného zpoždění, neprovedení auditních doporučení nebo recidivy, aby byla zajištěna účinnost auditních závěrů a doporučení.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-viec-quan-ly-nha-dat-truoc-yeu-cau-moi-10399672.html