Konkurenční trh s energií se nevyvíjel rovnoměrně.
Dne 12. října pod vedením předsedy Národního shromáždění Vuong Dinh Hue projednal a vydal stanovisko k provedení tematického dohledu na téma „Provádění politik a zákonů v oblasti rozvoje energetiky v období 2016–2021“.
Předseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Le Quang Huy, zástupce vedoucího stálé monitorovací delegace, shrnul výsledky monitorování: „V období 2016–2021, díky správnému strategickému směřování strany, aktivnímu zapojení celého politického systému a účasti a podpoře lidu, zaznamenal vietnamský energetický sektor rychlý a relativně synchronizovaný rozvoj ve všech subsektorech a oblastech; úzce se držel stanoveného směru a dosáhl mnoha konkrétních cílů. Dodávky energie, zejména dodávky elektřiny, v podstatě splňovaly požadavky socioekonomického rozvoje se stále lepší kvalitou. Těžba ropy a plynu a petrochemický průmysl se nadále rozvíjejí a tvoří několik velkých petrochemických zařízení. Bylo investováno do mnoha velkokapacitních projektů těžby uhlí, zvýšila se komerční produkce uhlí, rychle se rozvíjela vodní energie a v poslední době se začala vysokým tempem rozvíjet větrná a solární energie.“
Zasedání předsedal místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai.
Investice do elektrické infrastruktury se silně rozvíjely a celostátní energetická síť se dostala téměř do všech částí země. Efektivnímu a účinnému využívání energie se věnuje stále větší pozornost. Byly podniknuty první kroky k transformaci energetického sektoru tak, aby fungoval v rámci tržního mechanismu, a to mobilizací značných zdrojů pro rozvojové investice za účasti mnoha hospodářských odvětví, zejména státních podniků.
Energetický sektor se stal dynamickým ekonomickým sektorem a významně přispívá k podpoře socioekonomického rozvoje a zajištění obrany a bezpečnosti státu v mnoha lokalitách i v zemi jako celku. Podle vládní zprávy se za normálního vývojového scénáře s průměrným růstem HDP předpokládá, že celková konečná poptávka po energii dosáhne do roku 2030 113 milionů tun ropného ekvivalentu a do roku 2050 dosáhne 194 milionů tun ropného ekvivalentu.
Energetický rozvoj Vietnamu však stále čelí mnoha omezením a nedostatkům. Cíl zajištění národní energetické bezpečnosti zůstává náročný, zejména s ohledem na lokální nedostatek paliv v roce 2022 a nedostatek elektřiny v určitých obdobích roku 2023; domácí zdroje dodávek nestačí k uspokojení poptávky, což vede ke stále většímu dovozu energie; mnoho energetických projektů má zpoždění; a některé ukazatele energetické bezpečnosti kolísají nepříznivým směrem.
Předseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Le Quang Huy – zástupce vedoucího stálé delegace monitorovacího týmu – představil zprávu o výsledcích monitorování.
Řízení a využívání energetických zdrojů jsou stále omezené. Účinnost těžby a využití energie zůstává nízká. Energetická infrastruktura je nedostatečná a dosud není synchronizovaná. Technologický pokrok v některých oblastech energetického sektoru je pomalý a lokalizace a tržní podpora energetických projektů pro domácí strojírenské a průmyslové zboží je omezená. Kvalita lidských zdrojů a produktivita práce v některých odvětvích jsou stále nízké.
Konkurenceschopný trh s energií se vyvíjí nerovnoměrně, chybí mu propojení mezi jednotlivými dílčími odvětvími a mezi výrobou a přenosem elektřiny; politika tvorby cen energií je nedostatečná, není plně v souladu s tržními mechanismy a není jasně oddělena od politik sociálního zabezpečení.
Některé energetické projekty, do kterých investovaly státní podniky, stále fungují se ztrátou; některé zahraniční energetické projekty mají vysoký potenciál kapitálové ztráty. Ochraně životního prostředí v energetickém sektoru se na některých místech a v některých obdobích nevěnovala vždy dostatečná pozornost, což způsobuje sociální nepokoje.
Monitorovací tým dospěl k závěru, že výše uvedené nedostatky a slabiny pramení z několika příčin, ale primární příčinou jsou subjektivní faktory; nastínil také čtyři získané poznatky.
Odstranění překážek a úzkých míst v realizaci projektů energetické infrastruktury.
Aby bylo možné stavět na dosažených výsledcích, překonat omezení a nedostatky a rychle se přizpůsobit kontextu nového období, delegace dohledu doporučuje, aby Stálý výbor Národního shromáždění vydal usnesení o specializovaném dohledu nad prováděním politik a zákonů v oblasti rozvoje energetiky v období 2016–2021. V souladu s tím by měl stanovit konkrétní odpovědnosti agenturám Národního shromáždění, vládě, ministerstvům, sektorům a obcím za účelem realizace úkolů a řešení, která je třeba v období 2024–2025 neprodleně provést:
Přehled schůze.
Zaměřit se na přezkoumání a předložení Národnímu shromáždění novel a doplňků zákona o elektřině, zákona o hospodárném a efektivním využívání energie, zákona o úvěrových institucích, zákona o nerostných surovinách, zákona o chemických látkách a zákona o hospodaření a využívání státního kapitálu investovaného do výroby a podnikání v podnicích; novelizovat, doplnit a vylepšit další právní dokumenty s cílem odstranit překážky a úzká místa při realizaci investičních projektů a energetické infrastruktury.
Konkrétně, pokud jde o trh s energií, ceny elektřiny, ceny uhlí a ceny ropy, delegace dohledu doporučuje prozkoumat a navrhnout mechanismy a politiky pro fungování konkurenceschopného trhu s energií, které budou v souladu s výrobními a obchodními aktivitami podniků, v souladu s plánem pro rozvoj konkurenceschopného trhu s energií.
Pokud jde o zajištění proveditelnosti, investiční efektivity a financování energetických projektů, dozorčí delegace doporučila přezkoumat a posoudit proveditelnost projektů výroby a přenosu elektřiny, u nichž se očekává, že v období 2023–2030 přilákají investice nebo závazné investice z nestátních rozpočtových zdrojů; prozkoumat vhodné a proveditelné mechanismy a politiky pro investice, rozvoj a správu systémů skladování ropy a přístavů v regionech Sever-Central-Jih s cílem splnit požadavky na rezervy a zajistit národní energetickou bezpečnost. Doporučila také zvážit vydání politik, které upřednostní výstavbu infrastruktury pro dovoz LNG přístavů se zaměřením na rozvoj velkokapacitních centrálních LNG přístavů v blízkosti elektráren na LNG s cílem maximalizovat využití infrastruktury pro přepravu a distribuci plynu, optimalizovat náklady a snížit náklady na výrobu elektřiny.
Kromě toho pokračovat v posilování dohledu, auditů, inspekcí, vyšetřování a definitivně vyřešit zbývající případy; v roce 2023 objasnit příčiny ztrát, které v nedávné minulosti utrpěly státní energetické rozvojové společnosti a společnosti.
Monitorovací tým dále navrhl několik střednědobých a dlouhodobých úkolů a řešení (do roku 2030 s vizí do roku 2045). Dále doporučil seznam právních dokumentů, které je třeba zrušit, změnit nebo doplnit, a klíčové projekty, které je třeba v energetickém sektoru upřednostnit při řešení.
Zdroj
Komentář (0)