Rozhodně odstranit mezery v řízení a poskytování služeb pro vysílání pracovníků do zahraničí.

Maximálně omezit a zjednodušit zbytečné obchodní podmínky a administrativní postupy a eliminovat prostor pro korupci, negativitu a přístup „žádej – dej“. Tuto myšlenku zdůraznil náměstek ministra vnitra Vu Chien Thang na setkání a dialogu s podniky vysílajícími vietnamské pracovníky na práci do zahraničí na základě smluv, které se konalo ráno 30. října.

Promluvil náměstek ministra vnitra Vu Chien Thang. Foto: Van Diep/VNA

Bezprostředně po konferenci poskytl náměstek ministra Vu Chien Thang rozhovor reportérovi Vietnamské tiskové agentury o obtížích, příčinách a klíčových řešeních pro efektivní využití a podporu vietnamských pracovních zdrojů v zahraničí v novém období.

Stále existují mezery a nedostatky.

Jaké přetrvávající obtíže a překážky viděl náměstek ministra v procesu vysílání vietnamských pracovníků do zahraničí na základě smluv během dialogové konference s podniky? Jak hodnotíte ducha, přístup a doporučení podniků na konferenci?

Prostřednictvím dnešního dialogu s více než 100 podniky působícími v oblasti vysílání vietnamských pracovníků do zahraničí oceňujeme přímočarého, otevřeného, ​​zodpovědného a obětavého pracovního ducha podnikatelské komunity. Názory a doporučení podniků jasně ukazují touhu doprovázet státní orgány při zdokonalování institucí, zlepšování procesů a odstraňování obtíží, aby se aktivity spojené s vysíláním pracovníků do zahraničí staly stále komplexnějšími a efektivnějšími a přispěly k posílení reputace a postavení vietnamských pracovníků na mezinárodním trhu.

Z názorů na konferenci je patrné, že některé skupiny obtíží a nevyřešených problémů jsou následující:

Zaprvé, instituce a administrativní postupy jsou těžkopádné s mnoha mezilehlými a překrývajícími se úrovněmi, což vytváří mnoho mechanismů a licencí, které podnikům ztěžují žádosti o licence, i když prokázaly svou kapacitu a zdroje náboru. Například některá nařízení týkající se posuzování žádostí o registraci smluv, licenčních podmínek a požadavků na dokumenty jsou stále rigidní, nejsou zcela v souladu s mezinárodní praxí a nejsou ve skutečnosti v souladu s inovativním duchem strany a vlády při podpoře podniků s cílem snížit administrativní postupy pro rozvoj, což podnikům ztěžuje flexibilitu při vyjednávání smluv se zahraničními partnery...

Za druhé, ohledně trhu. Geopolitická situace a ekonomické výkyvy v některých přijímajících zemích, zejména ve východní Asii a na Blízkém východě, ovlivnily průběh podepisování a plnění smluv. Na některých tradičních trzích, jako je Japonsko, Korea, Tchaj-wan (Čína), stále dochází k situaci, kdy pracovníci opouštějí své smlouvy a pobývají nelegálně, zatímco nové trhy v Evropě a na Blízkém východě, ačkoli mají potenciál, mají vysoké požadavky na dovednosti, cizí jazyky a technické standardy, což podnikům ztěžuje rychlý rozvoj.

Za třetí, co se týče kvality pracovních zdrojů. Znalost cizích jazyků, odborné dovednosti a disciplína části pracovní síly neodpovídají požadavkům vysoce kvalitního trhu. Nábor a vzdělávání pracovní síly je v některých lokalitách stále roztříštěné, ovlivněné jednotlivci a nefunkčními zprostředkovatelskými organizacemi, což zvyšuje náklady a ovlivňuje obchodní reputaci.

Oceňuji proaktivního, konstruktivního a zodpovědného ducha podniků na této konferenci. Všechna doporučení, která byla předložena, jsou praktická a zaměřují se na klíčové otázky, jako je zjednodušení postupů, rozšíření trhů, zlepšení kvality lidských zdrojů a posílení ochrany práv pracovníků. Toto jsou také obsahy, na které Ministerstvo vnitra pověřilo Odbor pro řízení práce v zahraničí, aby se zaměřil na revizi, změnu a zdokonalení vyhlášky 112/2021/ND-CP a směrnic k vytvoření příznivého, transparentního a zdravého konkurenčního prostředí pro podniky a zároveň zajistilo legitimní práva vietnamských pracovníků při práci v zahraničí.
Dnešní konference demonstruje ducha partnerství mezi řídícími agenturami a podniky, které společně vytvářejí prostředí pro udržitelný rozvoj. Politika musí vycházet z praxe. Rozvoj podnikání je účinným politickým opatřením. Ministerstvo vnitra bude i nadále udržovat mechanismus dialogu, naslouchat a syntetizovat všechny názory, včas radit vládě, aby odstranila překážky, a podporovat oblast vysílání vietnamských pracovníků za prací do zahraničí s cílem rozvíjet se udržitelným a efektivním způsobem.

Jsou tyto potíže podle náměstka ministra způsobeny lidmi, nebo institucemi a politikami? Existují mezery v zákonech, které vedou k negativitě ve státní správě a poskytování veřejných služeb?

Potíže a překážky podniků pramení jak z institucionálních a politických příčin, tak z lidských příčin, přičemž institucionální faktory jsou základem, zatímco lidské faktory určují efektivitu implementace.

Pokud jde o instituce, jak jsem již zmínil, některým současným předpisům stále chybí flexibilita a nejsou ve skutečnosti v souladu s duchem administrativní reformy, zkracování postupů a podpory podniků podle pokynů strany a vlády. Některé procesy a postupy jsou stále složité, což způsobuje prodlužování lhůt a zvyšování nákladů podniků na dodržování předpisů.

Pokud jde o implementaci, musíme otevřeně přiznat, že v některých aspektech státní správy a poskytování veřejných služeb stále existují mezery a nedostatky, které vytvářejí podmínky pro negativní jevy a obtěžování a způsobují potíže podnikům. Řada úředníků a státních zaměstnanců ve skutečnosti neprosazuje ducha služby, stále projevuje strach z odpovědnosti a dokonce zneužívá svého postavení k osobnímu prospěchu, což snižuje důvěru a způsobuje potíže podnikům a pracovníkům.

Ministerstvo vnitra požaduje zavedení dostatečně pevného systému, aby se nikdo neodvážil porušovat, neměl podmínky k porušování a nechtěl porušovat, a aby rozhodně a důsledně odstraňoval mezery, které mohou snadno vést k negativitě ve státní správě a poskytování veřejných služeb. Zároveň vyžaduje zpřísnění disciplíny a administrativní kázně, posílení inspekční a zkušební práce, důsledné řešení porušení; další zlepšování systému, transparentnost procesů, přechod od „řízení“ k „službám“, od „předinspekce“ k „poinspekci“, s cílem vytvořit zdravé, příznivé a spravedlivé konkurenční prostředí pro podniky a zajistit legitimní práva vietnamských pracovníků v zahraničí.

Uvolnění zdrojů, posílení důvěry

Promluvil náměstek ministra vnitra Vu Chien Thang. Foto: Van Diep/VNA

Jednou zdůraznil, že vysílání vietnamských pracovníků do zahraničí je jedním z důležitých pilířů ekonomiky a zároveň speciálním kanálem zahraničních vztahů – diplomacií v oblasti lidských zdrojů. Jaká řešení má ministerstvo vnitra k dispozici pro odstranění úzkých míst a využití tohoto zdroje v nadcházejícím období?

Věřím, že vysílání vietnamských pracovníků do zahraničí není jen důležitým pilířem ekonomiky, ale také specifickým kanálem zahraničních věcí – diplomacií v oblasti lidských zdrojů, která přispívá k posilování přátelských vztahů, mezilidských výměn a propagaci image vietnamského lidu v zahraničí. Je to také jedna z účinných forem „lidové diplomacie“, která doplňuje státní diplomacii a ekonomickou diplomacii a buduje národní postavení prostřednictvím prestiže vietnamských pracovníků v zahraničí. Ministerstvo vnitra se v nadcházejícím období rozhodlo znovu otevřít své zdroje, posílit důvěru a zlepšit efektivitu státního řízení v této oblasti.

Stálý výbor stranického výboru ministerstva vydal usnesení č. 37 se 6 skupinami otázek k řešení této oblasti. Dnešní konference je jedním z obsahů, které stálý výbor stranického výboru ministerstva požaduje implementovat pro podniky. Ministerstvo vnitra navíc zavádí řadu řešení.

Ministerstvo se v první řadě zaměří na revizi a zdokonalení institucí a zajistí, aby předpisy týkající se licencování, vzdělávání, výběru, uzavírání smluv atd. byly transparentní, konzistentní a odpovídaly realitě. Navrhli jsme novelu zákona o vietnamských pracovnících pracujících v zahraničí na základě smlouvy a zároveň jsme vládě doporučili, aby vypracovala Národní strategii pro vysílání pracovníků do zahraničí s cílem vytvořit mechanismus a jednotnou platformu pro publicitu a transparentnost těchto otázek.

Spolu s tím je nutné prosazovat reformu správního řízení, zvýšit využívání informačních technologií, digitální transformaci v řídicích a provozních činnostech a poskytovat online veřejné služby, důrazně přejít od „předinspekčního“ k „poinspekčnímu“, od „řízení“ k „službám“, vytvořit podmínky pro podniky, aby mohly fungovat v souladu se zákonem, pohodlněji a efektivněji, a minimalizovat kontakt podniků s úředníky plnícími úkoly na ministerstvu a v resortu.

Druhou otázkou, které dáváme přednost, je propagandistická práce, zejména propaganda o mezinárodních dohodách, postupech, mechanismech a financování, aby si lidé mohli identifikovat typ práce a zapojit se.

Za třetí, posilujeme vzdělávání a odbornou přípravu, zlepšujeme kvalitu pracovní síly vysílané do zahraničí, od odborných dovedností, přes behaviorální dovednosti až po znalost cizích jazyků, aby si pracovníci v zahraničí mohli rozvíjet své dovednosti a stát se ambasadory vietnamské kultury. Nedovolíme, aby vietnamští pracovníci v zahraničí porušovali zákon nebo se stali zátěží pro hostitelskou zemi, což by ovlivnilo nejen příjmy pracovníků, ale i národní pověst.

Dále budeme synchronně zavádět řešení pro stabilizaci a udržení tradičních trhů práce, jako je Tchaj-wan (Čína), Japonsko a Jižní Korea; zároveň zintenzivníme hledání nových trhů práce, posílíme jednání a podepíšeme mezinárodní dohody o pracovní spolupráci s rozvinutými zeměmi s moderním průmyslem, abychom vytvořili předpoklady a právní základ pro vysílání vysoce kvalifikovaných a technických pracovníků (jako je zelená transformace, digitální transformace, polovodičové technologie atd.) do práce, zejména v zemích západní a severní Evropy. Podporovat podniky v prosazování spolupráce a využívání potenciálu zámořských trhů práce s vysokými příjmy a dobrými pracovními podmínkami.

Kromě toho je nutné posílit inspekce a zkoumání veřejných služeb, přísně řešit porušení, zpřísnit disciplínu a administrativní řád v systému; zároveň zlepšit kapacity, veřejnou etiku a odpovědnost týmu kádrů a státních zaměstnanců za službu lidu.

Z dlouhodobého hlediska se domnívám, že je nezbytné vyvinout kritéria pro hodnocení výkonnosti, aby podniky mohly proaktivně podávat zprávy o vlastních kontrolách a pravidelném monitorování státním orgánům, což by sloužilo k přezkoumání a nápravě aktivit podniků vysílajících pracovníky do zahraničí. Zároveň je třeba vybudovat mezisektorový koordinační mechanismus mezi ministerstvy, pobočkami, obcemi a vietnamskými zastupitelskými agenturami v zahraničí s cílem rozšířit trh práce a zlepšit kvalitu „diplomacie v oblasti lidských zdrojů“, propagovat zdroje vietnamského lidu v zahraničí jako udržitelný kanál lidové diplomacie a přispět k podpoře socioekonomického rozvoje a hluboké mezinárodní integrace země.

Věřím, že když budou výše uvedená řešení a doporučení podniků implementována synchronně, úkol vysílajících pracovníků do zahraničí se výrazně změní a vytvoří nový vítr. Věříme, že odpovědnost podniků vysílajících pracovníky do zahraničí nespočívá jen v samotném postupu jejich vyslání, ale musí jít o cyklus od podpisu mezinárodních dohod až po výběr, školení, podporu pracovníků, odjezd a proces ochrany pracovníků v zahraničí. Zejména když pracovníci dokončí své zahraniční úkoly a vrátí se domů. Proces v zahraničí je procesem, při kterém si pracovníci procvičují své dovednosti, a my nadále využíváme vysoce kvalifikované pracovníky, kteří byli vyškoleni a vyškoleni v zahraničí, k přínosu pro domácí trh práce a jejich dovednosti jsou využívány domácími podniky.

Děkuji mnohokrát, pane náměstku ministra!

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-quyet-xoa-bo-ke-ho-trong-quan-ly-cung-ung-dich-vu-dua-lao-dong-di-lam-viec-o-nuoc-ngoai-20251030181255153.htm