10. zasedání: Průlom ve vydávání stavebních povolení bude dokončen za 7

V návaznosti na program zasedání schválilo Národní shromáždění odpoledne 10. prosince novelu stavebního zákona, za níž hlasovala většina zúčastněných delegátů, 435 ze 437 zúčastněných delegátů, což odpovídá 91,97 % hlasujících delegátů.

Novelizovaný stavební zákon obsahuje mnoho důležitých úprav zaměřených na řešení dlouhodobých nedostatků a zároveň na vytvoření komplexnějšího, transparentnějšího a účinnějšího právního rámce pro investiční činnosti ve stavebnictví.

Jedním z hlavních cílů této revize je zajištění konzistence právního systému. Zákon byl zaveden na základě pečlivého sledování návrhů zákonů, které jsou v současné době předkládány Národnímu shromáždění, jako je zákon o pozemkových fondech, zákon o nabídkových řízeních, zákon o investicích, zákon o veřejných investicích, zákon o PPP, zákon o ochraně životního prostředí a zákony o kulturním dědictví, čímž se eliminují překrývající se body a zdokonaluje se oblast působnosti zákona.

Mezi některá důležitá ustanovení, která byla upravena, patří předpisy o plánování měst a venkova, stavebních smlouvách, oceňování a udělování licencí, předpisy o pojištění a proces oceňování a schvalování projektů na ochranu, restaurování a rehabilitaci historických památek.

Významná reforma zákona se jasně projevuje v zásadě, že „od přípravy až po zahájení prochází každý projekt pouze jedním administrativním řízením“. V souladu s tím se výrazně rozšířil rozsah výjimek ze stavebních povolení.

Projekty s podrobným plánováním v měřítku 1/500, které byly zkontrolovány z hlediska souladu s plánovacími předpisy a bezpečnosti; stavby v rámci projektů, jejichž zprávy ze studií proveditelnosti byly posouzeny; a určité typy individuálních domů ve venkovských oblastech (s upřesněnými kritérii pro plochu a měřítko) jsou od povolování osvobozeny.

Pouze malé projekty, které nevyžadují posouzení, musí žádat o povolení. Tato nařízení jsou spojena s požadavkem na zajištění přísného řízení, a to prostřednictvím mechanismů pro oznamování zahájení výstavby, požadavku na zveřejňování informací, instalace monitorovacího zařízení na staveništi a posílení role komunitního dohledu.

Práva investorů a obyvatel jsou rovněž zaručena, jelikož zákon o pozemkech z roku 2024 jasně stanoví, že stavby, které nepodléhají povolení, budou i nadále posuzovány pro vydání osvědčení o právu k užívání pozemků a vlastnictví aktiv připojených k pozemkům.

Kromě toho byl v řídící vyhlášce maximálně zjednodušen postup udělování licencí, včetně implementace celého procesu online, zjednodušení dokumentů a podmínek, zvýšení odpovědnosti projekční jednotky a minimalizace doby pro vydávání licencí na maximálně 7–10 dnů.

Očekává se, že tyto reformy sníží čas a náklady pro občany a podniky nejméně o 30 %, jak požaduje vláda .

Národní shromáždění hlasovalo pro schválení návrhů zákonů. (Foto: Doan Tan/VNA)

Další významnou změnou je přesun některých fází z „předschvalovací“ na „poschvalovací“, aby se zkrátily procedury a zároveň byla zajištěna kvalita výstavby. Zákon ruší posuzování podrobných projektů po fázi základního návrhu a odpovědnost za kontrolu projektu po schválení projektu přenáší na investora.

Inspekce po výstavbě budou navrženy důsledněji, přičemž specializované stavební agentury a Státní inspekční rada budou provádět inspekce v průběhu celého procesu výstavby a po jejím dokončení, namísto provádění pouze pravděpodobnostních inspekcí, jak je tomu v současnosti.

Podrobné předpisy týkající se počtu inspekcí, rozsahu a obsahu inspekcí budou v pokynech přezkoumány a upraveny, aby byla zajištěna bezpečnost a zároveň se zabránilo narušení výstavby.

Aby byla zajištěna proveditelnost během implementace, zákon poskytuje pouze rámec pro decentralizaci úkolů, zatímco konkrétní decentralizaci na lidové výbory na úrovni obcí budou posuzovat lidové výbory na provinční úrovni na základě zdrojové situace a manažerské kapacity každé lokality.

Tento přístup umožňuje větší flexibilitu a zabraňuje vzniku zátěže nad rámec možností místních orgánů.

Poslanec Nguyen Phi Thuong ( hanojská delegace) vysoce ocenil novelizovaný stavební zákon, který jasně stanoví případy osvobozené od stavebního povolení a stanoví konkrétní odpovědnosti investorů u projektů spadajících do této kategorie.

Rozšíření rozsahu osob osvobozených od licenčních požadavků a zkrácení doby potřebné k udělení licence je v souladu se současnými požadavky na reformu správního řízení.

Zástupce Do Duc Hong Ha (hanojská delegace) rovněž argumentoval, že prosazování role státu v post-inspekčních postupech, tj. při kontrole souladu s plánovacími, technickými normami, bezpečnostními a environmentálními předpisy prostřednictvím posouzení projektu nebo vydávání stavebního povolení, je správné. Podle něj je to důležitý krok k zajištění kvality a bezpečnosti stavebních projektů v kontextu zefektivnění mnoha postupů před inspekcí.

Novelizovaný stavební zákon demonstruje silného ducha inovací: zjednodušuje administrativní postupy, snižuje právní překrývání, přesouvá pozornost na následné kontroly při současném zajištění kontroly kvality a maximalizuje pohodlí pro občany a podniky při realizaci stavebních projektů a prací.

Očekává se, že zákon přispěje ke zlepšení investičního prostředí, zvýšení efektivity státní správy a zajištění bezpečnosti a kvality stavebních projektů v celé zemi.

(VNA/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-dot-pha-trong-cap-phep-xay-dung-con-tu-7-10-ngay-post1082236.vnp