Předložit Národnímu shromáždění k projednání zákon o národním obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci; zákon o lidové protivzdušné obraně

S souhlasem většiny delegátů schválilo Národní shromáždění usnesení o programu tvorby zákonů a vyhlášek na rok 2024, kterým se upravuje program tvorby zákonů a vyhlášek na rok 2023.

Zejména bude zákon o národním obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci předložen Národnímu shromáždění k připomínkám na 6. zasedání (říjen 2023) a Národnímu shromáždění ke schválení na 7. zasedání (květen 2024).

Návrh zákona o lidové protivzdušné obraně projedná Národní shromáždění na 7. zasedání a schválí ho na 8. zasedání (říjen 2024).

Na sedmém zasedání Národní shromáždění schválilo zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o bezpečnostních službách (podle postupu projednávaného na zasedání).

Národní shromáždění projednalo návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o veřejné bezpečnosti lidu. Foto: VPQH

Návrh na prodloužení doby služby v Lidové veřejné bezpečnosti

Poslanci Národního shromáždění se v diskusi shodli na potřebě novelizovat zákon o veřejné bezpečnosti lidu s cílem institucionalizovat směrnice a politiku strany, odstranit obtíže a překážky, splnit požadavky na ochranu národní bezpečnosti a zajistit společenský pořádek a bezpečnost. Delegáti se zaměřili na diskusi o maximálním věku pro nástup do služby důstojníků, poddůstojníků a pracovníků veřejné bezpečnosti; na předpisy o lhůtě pro zvážení povýšení z hodnosti plukovníka na generálmajora; na předpisy o kritériích a standardech pro vynikající výsledky, aby bylo možné zvážit povýšení na generálmajora před uplynutím lhůty; a na doplnění předpisů o nejvyšší hodnosti pro řadu pozic a titulů důstojníků veřejné bezpečnosti lidu.

Podle delegáta vytvořil zákon o veřejné bezpečnosti lidu z roku 2018 relativně úplný a komplexní právní základ pro výkon funkcí a úkolů složek veřejné bezpečnosti lidu. Zlepšilo se provádění režimů a politik pro veřejnou bezpečnost lidu a podmínky pro zajištění činností veřejné bezpečnosti; hnutí celého lidu na ochranu národní bezpečnosti zaznamenalo hluboký a stabilní vývoj...

Kromě výhod a úspěchů však implementace zákona o veřejné bezpečnosti lidu v roce 2018 odhalila řadu obtíží a nedostatků, jako je maximální věk služby důstojníků, poddůstojníků a pracovníků veřejné bezpečnosti. V současné době se totiž podle zákoníku práce věk odchodu do důchodu zaměstnanců v běžných pracovních podmínkách upravuje podle plánu až do dosažení 62 let pro muže v roce 2028 a 60 let pro ženy v roce 2035. Rozdíl v věkovém rozpětí mezi důchodci a vojáky a dělníky veřejné bezpečnosti se tak zvětšil. Proto je nutné odpovídajícím způsobem upravit stávající předpisy o maximálním věkovém rozpětí pro důstojníky, poddůstojníky a pracovníky veřejné bezpečnosti.

Zákon o veřejné bezpečnosti lidu z roku 2018 stanoví, že nejvyšší věk služby pro poddůstojníky a důstojníky veřejné bezpečnosti lidu je následující: Poddůstojník: 45 let; poručík: 53 let; major, podplukovník: muž 55 let, žena 53 let; podplukovník: muž 58 let, žena 55 let; plukovník: muž 60 let, žena 55 let; generál: 60 let. Podle návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o veřejné bezpečnosti lidu, je nejvyšší věk služby pro pracovníky veřejné bezpečnosti: muž 62 let, žena 60 let; poddůstojník: 47 let; poručík: 55 let; major, podplukovník: muž 57 let, žena 55 let; podplukovník: muž 60 let, žena 58 let; plukovník: muž 62 let, žena 60 let; generál: muž 62 let; Žena 60 let. Návrh zákona tak doplňuje předpisy a zvyšuje maximální věk služby policistů (muži se zvyšují o 2 roky, ženy o 5 let).

Názory zdůraznily, že ustanovení návrhu zákona jsou v souladu s politikou a směrnicemi strany, ustanoveními ústavy a v zásadě zajišťují proveditelnost a korelaci s produktivním věkem, jak je stanoveno v zákoníku práce. Existují názory navrhující důkladné posouzení genderového dopadu úpravy maximálního věku služby pro podplukovnice na 3 roky a pro plukovnice na 5 let; objasnění potřeb a povahy práce související se zdravím příslušnic Lidové veřejné bezpečnosti s cílem provést odpovídající úpravu pro zvýšení věku služby.

Návrh na upřesnění kritérií a podmínek pro povýšení do generálské hodnosti před uzávěrkou

Pokud jde o předpisy o lhůtě pro posouzení povýšení z plukovníka na generálmajora, návrh stanoví, že důstojníci zvažovaní pro povýšení z plukovníka na generálmajora musí mít zbývající alespoň 3 roky služby; v případě méně než 3 let služby rozhodne prezident . Mnoho názorů souhlasí s ustanoveními návrhu zákona, protože tento obsah je v podstatě převzat ze současných předpisů, zajišťuje jednotnost v předpisech o nejvyšší věkové hranici pro službu, přispívá k využití inteligence a zkušeností důstojníků povýšených do hodnosti a zajišťuje další vůdčí a velitelské období povýšené hodnosti.

Pokud jde o úpravu o zohledňování předčasného povýšení do vojenské hodnosti při dosažení mimořádných úspěchů, většina stanovisek se shodla na doplnění této úpravy. Některé názory však navrhovaly jasněji informovat o oblastech dosahování mimořádných úspěchů; některé názory navrhovaly specifikovat kritéria a podmínky pro předčasné povýšení do generálské hodnosti v zákoně pro zajištění přísnosti. Některá stanoviska navrhovala pověřit vládu podrobným specifikováním obecných kritérií a standardů pro předčasné povýšení do vojenské hodnosti.

Generál To Lam, člen politbyra, tajemník Ústředního výboru strany pro veřejnou bezpečnost a ministr veřejné bezpečnosti, při přijímání a vysvětlování stanovisek poslanců Národního shromáždění uvedl, že návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o lidové veřejné bezpečnosti, byl vypracován s cílem institucionalizovat stanovisko strany k budování sil lidové veřejné bezpečnosti v usnesení politbyra č. 12 ze dne 16. března 2022 o podpoře budování skutečně čistých, silných, disciplinovaných, elitních a moderních sil lidové veřejné bezpečnosti, které splňují požadavky úkolů v nové situaci; a také institucionalizovat směr a úpravy ke zvýšení věku odchodu do důchodu v usnesení č. 28 ze dne 23. května 2018 7. konference 12. ústředního výboru strany o reformě politiky sociálního zabezpečení.

Dokumentace k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o veřejné bezpečnosti, byla vytvořena na základě shrnutí postupů, zohlednění připomínek ministerstev, složek veřejné bezpečnosti a obcí a vláda ji jednomyslně schválila. Ministr To Lam jménem agentury odpovědné za vypracování návrhu zákona uvedl, že připomínky shromáždí, obdrží, vysvětlí a přispějí k dokončení dokumentace k návrhu zákona agenturou odpovědnou za vypracování návrhu zákona ve spolupráci s funkčními agenturami Národního shromáždění.

Odpoledne si Národní shromáždění vyslechlo prezentaci a zprávu o přezkumu návrhu zákona o občanské identifikaci (ve znění pozdějších předpisů); v sále projednalo návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o vstupu a vycestování vietnamských občanů a zákona o vstupu, vycestování, tranzitu a pobytu cizinců ve Vietnamu.

V pondělí (5. června) pokračuje Národní shromáždění v práci.

VU DUNG