Objasňování a řešení nedostatků v zajišťování pořádku a bezpečnosti silničního provozu.

Odpoledne 25. září, v pokračování 37. zasedání, projednal Stálý výbor Národního shromáždění zprávu a v zásadě hlasoval pro schválení návrhu usnesení o specializovaném dohledu nad „Prováděním politik a zákonů k zajištění dopravního řádu a bezpečnosti od roku 2009 do konce roku 2023“.

Pohled na schůzi odpoledne 25. září. (Foto: DUY LINH)

Bylo dosaženo mnoha důležitých výsledků, které vedly k pozitivním změnám.

Předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Le Tan Toi, zástupce vedoucího stálé delegace dozorčí delegace, uvedl, že v posledních letech se systém politik a zákonů týkajících se zajištění dopravního řádu a bezpečnosti stal stále ucelenějším, zejména v oblasti silniční dopravy.

Vláda, ministerstva, odbory a obce proaktivně a aktivně poskytovaly poradenství v oblasti tvorby a vydávání směrných dokumentů k implementaci a zajišťovaly jejich v podstatě úplnost a včasnost. Zajišťování dopravního řádu a bezpečnosti se i nadále těší pozornosti a zapojení celého politického systému a společnosti jako celku.

Aktivně a komplexně se usiluje o zajištění dopravního řádu a bezpečnosti v souladu se zákonem v oblastech silniční, železniční, vnitrozemské vodní dopravy, civilního letectví a námořní dopravy.

V souladu s tím došlo k pozitivním změnám v oblasti pořádku a bezpečnosti silničního provozu; zlepšilo se povědomí a dodržování předpisů o silničním provozu mezi účastníky silničního provozu; počet nehod, úmrtí a zranění nadále klesá, zejména se podařilo dostat pod kontrolu počet obzvláště závažných dopravních nehod s účastí osobních autobusů a nákladních vozidel.

Předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Le Tan Toi, zástupce vedoucího stálé delegace dozorčího týmu.

Vláda zejména nařídila přezkum provádění zákona o silničním provozu z roku 2008 a předložila Národnímu shromáždění ke schválení zákon o silničním provozu a zákon o řádu a bezpečnosti silničního provozu. Tento pečlivý a důkladný přípravný proces vytvořil solidní právní základ pro řešení obtíží, překážek a nedostatků, jakož i pro řízení rozvoje silniční sítě a zajištění řádu a bezpečnosti silničního provozu v budoucnu.

Vláda, ministerstvo dopravy a ministerstvo veřejné bezpečnosti úzce koordinovaly své úsilí s místními úřady a příslušnými agenturami a složkami s cílem zajistit pořádek a bezpečnost v železniční dopravě; prováděly přezkum, sestavovaly statistiky, klasifikovaly nepovolené železniční přejezdy a rozhodně zaváděly řadu řešení k zajištění pořádku a bezpečnosti v železniční dopravě. V letech 2019 až 2023 bylo v hustě osídlených oblastech s vysokou hustotou vlakové dopravy a v místech s vysokým potenciálním rizikem železničních dopravních nehod odstraněno 924 z 4 100 nebezpečných nepovolených železničních přejezdů (22,5 %); a na železničních tratích nebyl povolen vznik žádných nových nepovolených železničních přejezdů...

Úsilí o zvyšování povědomí, inspekci, kontrolu a řešení porušování předpisů o bezpečnosti vodní dopravy se stále více posiluje. Situace týkající se nehod ve vnitrozemské vodní dopravě se podařilo dostat pod kontrolu ve všech třech kritériích, což ukazuje na výrazný pokles ve srovnání s předchozím obdobím (2004–2014). V poslední době však stále docházelo k obzvláště závažným nehodám s mnoha úmrtími. Mezi lety 2015 a 2023 došlo k 662 nehodám ve vnitrozemské vodní dopravě, které si vyžádaly 418 úmrtí a 78 zranění.

Dozorčí delegace však také poukázala na mnoho omezení a nedostatků, jako jsou omezení při tvorbě právních dokumentů, politik, strategií a plánování dopravy a rozvoji dopravní infrastruktury. Rozvoj politik, strategií a plánů není úzce sladěn s praktickými požadavky a úpravy nebo nahrazení jsou nutné již po krátké době uplatňování.

Přestože se zintenzivnily hlídky, kontroly a vymáhání předpisů o bezpečnosti silničního provozu, výsledky v omezení a snižování dopravních přestupků nebyly tak účinné. dopravní nehoda Situace zatím není stabilní a počet úmrtí a zranění při dopravních nehodách zůstává vysoký.

Na základě analýzy příčin a získaných poznatků navrhla dozorčí delegace klíčová řešení a řadu konkrétních doporučení. Mezi ně patřilo zdůraznění potřeby posílení vedení, poradenství, inspekce a dohledu nad prováděním směrnic a politik strany a státních zákonů o zajištění dopravního řádu a bezpečnosti; pokračování v revizi a zlepšování právních předpisů o zajištění dopravního řádu a bezpečnosti; jasné definování odpovědností státní správy při zajišťování dopravního řádu a bezpečnosti; a podpora účasti soukromého sektoru v oblasti zajišťování dopravního řádu a bezpečnosti.

Řešení nedostatků v zajišťování pořádku a bezpečnosti silničního provozu.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man ve svém projevu na zasedání uvedl, že výsledky monitorování ukázaly, že výběr témat pro monitorování stálým výborem Národního shromáždění byl „přesný“ a „správný“ a splňoval praktické požadavky. Monitorovací tým pracoval seriózně a zaměřil se na pět oblastí: silnice, železnice, vnitrozemské vodní cesty, civilní letectví a námořní doprava.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man hovoří na zasedání. (Foto: DUY LINH)

Předseda Národního shromáždění sice ocenil pečlivou přípravu zprávy a její množství informací a dat, ale zároveň navrhl, aby byla stručnější a cílenější. Konkrétně by měla objasnit konkrétní výsledky šíření a vzdělávání v oblasti bezpečnosti silničního provozu, změny v povědomí účastníků silničního provozu o dodržování předpisů a otázku disciplíny v oblasti vymáhání práva. Je také nutné důkladné a podrobné posouzení odvětví silniční dopravy.

Předseda Národního shromáždění rovněž poznamenal potřebu specifického posouzení změn v oblasti bezpečnosti a pořádku silničního provozu poté, co Národní shromáždění vyhlásilo zákon o silničním provozu a zákon o bezpečnosti a pořádku silničního provozu... Dále je nutné přezkoumat některé překrývající se obsahy ve zprávě; doporučení a řešení uvedená v usnesení musí být jasná, propojená s prováděcími subjekty a termínem dokončení...

Pro zvýšení efektivity budou média prostřednictvím monitorování výsledků a pečlivého výběru i nadále šířit informace o dopravním řádu a bezpečnosti obecně ve všech pěti oblastech, se zvláštním důrazem na bezpečnost silničního provozu. To zahrnuje zaměření na a prioritní šíření informací o dvou zákonech, které nedávno schválilo Národní shromáždění: zákon o silničním provozu a zákon o pořádku a bezpečnosti silničního provozu.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha ve svém projevu na zasedání zdůraznil, že vláda s výběrem tematického obsahu pro dohled i s procesem dohledu plně souhlasí. Prostřednictvím dohledu ze strany stálého výboru Národního shromáždění mohla vláda shrnout a vyhodnotit implementační práci a dále zlepšovat systém politik a zákonů týkajících se zajištění dopravního řádu a bezpečnosti.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha pronesl projev. (Foto: DUY LINH)

Místopředseda vlády se shodl s názory vyjádřenými na schůzi a uvedl, že vzhledem k kontextu roku 2023 Národní shromáždění právě schválilo zákon o silničním provozu a zákon o řádu a bezpečnosti silničního provozu. Hodnocení provádění řádu a bezpečnosti silničního provozu proto musí být velmi specifické; musí objasnit dosažené úspěchy a nedostatky, které byly v průběhu monitorovacího procesu řešeny a opraveny.

Místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong na závěr zasedání uvedl, že výběr tématu dohledu byl správný, získal veřejnou podporu a probíhal souběžně se shrnutím a předložením Národnímu shromáždění ke schválení dvou zákonů o silničním sektoru a dalších zákonů týkajících se investic, zdrojů, financí a ekonomiky.

Stálý výbor Národního shromáždění sice obecně souhlasil se strukturou a obsahem zprávy, ale zároveň navrhl, že je zapotřebí dalšího objasnění v několika oblastech a že doporučení by měla být úzce propojena se zjištěními zprávy. Konkrétně by měla být pozornost věnována přezkoumání údajů za účelem zajištění úplnosti a přesnosti, jasnému vymezení odpovědností příslušných agentur, organizací a jednotlivců a zajištění toho, aby navrhovaná řešení byla obecná i konkrétní, zakotvená v realitě a aby odpovědnosti každého subjektu byly jasně definovány v souladu se zákonem a byly proveditelné.

Na schůzi členové stálého výboru Národního shromáždění hlasovali pro přijetí návrhu usnesení o tematickém dohledu nad prováděním politik a zákonů o zajištění dopravního řádu a bezpečnosti od roku 2009 do konce roku 2023 v zásadě.

Zdroj