Obavy se objevují ohledně plánu rychlé investice Ho Či Minova Města do systému metra.

Vzhledem k četným obtížím, zejména ohledně financování, je cíl Ho Či Minova Města vybudovat 355 km metra do 10 let mimořádně náročný.

Cestující na lince metra 1. Foto : Le Toan

Touha po průlomu v systému metra.

Podle plánu uvedeného v rozhodnutí č. 568/QD-TTg ze dne 8. dubna 2013 předsedy vlády , kterým se upravuje Plán rozvoje dopravy v Ho Či Minově Městě do roku 2020 a dále (označovaný jako Plán 568), postaví Ho Či Minovo Město pouze 8 linek metra a 3 linky povrchové tramvaje nebo jednokolejky.

Nicméně na konci roku 2024 vydal premiér rozhodnutí č. 1711/QD-TTg, kterým schválil územní plán Ho Či Minova Města. Podle tohoto plánu a územního plánu Ho Či Minova Města (čeká na schválení) bude mít město 10 linek metra o celkové délce přibližně 510 km.

Projekt rozvoje sítě městských železnic v Ho Či Minově Městě a Hanoji (označovaný jako Projekt městských železnic), který provádí závěr politbyra č. 49-KL/TW (orientace rozvoje vietnamského železničního dopravního systému do roku 2030 s vizí do roku 2045), jasně stanoví, že do roku 2035, tedy do 10 let, Ho Či Minovo Město dokončí výstavbu 7 linek metra o celkové délce přibližně 355 km, čímž zajistí, že veřejná osobní doprava bude tvořit 40–50 % cestovních potřeb obyvatel. V následujícím desetiletém období město postaví další 3 linky metra o celkové délce 155 km, čímž se celková délka sítě zvýší na 510 km.

Dále podle územního plánu Ho Či Minova Města budou linky metra v Bien Hoa (Dong Nai), Tan An (Long An) a Thu Dau Mot (Binh Duong) napojeny na linky metra 1, 3, 4 a 5 Ho Či Minova Města. Městský lidový výbor v současné době koordinuje s provinciemi studium a realizaci prodloužení linky metra 1 Ben Thanh - Suoi Tien do těchto provincií.

Projekt městské železnice v Ho Či Minově Městě je považován za „odvážný a zaměřený na průlom v rozvoji sítě metra“. Projekt čeká na schválení, ale aby se proaktivně urychlila jeho realizace, požádal Hočiminovský lidový výbor příslušné orgány o přezkoumání navrhovaných potřeb využití půdy za účelem úpravy územního plánu.

Podle pana Phan Cong Banga, předsedy Správní rady městské železnice v Ho Či Minově městě (MAUR), jednotka právě navrhla plánování (rozloha, umístění) pro 7 nových linek metra, jejichž realizace se očekává od nynějška do roku 2035. Kromě těchto linek MAUR zkoumá a navrhuje rozvoj dalších linek metra (linky 8, 9, 10), linek tramvajové/rychlodráhy podél řeky a také modelů rozvoje orientovaného na dopravu (TOD) v okolí stanic metra.

Plánování oblastí kolem vlakových nádraží, které pokrývají rozsáhlou oblast, si klade za cíl maximalizovat využití městského prostoru a vybudovat komplexní dopravní infrastrukturu. Po získání souhlasu od příslušných orgánů bude MAUR pokračovat v koordinaci s příslušnými jednotkami s cílem realizovat další kroky a aktualizovat podrobné informace o využití území v následné fázi.

Po 15 letech od schválení linka metra č. 2 stále neobdržela 100 % vyčištěného pozemku. Foto: Le Toan

Vysokorychlostní trasa plná… starostí

Ho Či Minovo Město si stanovilo plán, v rámci desetiletého časového rámce (od současnosti do roku 2035) na dokončení 7 linek metra o celkové délce přibližně 355 km, který zahrnuje období let 2025–2027. V období let 2027–2028 se zaměří na dokončení přípravy projektu. V období let 2027–2028 dokončí kompenzace, podporu, přesídlení a předání pozemků. Výstavba linek metra začne v roce 2027 a nejpozději v roce 2028.

Nicméně, při pohledu na linky metra 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) a 2 (Ben Thanh - Tham Luong) má mnoho odborníků „znepokojení“ ohledně této vysokorychlostní trasy. Samotná linka metra 1, dlouhá pouhých téměř 20 km, trvala od svého prvního schválení (2007) 17 let a výstavba (od roku 2012) 12 let s 5 zmeškanými termíny, než byla oficiálně uvedena do provozu (22. prosince 2024) a její slavnostní otevření je naplánováno na březen 2025.

Nebo si vezměme linku metra č. 2, která je dlouhá něco málo přes 11 km, byla schválena v roce 2010 a jejíž komerční provoz by měl být zahájen v roce 2016. Nicméně i nyní, 15 let po jejím schválení, zůstává datum zahájení linky metra č. 2 nejasné.

Výzva zajistit „čisté“ místo.

Podle nedávné zprávy vedoucích představitelů Ho Či Minova Města pro stálý výbor Národního shromáždění a příslušná ministerstva a agentury je hlavní výzvou při rozvoji systému metra kompenzace, vyklízení pozemků a přemístění zařízení technické infrastruktury, které „čelí mnoha obtížím, prodlužují proces, vedou ke zvýšeným nákladům na závazky vůči dodavatelům a dárcům, zvýšeným nákladům na řízení projektu a ovlivňují průběh projektu“.

Proces výstavby linky metra č. 2 to jasně dokazuje. Tento projekt se poučil ze zkušeností s linkou metra č. 1, a proto bylo urychleno vyklízení pozemků, aby bylo možné v roce 2016, šest let po schválení, spustit komerční provoz. V poslední zprávě předložené stálému výboru Národního shromáždění a příslušným ministerstvům a agenturám však místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova Města Bui Xuan Cuong uvedl: „Ho Či Minovo Město organizuje přemístění zařízení technické infrastruktury a připravuje „čistý“ pozemek pro zahájení výstavby v blízké budoucnosti.“

Konkrétněji, podle MAUR, projekt linky metra 2 dosáhl k dnešnímu dni 99,83% vyčištění pozemků (584/585 případů). V roce 2023, kdy projekt předal pouze 86,69 % pozemků, se investor musel odvolat k Ho Či Minovu Městu s tím, že pomalý pokrok v oblasti kompenzací, podpory a přesídlení by ročně zvýšil náklady o 68 miliard VND kvůli úrokům z úvěrů, poplatkům za závazky, inflaci atd.

Podobně jsou problémy s kompenzacemi a vyklízením pozemků jedním z hlavních důvodů zpoždění výstavby linky metra 1.

Stále existuje mnoho závažných výzev.

Vzhledem k realitě investic do linek metra 1 a 2 (podle plánovacího schématu 568 plánuje Ho Či Minovo Město výstavbu pouze 8 linek metra namísto 10, jak je uvedeno v současném „agresivním“ návrhu), představuje financování velkou výzvu. Lidový výbor Ho Či Minova Města uvedl, že nevyčlenil dostatečné finanční prostředky na rozvoj městské železnice (v období 2011–2020 bylo vyčleněno pouze přibližně 21 695 miliard VND, což představuje 14,1 % kapitálových požadavků).

Projekty metra jsou rozsáhlé projekty s značnými investicemi a jsou financovány prostřednictvím oficiální rozvojové pomoci (ODA). Proces půjčování finančních prostředků ODA od více dárců zároveň vyžaduje značný čas na dokončení postupů souvisejících s jednáními, úvěrovými smlouvami a konzultacemi s každým dárcem během realizace projektu.

Kromě toho jsou projekty metra celostátně významné, takže postupy schvalování investičních politik, úprav investičních politik, schvalování projektů a úprav projektů jsou složité a zdlouhavé. Vzhledem k dlouhé době přípravy projektů je nutné v důsledku inflace upravovat i výpočet investičních nákladů na projekty, což vede k překročení nákladů a ztěžuje zajištění přislíbeného financování od dárců.

Na druhou stranu změny v domácích právních předpisech během realizace projektu vedou k nutnosti úprav nebo opětovného zavádění postupů, což má za následek zvýšení času a nákladů. Systém technických předpisů, norem, standardů a jednotkových cen pro specializované materiály a zařízení v oblasti městských železnic ve Vietnamu je navíc neúplný, nekonzistentní a postrádá referenční projekty, což vytváří potíže v řízení investic a výstavby.

Plánování propojení městské železnice s ostatními druhy dopravy dosud není synchronizované; plánování v okolí stanic nebylo integrováno s urbanistickým a průmyslovým plánováním, aby se maximalizovala celková efektivita a vytvořily se dodatečné zdroje pro rozvoj městské železnice.

Podle představitelů Ho Či Minova Města musí realizace projektů metra harmonizovat postupy a předpisy dárců a vietnamské právo, což povede k četným úpravám týkajícím se smluv (forma, hodnota a další přílohy), objemu prací, stavebních dodavatelů a konzultačních dodavatelů, aby byly splněny požadavky dárců a zároveň dodrženy platné předpisy.

Linka metra 1 má stále mnoho problémů k řešení.

Podle odboru dopravy Ho Či Minova města je linka metra č. 1 po více než dvou měsících provozu relativně stabilní. Existují však některé důležité problémy, které je třeba brzy řešit.

Konkrétně technické problémy vyplývající z povětrnostních podmínek představují riziko pro provozní činnost (ztráta signálu, výpadky proudu v důsledku úderů blesku, prokluzování kol vlaku v důsledku silného deště). Protože automatizovaný systém prodeje jízdenek od dodavatele Hitachi dosud není v provozu, musí si cestující kupovat jízdenky ručně, což vede k delším čekacím dobám. Systémy platby a výběru jízdenek jsou také neúplné, což způsobuje určité nepříjemnosti.

Na druhou stranu dopravní infrastruktura v okruhu 1 km kolem stanic metra má stále mnoho nedostatků, jako jsou poškozené chodníky, některé silnice s lokálním poškozením a mnoho stávajících dopravních značek, které nebyly aktualizovány tak, aby naváděly dopravu ke stanicím.

Zdroj: https://baodautu.vn/lo-cho-lo-trinh-dau-tu-sieu-toc-ve-metro-cua-tphcm-d249630.html