Řada návrhů týkajících se úpravy výše poplatků za přeměnu zemědělské půdy na pozemky určené k bydlení

(NLDO) – Tyto návrhy podle sdružení nejen pomáhají snižovat zátěž lidí, ale také vytvářejí transparentnost a spravedlnost a udržují udržitelný zdroj příjmů.

Institut přírodních zdrojů a environmentální ekonomiky (IEEr) a Asociace realitních kanceláří Ho Či Minova Města (HoREA) v poslední době průběžně zasílaly vládě doporučení k novele pozemkového zákona z roku 2024, která se zaměřují na snížení poplatků za užívání pozemků s cílem snížit finanční zátěž pro obyvatele.

Návrh na výrazné snížení poplatků za užívání pozemků

Podle návrhu IEEr je nutné vypracovat nový ceník pozemků platný od 1. ledna 2026, který bude vycházet z ceníku pozemků platného před nabytím účinnosti pozemkového zákona z roku 2024 (1. srpna 2024). Tento ceník bude upraven podle koeficientu K s nárůstem nebo snížením o 3–5 % pokaždé.

Uvedeným důvodem je, že současný ceník pozemků se ve srovnání s dřívější dobou zvýšil z 2,3 na 38krát, což lidem i firmám ztěžuje jeho platbu. Daň z přeměny pozemků podle vyhlášky 103/ND-2024 rovněž vyžaduje platbu 100 % hodnoty pozemku, což daleko přesahuje možnosti mnoha domácností, což vede k riziku rozpočtových ztrát.

Podle IEEr pomůže řešení spočívající v použití starého ceníku pozemků jako základu a jeho flexibilním upravování pomocí koeficientu K stabilizovat makroekonomiku, omezit spekulace s pozemky a zároveň vytvořit větší motivaci k investicím a zaměstnanosti.

Kromě toho IEEr navrhl dva nové zdroje příjmů, které by nahradily nárůst cen pozemků a zajistily tak udržitelný rozpočet. Prvním je výběr poplatku za rezidenční pozemky ve výši 0,01 % z ceny rezidenčních pozemků stanovené Provinčním lidovým výborem, což odpovídá 100 000 VND ročně za pozemek o hodnotě 1 miliardy VND. Druhým je výběr poplatku za urbanistickou architektonickou výstavbu ve výši 0,5 % z hodnoty dokončené stavby, rozdělené podle úrovně domu, přičemž domy úrovně 1-3 musí platit poplatek, domy úrovně 4 jsou osvobozeny. Například projekt v hodnotě 2 miliard VND bude platit poplatek ve výši 10 milionů VND.

Změna účelu využití pozemků s rozumnými poplatky za užívání pozemků, aby se lidé mohli cítit bezpečně při stavbě domů (Foto: S Nhung)

Mezitím pan Le Hoang Chau, předseda HoREA, navrhl vydání pilotního usnesení, které by se vztahovalo na případy přeměny zahrad, rybníků a zemědělské půdy na stejném pozemku s obytnými pozemky nebo oddělené před 1. červencem 2004 na obytné pozemky v souladu s článkem 156 pozemkového zákona z roku 2024. HoREA navrhla upravit předpisy o sazbách výběru flexibilním směrem, namísto současného rigidního přístupu.

Konkrétně by plocha v rámci limitu přidělení pozemku měla být vypočítána jako 20 % poplatku za užívání pozemku namísto minimálních 30 %. Plocha překračující limit bude vybírána ve výši 30 % (namísto 50 %), s maximálním limitem 2 000 m² namísto současných 500 m². Pokud plocha překročí 2 000 m², bude uplatněna sazba výběru 100 %. Toto nařízení bude vypočítáno pouze jednou pro každou domácnost, pokud nedojde k rozdělení pozemku.

Podle HoREA je úprava nezbytná, protože nový ceník pozemků se ve srovnání s obdobím 2020–2024 zvýšil z 2,36násobku na 38,8násobek, což vedlo k prudkému nárůstu poplatku za užívání pozemků. Uvedl příklad pozemku o rozloze 1 000 m² v obci Hoc Mon (HCMC) s cenou rezidenčního pozemku 36 milionů VND/m² a cenou zemědělského pozemku 0,75 milionu VND/m², s limitem 250 m². Pokud bude uplatněn dekret 103/2024, budou muset lidé zaplatit až 35,25 miliardy VND. Podle návrhu pozemkového zákona se částka sníží na 12,77 miliardy VND, což představuje pokles o 63,7 %. Pokud se však vypočítá podle návrhu HoREA, bude toto číslo činit pouze 9,69 miliardy VND, což představuje pokles o 72,5 %. V případě uplatnění návrhu na osvobození části v rámci limitu a výběr pouze 30 % části překračující limit bude částka činit 7,93 miliardy VND, což představuje snížení o 77,5 % ve srovnání se současným výpočtem.

Ministerstvo financí navrhuje snížit poplatky za přeměnu zemědělské půdy na pozemky určené k bydlení

Je pozoruhodné, že nejen sdružení, ale i ministerstvo financí nedávno vydalo doporučení týkající se poplatků za užívání pozemků. V návrhu usnesení o odstranění obtíží při výpočtu poplatků za přeměnu zemědělské půdy na pozemky určené k bydlení ministerstvo financí navrhlo uplatnění minimální míry výběru ve výši 30 % až 50 % hodnoty poplatku za užívání pozemků, aby se snížila finanční zátěž pro lidi.

Podle návrhu předloží provinční lidový výbor Lidové radě k rozhodnutí konkrétní rámec sazeb výběru, který určí nejvyšší a nejnižší sazbu platnou pro každý případ přeměny. Mezi předměty patří zahradní pozemky, rybníky, zemědělská půda nacházející se na stejném pozemku jako obytné pozemky nebo pozemky sousedící s domy, které však byly z technických důvodů z doby před rokem 2004 odděleny na samostatné parcely.

Návrh rovněž uvádí, že za pozemky v rámci limitu přidělení pozemků pro bydlení musí lidé zaplatit minimálně pouze 30 % poplatku za užívání pozemků. Za plochy přesahující limit, ale menší než 500 m², je nejnižší platba 50 %. Pokud plocha přesahuje 500 m², jsou lidé povinni při přeměně zaplatit 100 % poplatku za užívání pozemků. Kromě toho může každá domácnost nebo jednotlivec tuto pobídku využít pouze jednou. Od druhé přeměny budou muset zaplatit 100 % poplatku za užívání pozemků a plocha v rámci limitu přidělení pozemků pro bydlení bude stanovena pouze jednou.

Ministerstvo financí si tímto návrhem chce přispět k řešení problémů s náklady na přeměnu pozemků, vytvořit podmínky pro legalizaci práv k užívání pozemků a zároveň zachovat rovnováhu rozpočtových příjmů.

Zdroj: https://nld.com.vn/loat-de-xuat-lien-quan-den-dieu-chinh-muc-thu-tien-chuyen-doi-dat-nong-nghiep-sang-tho-cu-196250914094328175.htm