Zákon o pojištění vkladů: Pozitivní dopad, ale stále je třeba ho novelizovat

Právní základ pro operace pojištění vkladů

Zákon o pojištění vkladů č. 06/2012/QH13 – schválený 13. Národním shromážděním 18. června 2012 a s účinností od 1. ledna 2013 – po 12 letech implementace prokázal svou klíčovou roli v ochraně vkladatelů a posilování bezpečnosti finančního a bankovního systému. Zákon plně institucionalizuje názory a politiku strany a státu na posílení ochrany práv vkladatelů; přesně odráží specifika vietnamského finančního trhu a je v souladu se socioekonomickými podmínkami země. Spolu se zákonem přispěl k zdokonalení právního rámce pro činnosti pojištění vkladů i systém podzákonných dokumentů vydaných v posledních letech. Předpisy jsou stále jasnější a specifičtější a vytvářejí ucelený právní základ pro efektivní plnění funkcí organizací pojištění vkladů a zároveň podporují úvěrové instituce při zlepšování povědomí o dodržování předpisů a řízení rizik.

Pobočka Vietnamské korporace pro pojištění vkladů v regionech Jiho-centrální a Středohoří šíří informace o zásadách pojištění vkladů.

Zákon o pojištění vkladů rovněž zajišťuje jednotnost a efektivitu finančního a bankovního právního systému a posiluje koordinaci mezi složkami národní finanční záchranné sítě. Jakožto nejvyšší právní dokument komplexně upravující činnosti pojištění vkladů zákon jasně definuje postavení, funkce a úkoly organizace pojištění vkladů; plně definuje práva a povinnosti zúčastněných organizací pojištění vkladů; a objasňuje rozsah pojištěných vkladů, načasování a limity plateb. V důsledku toho jsou práva vkladatelů lépe chráněna, což pozitivně přispívá ke stabilitě, bezpečnosti a zdraví bankovního systému v posledních 12 letech.

V současné situaci se objevily obtíže a překážky.

Po více než 12 letech implementace, v kontextu stále se vyvíjejících socioekonomických podmínek, se zákon o pojištění vkladů setkal s řadou obtíží a překážek, které je třeba novelizovat a doplnit tak, aby odpovídaly nové situaci a změnám v současném právním systému. Jednou z hlavních obtíží je v současnosti regulace pojištěných vkladů; zákon a řídící dokumenty jasně nedefinují „jiné formy vkladů“, což vede k nekonzistentním interpretacím při určování určitých typů vkladů. Další důležitou překážkou je načasování povinnosti platit pojištění; stávající předpisy nezajišťují včasnost a neposkytují základ pro to, aby Vietnamská pojišťovna vkladů vyplácela vklady dříve, okamžitě, když úvěrová instituce zažije incident, který ohrožuje bezpečnost systému. Skutečnost, že Společnost pro pojištění vkladů (DIC) může vyplácet vklady až poté, co byl na úvěrovou instituci prohlášen konkurz, nezaručuje roli DIC při stabilizaci důvěry vkladatelů, prevenci rizika kolapsu a nejlepší ochraně práv vkladatelů. Dále dne 18. ledna 2024 schválilo Národní shromáždění zákon o úvěrových institucích, kterým se novelizovala a doplnila několik předpisů týkajících se práv a povinností DIC (Distribučního úřadu pro vklady) při účasti na včasné intervenci a zvláštním dohledu nad úvěrovými institucemi. Některá ustanovení zákona o úvěrových institucích však nejsou podrobná, ale odkazují na zákon o pojištění vkladů, a proto je nutné zákon o pojištění vkladů novelizovat a doplnit tak, aby byl v souladu s ustanoveními zákona o úvěrových institucích. Současný limit pro výplatu pojištění vkladů ve výši 125 milionů VND na vkladatele/zúčastněnou instituci, stanovený od roku 2017, odhalil mnoho nedostatků.

Kromě toho mnoho předpisů týkajících se investičních aktivit Vietnamské korporace pro pojištění vkladů (DIC) nebo její role v restrukturalizaci úvěrových institucí již není vhodných a neexistuje dostatečný právní základ pro to, aby se DIC mohla plně podílet na procesu řešení slabých úvěrových institucí. Zákon také neumožňuje DIC prodávat státní dluhopisy, když je potřeba likvidita; nová ustanovení, jako jsou zvláštní úvěry nebo nákup dlouhodobých dluhopisů na základě rozhodnutí Vietnamské státní banky, dosud nebyla kodifikována do zákona.

Novela zákona o pojištění vkladů si proto klade za cíl řešit obtíže a překážky v činnosti pojištění vkladů v uplynulém období, zajistit soulad a jednotnost se souvisejícími zákony a vytvořit úplný a jasný právní rámec pro organizace pojištění vkladů, aby mohly zlepšit svou finanční kapacitu a hlouběji se zapojit do procesu restrukturalizace úvěrových institucí. To lépe ochrání práva vkladatelů, zajistí stabilitu systému úvěrových institucí a zachová sociální zabezpečení a ochranu v souladu se strategií rozvoje pojištění vkladů do roku 2025 s vizí do roku 2030, která byla schválena příslušnými orgány.

HOANG DUNG

Zdroj: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/tai-chinh-ngan-hang/202512/luat-bao-hiem-tien-gui-tac-dong-tich-cuc-nhung-van-can-sua-doi-b7d4c4a/