Právník Nguyen Thanh Ha: Ministerstvo průmyslu a obchodu vytváří stabilní právní základ pro výrobu a podnikání

Práce Ministerstva průmyslu a obchodu na tvorbě a zdokonalování zákonů přispívá k vytváření stabilního právního základu pro výrobní a obchodní aktivity a podporuje hospodářský růst.

V roce 2025 dosáhla práce Ministerstva průmyslu a obchodu na budování a zdokonalování zákonů pozitivních výsledků, což dokazuje odhodlání ve vedení a řízení, jakož i proaktivního ducha „pracovat až do konce dne“ ze strany jednotek spadajících pod Ministerstvo průmyslu a obchodu.

Právník Nguyen Thanh Ha - předseda právní společnosti SB LAW Company, se s deníkem Industry and Trade Newspaper podělil o a zhodnotil práci Ministerstva průmyslu a obchodu na budování a zdokonalování práva v roce 2025.

Práce na budování a zdokonalování zákonů v průmyslovém a obchodním sektoru přispívá k vytváření stabilního právního základu pro výrobní a obchodní aktivity. Foto: VNA

Vytvoření stabilního právního základu pro výrobní a obchodní aktivity

- Jak hodnotíte proaktivního ducha „ať je čas kdykoli, práce nikdy nekončí“ a roli Ministerstva průmyslu a obchodu při budování a zdokonalování právního systému odvětví v roce 2025?

Právník Nguyen Thanh Ha : Výsledky práce Ministerstva průmyslu a obchodu na návrhy právních dokumentů v roce 2025 ukazují pozoruhodný pokrok v rozsahu, postupu a kvalitě legislativní a regulační práce.

Zejména předložení zákona o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů) a zákona o změně a doplnění řady článků zákona o hospodárném a efektivním využívání energie Ministerstvem průmyslu a obchodu prokázalo jeho schopnost zdokonalovat politiky ve vysoce technických a rizikových oblastech. Ministerstvo průmyslu a obchodu prokázalo svou proaktivitu v tvorbě zákonů, když vládě předložilo návrh zákona o elektronickém obchodu k vyhlášení Národnímu shromáždění. Jedná se o krok zaměřený na prognózování politiky, který je v souladu s kontextem digitálního obchodu, přeshraničního obchodu a požadavků na řízení digitální ekonomiky .

Na úrovni vyhlášek a oběžníků předložilo Ministerstvo průmyslu a obchodu vládě 20 vyhlášek (bylo vydáno 16 vyhlášek) a vydalo 49 oběžníků, což odráží obrovské pracovní zatížení a zároveň ukazuje, že ministerstvo plně splnilo své povinnosti podle zákona o vydávání právních listin. Tyto dokumenty přímo regulují činnost podniků, trhů a osob v mnoha oblastech, jako je energetika, chemický průmysl, elektronický obchod, hospodářská soutěž a ochrana práv spotřebitelů.

Z institucionálního hlediska je patrné, že Ministerstvo průmyslu a obchodu přebírá roli agentury odpovědné za tvorbu legislativy v mnoha klíčových oblastech ekonomiky. Ministerstvo nejen plní své úkoly podle schváleného programu, ale také proaktivně navrhuje změny a doplnění s cílem včas dokončit právní rámec a zajistit transparentnost, proveditelnost a soulad s mezinárodní praxí.

Lze potvrdit, že duch iniciativy, odpovědnosti a motto „žádná práce po pracovní době“ přispěly ke zvýšení efektivity práce Ministerstva průmyslu a obchodu na budování a zdokonalování zákonů, čímž vytvořily stabilní právní základ pro výrobní a obchodní aktivity, podpořily investiční prostředí a podpořily udržitelný hospodářský růst.

- V procesu inovace legislativního myšlení se Ministerstvo průmyslu a obchodu zaměřuje na přezkoumávání a odstraňování právních „úzkých hrdel“; na eliminaci myšlení typu „když to nezvládáš, tak to zakaž“. Jaký to podle vašeho názoru má vliv na právní prostředí a fungování podniků a lidí?

Právník Nguyen Thanh Ha : Posílení kontroly a odstraňování právních „úzkých hrdel“ ze strany Ministerstva průmyslu a obchodu, opuštění přístupu „pokud to nezvládáte, tak to zakažte“ a zdokonalení předpisů pro digitální transformaci, zelenou transformaci a inovace vytvoří pozitivní a dlouhodobé dopady na právní prostředí i na fungování podniků a lidí.

Je vidět, že v současnosti existuje mnoho předpisů v oblastech, jako je energetika, logistika, elektronický obchod, hospodářská soutěž atd., které se překrývají, jsou rozptýlené nebo postrádají proveditelnost. Po vyřešení těchto problémů budou mít podniky snazší přístup k politikám, omezí se právní rizika a sníží se procesní čas a náklady. To podporuje stabilitu a předvídatelnost politik – důležitý faktor v investičním prostředí.

Odklon od přístupu „co to nezvládáš, zakaž to“ navíc představuje posun směrem k přístupu řízení založenému na riziku, který vychází z principů transparentnosti a podpory rozvoje. Tato orientace je v souladu s mezinárodní praxí a požadavky moderní tržní ekonomiky. Když se řídící agentura přesune z modelu silné předběžné kontroly na efektivní model následné kontroly, podniky budou mít větší prostor pro inovace. To je obzvláště důležité v rychle rostoucích oblastech, jako je elektronické obchodování, digitální ekonomika, obnovitelné zdroje energie, životní prostředí a průmyslová výroba.

Dokončení právního rámce pro digitální transformaci, zelenou transformaci a inovace navíc vytvoří nové faktory růstu. Předpisy týkající se dat, technických norem, uhlíkových kreditů, konkurenčních trhů s elektřinou, obnovitelných zdrojů energie, přeshraničního digitálního obchodu atd. představují právní základ pro podniky, aby mohly uplatňovat nové obchodní modely, investovat do nových technologií a hlouběji se zapojit do globálního dodavatelského řetězce. Lidé také těží z přístupu k digitálním službám, zlepšení kvality zboží a služeb, snížení nákladů a zvýšení environmentální bezpečnosti.

Právník Nguyen Thanh Ha - předseda SB LAW Company. Foto: Quoc Chuyen

Budování zákonů profesionálním, moderním a proveditelným směrem

- Ministerstvo průmyslu a obchodu se ujímá vedení v realizaci významných projektů na zlepšení kapacity právních organizací v souladu s usnesením č. 66-NQ/TW, jejichž cílem je vzdělávání, podpora a posílení role právního týmu. Jak významné je podle vašeho názoru toto úsilí pro zlepšení kvality a efektivity právního zlepšování v odvětví průmyslu a obchodu v nadcházejícím období?

Právník Nguyen Thanh Ha : Vedení Ministerstva průmyslu a obchodu při realizaci projektů na zlepšení kapacity právních organizací v souladu s usnesením č. 66-NQ/TW o inovacích v tvorbě a vymáhání práva s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře má zvláštní význam v procesu zdokonalování práva v odvětví průmyslu a obchodu, a to jak na institucionální, tak na úrovni implementace politik.

Tyto projekty v první řadě přispívají k upevnění postavení a role právní organizace ve struktuře státního řízení ministerstva a pomáhají Ministerstvu průmyslu a obchodu vybudovat právní tým s dostatečnou kapacitou, na správném místě, s jasnými funkcemi, v souladu s požadavky na inovace v legislativní práci. Zároveň je to nezbytný krok ke zlepšení kvality legislativních a regulačních technik.

Právní tým s hloubkovým vzděláním v oblasti tvorby právních dokumentů, posuzování dopadů politik a srovnávacího práva pomůže k tomu, aby se tvorba dokumentů stala systematičtější, vědečtější a konzistentnější s mezinárodní praxí. To je obzvláště důležité v kontextu hluboké integrace Vietnamu, který musí dodržovat závazky a standardy Světové obchodní organizace (WTO), jakož i dohody CPTPP, EVFTA..., které vyžadují vysokou úroveň právně technických dovedností.

Tyto projekty navíc pomáhají posílit schopnosti ministerstva v oblasti prognóz a reakce na změny v politice. Díky silnému právnímu týmu může Ministerstvo průmyslu a obchodu rychle identifikovat nové právní problémy vyplývající z tržních praktik, jako je energetická transformace, digitální obchod, řízení dodavatelského řetězce a geopolitické výkyvy, a tím proaktivně navrhovat změny a doplnění zákona. To pomáhá omezit situaci pomalých, nekonzistentních nebo neaktuálních dokumentů.

Na druhou stranu, zlepšení právní způsobilosti přispívá ke zlepšení kvality vymáhání a aplikace práva. Dokument s dobrou technickou kvalitou, ale bez právního systému pro jeho implementaci, bude mít omezenou praktickou účinnost. Pokud bude právní organizace proškolená, jasně decentralizovaná a bude fungovat jednotně od ústředí až po jednotky pod ministerstvem, bude vedení, šíření, kontrola a přezkum dokumentů efektivnější a minimalizují se právní rizika, konflikty nebo překrývání.

- V jakých aspektech by se podle Vašeho názoru měla v nadcházejícím období dále zlepšovat práce na zdokonalování právního systému v odvětví průmyslu a obchodu, aby se rychle institucionalizovaly politiky strany a státu a také aby se zlepšila schopnost reakce na politiku, aby se drželi krok s praktickými požadavky a splňovaly požadavky mezinárodní integrace?

Právník Nguyen Thanh Ha : Za prvé je nutné i nadále zlepšovat mechanismus tvorby legislativy profesionálním, moderním a proveditelným směrem. Hodnocení dopadů politik, konzultace s dotčenými subjekty, analýza nákladů a přínosů a srovnávací právní reference musí být prováděny plně, metodicky a na základě praktických dat. To pomáhá k tomu, aby právní dokumenty byly proveditelnější, přesně odrážely potřeby trhu a vyhnuly se nerealistickým regulacím nebo zbytečným nákladům na dodržování předpisů.

Za druhé je nezbytné posílit kapacitu prognózování a reakce na politické změny v odvětví průmyslu a obchodu. Toto odvětví je silně ovlivňováno trendy, jako jsou změny v dodavatelských řetězcích, energetická transformace, digitální ekonomika, přeshraniční obchod a požadavky na dodržování mezinárodních standardů. Právní organizace proto musí zlepšit svou schopnost včas identifikovat rizika, rychle aktualizovat mezinárodní vývoj a včas vydávat doporučení ke změně a doplnění zákonů s cílem snížit politické zpoždění. To je předpokladem pro to, aby si Ministerstvo průmyslu a obchodu udrželo proaktivní roli v budování institucí.

Za třetí , je nutné i nadále podporovat revizi, systematizaci a zjednodušování zákonů. Mnoho předpisů v oblasti energetiky, chemických látek, obchodu, logistiky, bezpečnosti potravin atd. se stále překrývá, je rozptýlené nebo chybí jednotnost. Vytváření specializovaných předpisů, aktualizace právních databází a standardizace procesu tvorby a kontroly dokumentů pomůže zajistit konzistenci, transparentnost a použitelnost právního systému. Zároveň zrušení nevhodných administrativních postupů vytvoří příznivé podmínky pro podniky i občany.

Za čtvrté , je nezbytné rozvíjet právní lidské zdroje v souladu s požadavky usnesení č. 66-NQ/TW. Právní tým ministerstva a jeho přidružených jednotek musí být důkladně proškolen v legislativních technikách, mezinárodním právu, specializovaném právu a dovednostech v oblasti analýzy politik. Lidské zdroje jsou rozhodujícím faktorem kvality právních dokumentů; proto je třeba dát silnou prioritu odbornému vzdělávání, mezinárodní výměně zkušeností a aplikaci informačních technologií v právním procesu.

Konečně je nezbytné i nadále zlepšovat efektivitu a účinnost vymáhání práva. Vysoce kvalitní dokument může být skutečně účinný pouze tehdy, je-li plně implementován. Ministerstvo proto musí optimalizovat mechanismus šíření zákonů, řízení jejich implementace, kontroly a dohledu nad jejich uplatňováním, podporovat používání technologií ve státní správě a posílit odpovědnost agentur a jednotek v procesu implementace politik.

Děkuju!

Podle právníka Nguyen Thanh Ha není zlepšení kvality právní dokonalosti v průmyslovém a obchodním sektoru jen vnitřním požadavkem procesu institucionálních reforem, ale také podmínkou pro zvýšení národní konkurenceschopnosti a splnění požadavků mezinárodní integrace v novém kontextu.

Zdroj: https://congthuong.vn/luat-su-nguyen-thanh-ha-bo-cong-thuong-tao-nen-tang-phap-ly-on-dinh-cho-san-xuat-kinh-doanh-433319.html