Stanovení investičních proměnných pro dálnici Nha Trang - Da Lat s kapitálem 25 058 miliard VND

Ilustrační fotografie.

Ministerstvo financí právě vydalo oficiální zprávu č. 16996/BTC-PTHT Ministerstvu stavebnictví a lidovým výborům provincií Khanh Hoa a Lam Dong, aby se vyjádřily k projektu výstavby rychlostní silnice Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong) v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP).

Očekává se, že tento projekt přispěje k vytvoření horizontální dopravní osy spojující Centrální vysočinu s jižním centrálním pobřežím, propojí dálnici Dau Giay - Lien Khuong (CT.27) a zároveň efektivně napojí stávající vertikální osy.

Vyjasnění investiční efektivity

Je známo, že dokument vydalo ministerstvo financí poté, co koncem září 2025 provinční lidový výbor Khanh Hòa vydal dokument č. 4429/UBND-XDND, který objasňuje a vysvětluje obsah investičního projektu na výstavbu rychlostní silnice Nha Trang - Da Lat.

V dokumentu č. 4429 navrhl provinční lidový výbor Khanh Hòa celkovou délku trasy Nha Trang – Da Lat – Lien Khuong na přibližně 99 km (o 14 km delší než plán silniční sítě na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 schválenou premiérem rozhodnutím č. 1454/QD-TTg ze dne 1. září 2021) a urychlení investičního postupu do roku 2030.

Zároveň bod 4 přílohy III připojené k rozhodnutí č. 12/QD-TTg ze dne 3. ledna 2025 předsedy vlády, kterým se schvaluje úprava plánování silniční sítě na období 2021–2030 s výhledem do roku 2050, stanoví „konkrétní umístění výchozích bodů, koncových bodů a směrů tras silnic stanovených v plánování silniční infrastruktury“.

V oficiální zprávě č. 16996 požádalo Ministerstvo financí Lidový výbor provincie Khanh Hoa, aby ve spolupráci s Ministerstvem stavebnictví, Ministerstvem zemědělství a rozvoje venkova, Ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí a Lidovým výborem provincie Lam Dong jasně identifikoval počáteční a koncový bod trasy a zajistil tak efektivní propojení s místním dopravním systémem. Provedl analýzu a vyhodnocení souladu s technickými požadavky a souladu směru trasy s plánem dopravní infrastruktury vypracovaným Ministerstvem stavebnictví.

Provinční lidový výbor Khanh Hòa byl rovněž požádán o analýzu a objasnění nezbytnosti a investiční efektivity při návrhu na prodloužení dálnice Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) o 14 km ve srovnání s plánováním dálnice Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) a urychlení investičního procesu úseku dálnice Nha Trang - Da Lat na dálnici CT.25 do roku 2030; podmínky pro výběr realizace investičního plánu metodou PPP k posouzení a předložení zprávy premiérovi k rozhodnutí.

Pokud jde o návrh na určení Lidového výboru provincie Khanh Hoa jako příslušného orgánu, ministerstvo financí uvedlo, že určení příslušného orgánu pro realizaci projektu PPP je stanoveno v článku 6 bodu 1 a článku 7 bodu 5 vládního nařízení č. 243/2025/ND-CP ze dne 11. září 2025, které podrobně upravuje řadu článků zákona o investicích v rámci metody PPP.

V souladu s tím v případě projektů PPP, které jsou pod správou ministerstev a ústředních agentur a vyžadují k účasti na projektu státní kapitál, vykonávají povinnosti příslušného orgánu provinční lidový výbor a ministerstvo pro řízení odvětví nebo se s provinčním lidovým výborem dohodnou na pověření provinčního lidového výboru působením jako příslušného orgánu (bez nutnosti podávat zprávy premiérovi a žádat o stanoviska ministerstev).

Provinční lidový výbor však musí před schválením určení lokality jako příslušného orgánu podat zprávu provinční lidové radě.

„Lidové výbory provincií Khanh Hoa a Lam Dong se žádají, aby se Provinční lidové radě podařilo podat zprávu a dohodnout se na určení jedné lokality jako příslušného orgánu. V případě odlišných názorů se Lidové výbory provincií Khanh Hoa a Lam Dong žádají, aby konzultovaly s Ministerstvem stavebnictví dohodu o určení jedné lokality jako příslušného orgánu, jako základ pro zavedení následujících postupů k zajištění souladu s právními předpisy,“ uvádí se v depeši.

Zvažte poměr kapitálového vkladu státu

Pokud jde o státní kapitálový plán pro účast na projektu, ministerstvo financí uvedlo, že podle nejnovějšího návrhu Lidového výboru provincie Khanh Hoa projekt vyžaduje kapitálovou účast státu ve výši přibližně 16 286 miliard VND (což představuje 65 % předběžné celkové investice); z čehož kapitál z centrálního rozpočtu ve střednědobém plánu veřejných investic na období 2026–2030 činí 15 115 miliard VND; kapitál z místního rozpočtu by měl být vyčleněn na 1 171 miliard VND.

Konkrétní podíl státního kapitálu podílejícího se na projektu bude stanoven a objasněn příslušným orgánem během procesu přípravy, hodnocení a schvalování investiční politiky projektu v souladu se zákonem o PPP, státním rozpočtem a příslušnými právními předpisy.

Podle Ministerstva financí nebyla schopnost vyrovnat a aranžovat státní rozpočet na rozvojové investice v období 2026–2030 příslušnými orgány rozhodnuta, takže neexistuje žádný základ pro posouzení schopnosti vyrovnat státní kapitál pro daný projekt.

Podle předběžného shrnutí poptávka po veřejném investičním kapitálu z centrálního rozpočtu převyšuje schopnost vyrovnat centrální rozpočet na rozvojové investice v období 2026–2030, jak bylo oznámeno Národnímu shromáždění. Zejména potřeba alokace kapitálu se soustředí na národní cílové programy, klíčové projekty a projekty národního významu, takže je obtížné vyrovnat zbývající kapitál z centrálního rozpočtu pro jiné úkoly a projekty.

Podle bodu 2 oddílu III rozhodnutí č. 1454/QD-TTg ze dne 1. září 2021 předsedy vlády musí v případě investičních projektů plánovaných po roce 2030, pokud má lokalita investiční potřeby sloužící socioekonomickému rozvoji a mobilizaci zdrojů, podat zprávu předsedovi vlády ke schválení dřívějších investic.

„Proto se doporučuje, aby provincie Khanh Hoa a Lam Dong maximalizovaly svou roli a autonomii, zaměřily se na prioritizaci alokace kapitálu a zvýšení podílu kapitálu místních rozpočtů a snížily podíl kapitálu centrálního rozpočtu účastnícího se projektů,“ uvedlo ministerstvo financí.

Již dříve, v říjnu 2024, předložily Lidový výbor provincie Khanh Hoa a Lidový výbor provincie Lam Dong premiérovi návrh na investici do výstavby rychlostní silnice Nha Trang - Da Lat metodou PPP.

Projekt má svůj výchozí bod na km0+00, křižovatku se severojižní rychlostní silnicí na východě v obci Dien Tho, provincie Khanh Hoa; jeho koncový bod je na km80+810, křižovatka Darahoa, okres Lam Vien - Da Lat, provincie Lam Dong, s celkovou délkou 80,8 km (přibližně 44 km přes Khanh Hoa, přibližně 36,8 km přes Lam Dong). Trasa je jednorázovou investicí dle plánování kompletní čtyřproudé rychlostní silnice se šířkou vozovky 22-24,75 m.

Celková investice projektu činí 25,058 miliardy VND, z čehož náklady na výstavbu činí 18,889 miliardy VND; investice formou PPP - BOT smlouvy s účastí státní podpory. Období přípravy investice 2024-2025; období realizace investice 2026-2028.

Zdroj: https://baodautu.vn/minh-dinh-cac-bien-so-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d426477.html