Kinhtedothi - Ráno 30. října delegáti delegace Národního shromáždění v Hanoji doufali, že zákon odstraní obtíže a překážky a vytvoří transparentnost při provádění předpisů týkajících se plánování, obchodních investic a nabídek, a to při diskusi ve skupinách o „1 zákonu, kterým se mění 4 zákony“.
Dopoledne 30. října poslanci Národního shromáždění v pokračování programu 8. zasedání ve skupinách projednali návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích formou partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních (1 zákon, kterým se mění 4 zákony); návrh usnesení o pilotním ověřování nakládání s důkazy a majetkem během vyšetřování, stíhání a soudního řízení v řadě trestních případů.
Aby se z licitace nestala formalita
V diskusi na zasedání hanojské skupiny o jednom zákonu, kterým se mění 4 zákony, delegát Ta Dinh Thi vysoce ocenil obsah návrhu zákona, který vláda tentokrát předložila Národnímu shromáždění. Návrh zákona zejména navrhuje změnu a doplnění řady předpisů týkajících se plánovacího řádu, obsahu plánování, úpravy celostátního plánování, regionálního plánování a provinčního plánování – plánování se stanoví, posuzuje, schvaluje a upravuje v souladu s ustanoveními zákona o plánování.
Podle delegáta musí návrh zákona jasně stanovit, která úroveň schvaluje a která je oprávněna provádět úpravy, aby byla zajištěna konzistence v plánování a praktických požadavcích na rozvoj. Zároveň je nutné přidělit odpovědnost příslušnému orgánu za úpravy plánování, například provinční plánování je svěřeno provinčnímu lidovému výboru.
„Rozvoj mořského hospodářství má pro pobřežní lokality velký potenciál. Návrh zákona o změně a doplnění řady článků investičního zákona však zmiňuje pouze projekty mořského hospodářství, aniž by jasně definoval pravomoc a odpovědnost jakékoli jednotky, například projekty větrných elektráren na moři. Návrh zákona proto musí jasně stanovit výše uvedený obsah, aby se pobřežním lokalitám usnadnilo rozvíjet mořské hospodářství,“ vyjádřil se delegát Ta Dinh Thi.
Poslanec Národního shromáždění Nguyen Phi Thuong, znepokojený novelou zákona o plánování, uvedl, že navrhovatel musí celou věc přezkoumat, aby odstranil praktické překážky, zejména směrem k dlouhodobým cílům. Konkrétně v článku 2, článku 1, který se týká obsahu zdrojů financování plánovacích činností, by mělo být přidáno přechodné ustanovení pro řešení probíhajících případů, které musí být vyřešeny, s obsahem „v případech, kdy byly zdroje financování plánovacích činností zajištěny a vyplaceny před nabytím účinnosti zákona, bude provádění pokračovat s přidělenými finančními prostředky bez nutnosti úprav“.
Pokud jde o zákon o nabídkových řízeních, delegát Nguyen Phi Thuong uvedl, že je načase zvážit komplexní změny, které zajistí, že nabídkové řízení bude efektivní a spravedlivé z hlediska ceny a kvality.
Vzhledem k tomu, že v minulosti došlo v nemocnicích k mnoha nedostatkům v oblasti nabídek léků, delegát Nguyen Phi Thuong navrhl, aby se novela zákona zaměřila na obsah, aby nabídka nebyla jen formalitou.
Zároveň delegáti navrhli doplnit předpisy týkající se limitů nabídek pro balíčky nabídek projektů na renovaci, opravy, modernizaci a rozšíření veřejného majetku; balíčky konzultačních nabídek využívající běžné výdajové fondy se uplatňují stejně jako u projektů využívajících veřejný investiční kapitál.
Jsou tam exponáty, které jsou po mnoho let poškozené, což způsobuje plýtvání.
V diskusi ve skupinách o návrhu usnesení Národního shromáždění o pilotním zavedení nakládání s důkazy a majetkem během vyšetřování, stíhání a soudního řízení v řadě trestních případů delegát Národního shromáždění, ředitel policejního oddělení města Hanoj, Nguyen Hai Trung uvedl, že vydání usnesení je velmi důležité.
Podle delegáta Nguyen Hai Trunga musí hanojská městská policie spravovat a zpracovávat obrovské množství důkazů, z nichž některé jsou uloženy již mnoho let, což vede k plýtvání. Prvním typem plýtvání je ztráta hodnoty samotných důkazů. Existují aktiva, která jsou ponechána příliš dlouho, ztratila svou hodnotu a majitelé vozidel jim nevěnují pozornost a považují je za odpad. Zároveň je nelze zlikvidovat, nelze je zničit a je nutné je uchovávat, což je velmi nehospodárné.
Druhým plýtváním je velký sklad důkazů. Městská policie musí mít společný sklad důkazů a okresy musí mít sklady důkazů pro vyšetřovací orgány na úrovni okresu. Kde tedy můžeme získat pozemky pro výstavbu skladů důkazů podle norem? V programu reformy soudnictví musí mít Hanoj sklady důkazů pro trestní i občanskoprávní případy, ale žádné sklady neexistují nebo neodpovídají rozloze a normám.
Třetím plýtváním je nutnost zajistit někoho, kdo by se staral o sklad důkazů. Podle předpisů má policie na starosti správu a péči o důkazy, zatímco soud má na starosti nakládání s majetkem. „Nedávno jsme v jednom případě obdrželi desítky tun vzácných zemin a museli jsme postavit provizorní dům pro jejich uskladnění. I když se jedná o provizorní dům, stále musíme zajistit kvalitu a zabránit ztrátám. Přitom je k péči o něj zapotřebí více než 1-2 lidí. Ve srovnání s nejnovějšími předpisy je to velmi složitý, nepohodlný, obtížný a frustrující problém,“ uvedl delegát Nguyen Hai Trung.
Na základě toho delegáti potvrdili, že vydání usnesení Národního shromáždění o pilotním přístupu k nakládání s důkazy a majetkem během vyšetřování, stíhání a soudního řízení v řadě trestních případů je velmi nezbytné. Podle předloženého návrhu usnesení je však rozsah působnosti usnesení stále příliš úzký a vztahuje se pouze na řadu případů Ústředního řídícího výboru pro korupci, takže nereprezentuje všechny případy, aby bylo možné z něj vyvodit obecné závěry.
„Po pilotním zavedení usnesení musíme zvážit rozšíření rozsahu regulace a dokonce vydat zákon. Navíc je tříleté pilotní období příliš dlouhé a je považováno za úzké hrdlo, proto jej musíme urychleně vyřešit a odstranit v souladu s pokyny generálního tajemníka a Národního shromáždění,“ zdůraznil delegát Nguyen Hai Trung.
Stejný názor sdílí i delegát Nguyen Huu Chinh, který uvedl, že usnesení o pilotním zavedení nakládání s důkazy a majetkem během vyšetřování, stíhání a soudního řízení v řadě trestních případů by mělo být vydáno dříve, protože stávající předpisy jsou extrémně nedostatečné a způsobují nevýhody pro obžalovaného i oběť. Podle předpisů má vyšetřovací orgán při zahájení řízení právo zmrazit a zabavit majetek. Konečným orgánem, který s tímto majetkem nakládá, je však soud, což trvá velmi dlouho, obvykle 1–2 roky, a poškozuje důkazy...
Mezitím delegát Nguyen Anh Tri uvedl, že v poslední době došlo k případům, kdy byli ředitelé nemocnic zatčeni a související stroje a zařízení byly téměř zmrazeny, zatímco poptávka po nich je velká. „Byl jsem svědkem toho, jak mnoho velkých skladů dřeva, které slouží jako důkazy v trestních případech, hnilo, bylo zabaveno mnoho prostředků protiprávního jednání a zabavené stroje byly vážně poškozeny,“ sdělil delegát. Zároveň uvedl, že vydání usnesení o nakládání s důkazy a majetkem během vyšetřování, stíhání a soudního řízení v řadě trestních případů je naléhavé, ale problémem je, jak jej dobře zorganizovat a implementovat.
Zdroj: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html
![[Fotografie] Ukončení 13. konference ústředního výboru strany 13. sněmu](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
Komentář (0)