Některá vysvětlení současného rusko-ukrajinského konfliktu a strategické kalkulace stran

TCCS - Vojenský konflikt mezi Ruskem a Ukrajinou – událost, která v poslední době otřásla světem – je považován za událost s významným dopadem na bezpečnostní strukturu evropského regionu, a dokonce i na světovou politickou situaci. Veškeré diplomatické úsilí a dialogová jednání jsou v současnosti považována za nejoptimálnější řešení k ukončení války, uklidnění a nalezení cesty z této krize.

O současném rusko-ukrajinském konfliktu

Současná rusko-ukrajinská politická krize má své kořeny od konce studené války, naposledy v roce 2014, kdy Rusko anektovalo Krymský poloostrov, následovaná určitou nestabilitou v Donbaské oblasti na východě Ukrajiny - kde se nacházejí dvě samozvané republiky, Doněcká (DLR) a Luhanská (LLR). Naposledy, od konce roku 2021 až do současnosti, se situace obzvláště vyostřila v prosinci 2021, kdy Rusko zaslalo Spojeným státům a Severoatlantické alianci (NATO) osmibodový bezpečnostní návrh, který jasně uváděl bezpečnostní obavy považované za „červené linie“, a to: 1. Ukrajina se nemůže stát členem NATO; 2. NATO se dále nerozšíří na východ; 3. NATO se vrátí do svého výchozího bodu v roce 1997, tedy před rozšířením na východ, kdy přijalo východoevropské země a tři pobaltské republiky jako nové členy, což Rusko považuje za vážnou hrozbu pro ruskou bezpečnost a strategické zájmy. Asi po měsíci a půl USA a NATO zaslaly Rusku odpověď s neuspokojivými požadavky. Podle USA a NATO mohou všechny suverénní země jako Ukrajina, pokud mají bezpečnostní požadavky, požádat o vstup nejen do NATO, ale do jakékoli jiné organizace, která vyhovuje národním zájmům Ukrajiny. V reakci se rovněž zdůraznilo, že ruská žádost o návrat NATO k jeho výchozímu stavu v roce 1997 je nepřiměřená. To vede Rusko k přesvědčení, že jeho legitimní žádosti nejsou USA a NATO brány vážně.

Ruský náměstek ministra zahraničí Alexandr Gruško (vpravo) a generální tajemník NATO Jens Stoltenberg (uprostřed) se účastní zasedání Rady Rusko-NATO v Bruselu v Belgii 12. ledna 2022. Foto: AFP/TTXVN

Pokud jde o nasazení velkých vojenských sil Ruska v oblasti hraničící s Ukrajinou od konce listopadu 2021, ruský prezident Vladimir Putin dne 22. února 2022 oznámil své rozhodnutí uznat nezávislost obou zemí DLR a LLR a vyslat tam vojska k provádění „ mírových misí“. Tváří v tvář rostoucím bezpečnostním rizikům poté, co Ukrajina plánovala podepsat strategickou vojenskou dohodu se Spojeným královstvím a Polskem, ruský prezident V. Putin dne 24. února 2022 nadále prohlašoval zahájení „speciální vojenské operace“ na východní Ukrajině v reakci na žádost o bezpečnostní podporu od vůdců obou zemí DLR a LLR.

Některá vysvětlení

Obecně lze současný rusko-ukrajinský konflikt vysvětlit v zásadě ze dvou hlavních hledisek:

Zaprvé , z pohledu politického realismu, při studiu zákonů pohybu a boje mezinárodní politiky. Ukrajina, nacházející se na eurasijském kontinentu, je „přirozenou nárazníkovou zónou“ mezi Východem a Západem. Rusko i Západ se domnívají, že druhá strana představuje bezpečnostní hrozbu, která ohrožuje jejich existenci. Podle Ruska žádost Ukrajiny o vstup do NATO naruší rovnováhu bezpečnostních sil na západním křídle Ruska, ohrozí ruský životní prostor, ztratí jeho strategickou nárazníkovou zónu a sníží jeho geopolitický vliv během sovětské éry. Rusko proto musí jednat rychle, aby této bezpečnostní hrozbě zabránilo, udrželo si svou životně důležitou „bezpečnostní nárazníkovou zónu“ a čelilo snahám NATO o rozšíření jeho vlivu na západ. USA a Západ mezitím vysvětlují, že právě to musí udělat, aby zabránily Rusku vstoupit do regionu. To ohrozí evropskou bezpečnost (tradiční sféru vlivu USA), jednotu NATO, globální vůdčí postavení a mezinárodní řád, který prospívá USA. Mezi typické studie o ukrajinské otázce patří bývalý americký poradce pro národní bezpečnost Zbigniew Brzezinski s knihou „Velká šachovnice“ a americký badatel mezinárodních vztahů John Mearsheimer s mnoha díly, jako například „Offshore Balancing: America’s Superior Grand Strategy“ ⁽¹⁾ , „Don’t Supply Weapons to Ukraine“ ⁽²⁾ ..., kteří jasně vyjadřují názor, že když se Sovětský svaz rozpadl, nezůstala žádná jiná dominantní regionální mocnost, USA měly postupně omezit svou vojenskou přítomnost v této zemi, vybudovat přátelštější vztahy s Ruskem a vrátit úkol ochrany evropské bezpečnosti Evropanům. Místo toho USA ve skutečnosti rozšířily NATO a „ignorovaly“ zájmy Ruska, čímž přispěly k politické krizi na Ukrajině a mnoha dalším konfliktům. Z této perspektivy budou jasně patrné dva hlavní argumentační rámce: 1. Globální/regionální hegemonie – mocenská politika; 2. Jasný návrat geopolitického myšlení v 21. století, zejména myšlení o nárazníkových zónách, dvorcích, hranicích a plotech.

Za druhé , z pohledu konstruktivismu a liberalismu - kořenem je nevyřešený konflikt mezi anglosaskou a slovanskou civilizací, reakce na geopolitickou expanzi Anglosasů pod rouškou globalizace, kteří chtějí ovládnout celou Evropu. Slované věří, že se jedná o návrat k jejich historickému prostoru a pozici ve světě, kterou reprezentuje Rusko. Kromě toho lze zmínit faktor ruského nacionalismu s velmi vysokou národní hrdostí a sebevědomím. Pro Rusko je úpadek ekonomiky a společenského řádu v zemi a skutečnost, že se Rusko muselo vzdát svého vlivu v mnoha regionech světa, důsledkem rozpadu Sovětského svazu. Slavná minulost Ruska vytvořila vysokého národního ducha. Ačkoli Rusko utrpělo ve druhé světové válce těžké lidské a materiální ztráty, důležité příspěvky Ruska k udržení a zajištění světového míru a bezpečnosti jsou potvrzením postavení Ruska na mezinárodní scéně. Z historického a kulturního hlediska se analytici domnívají, že rusko-ukrajinský vojenský konflikt částečně pramení z vysokého nacionalistického ducha v Rusku. Zároveň lze konflikt vysvětlit jako pramenící z liberální hegemonie USA, která nutí USA zavazovat se k demokratickým hodnotám, vyvážet je a šířit je do vzdálených míst, což znamená, že potřebují vojenské síly k okupaci a neustálému zasahování do politického uspořádání regionů. To často vyvolává odpor nacionalistů. Rusko považuje intervenci USA a vnucování demokratických hodnot a lidských práv Rusku za riziko způsobení vnitřní politické nestability.

Výpočty stran

Ruský prezident Vladimir Putin a ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj_Foto: VNA

Na ruské straně, Ruský prezident V. Putin Rusku i světu potvrdil, že Ukrajina není jen sousední zemí, ale také nedílnou součástí ruské historie, kultury a duchovního prostoru. Přímou příčinou současného konfliktu je, že Západ a Ukrajina plně nevidí a nereagují na ruské obavy o národní bezpečnost, nerozumí vzájemným strategickým zájmům a postoje obou stran se v ukrajinské otázce příliš liší. Ruské kalkulace a cíle v rámci této vojenské kampaně na Ukrajině lze v hloubce spatřovat v následujících hlavních bodech:

Zaprvé , z hlediska kulturní historie, moderní země, jako je Rusko, Ukrajina a Bělorusko, všechny vznikly ze státu Kyjevská Rus. Toto bylo kdysi bohaté, prosperující, mocné a slavné velkoknížectví po dlouhé období světových dějin, které existovalo přibližně 500 let od 9. do 13. století. Ekonomické a politické centrum tohoto státu se nacházelo ve Svaté zemi - Kyjevě (dnešní hlavní město Ukrajiny). Kromě carského Ruska byla Ukrajina nazývána „Malou Rusí“ a Bělorusko „Bílou Rusí“. Tři moderní země Rusko - Ukrajina - Bělorusko dnes ve skutečnosti tvoří těsně propojený blok, který je v průběhu dějin obtížné oddělit, tři „větve vyrůstající“ ze stejného kořene Kyjevské Rusi.

Za druhé , pokud jde o politiku, bezpečnost a armádu, administrativa ruského prezidenta V. Putina se domnívá, že v uplynulých 30 letech od rozpadu Sovětského svazu se s Ruskem Spojenými státy a západními zeměmi zacházelo v mnoha ohledech nespravedlivě, od neustálého nepřátelského postoje vůči Rusku, nestavaní Ruska na důležité místo v nové bezpečnostní struktuře celé Evropy po studené válce, až po kola rozšiřování NATO ohrožující bezpečnostní a rozvojový prostor Ruska, podněcování „barevných revolucí“, blokování Ruska v oblasti ekonomiky, technologií, financí..., zejména mazáním povědomí Evropy o příspěvku Sovětského svazu k osvobození národů od fašistické genocidy ve druhé světové válce. Rusko se domnívá, že provádění prozápadní zahraniční politiky Ukrajiny a její vstup do NATO stále více zúží životní prostor Ruska, a dokonce ohrozí jeho existenci jako velmoci. Rozhodnutí zahájit „speciální vojenskou operaci“ na Ukrajině by mohlo vést k poklesu mezinárodní reputace ruského prezidenta V. Putina a čelit bezprecedentně přísným sankcím ze strany USA a západních zemí. Zdá se však, že Rusko si připravilo svou mentalitu a plány reakce a je stále odhodláno provést „speciální vojenskou operaci“ – která přispívá k vytvoření příznivých faktorů pro dlouhodobý rozvoj Ruska, včetně zajištění neutrální Ukrajiny, která neprosazuje prozápadní zahraniční politiku. Hlubším cílem tohoto rozhodnutí je vrátit Ukrajinu zpět do sféry vlivu, vytvořit protiváhu NATO, obnovit bezpečnostní nárazníkovou zónu mezi Ruskem a Západem, jak sledovala předchozí strategie Sovětského svazu, přepracovat mapu evropské bezpečnosti a vrátit Rusko na „šachovnici“ supervelmocí. Zároveň chce Rusko upravit bezpečnostní důsledky po milníku 1991 – době události, kterou ruský prezident V. Putin kdysi nazval „největší geopolitickou tragédií 20. století“: rozpadu Sovětského svazu.

Americký prezident Joe Biden v reakci na vojenskou kampaň země na Ukrajině zavedl okamžitý zákaz dovozu ruské ropy a dalších energetických produktů, 8. března 2022. Foto: Reuters

Na straně USA i Západu NATO od studené války vždy považovalo Rusko za bezpečnostní hrozbu číslo 1, zatímco USA považují Rusko a Čínu za hlavní „strategické konkurenty“. USA a Západ se vždy snažily uhasit ruské naděje na obnovení bývalého statusu globální mocnosti Sovětského svazu prostřednictvím procesu NATO „Východní pokrok“. Vztah mezi Ruskem, USA a Západem prošel mnoha vzestupy a pády mezi konfrontací a uvolněním, i když se míra liší, ale povaha je stále strategická konkurence a protichůdné zájmy. Rozšiřování vlivu jedné strany v přístupu druhé strany zúží zájmy druhé strany. Celkově mají USA nezměněný strategický cíl udržet si globální vůdčí postavení a mezinárodní řád, který je pro USA výhodný, omezovat a nedovolit Rusku, aby se postavilo proti pozici USA.

Konkrétně v rusko-ukrajinské politické krizi, ještě před vypuknutím konfliktu, údajně USA a Západ kalkulovaly s vedením informační války, další eskalací napětí mezi Ruskem a Ukrajinou, aby snadno realizovaly plán „západničení Ukrajiny“ a přilákaly země s proruskými tendencemi k plnému spoléhání se na USA a Západ... Když válka vypukla, USA a Západ se války přímo nezúčastnily, ale zvýšily pomoc Ukrajině moderními zbraněmi a vybavením, uvalily na Rusko přísné ekonomické sankce... V kalkulacích USA a Západu eskalace napětí mezi Ruskem a Ukrajinou také pomohla USA a Západu dosáhnout dalších významných cílů. Konkrétně v případě, že by se Rusko do války „zabořilo“, byla by to pro USA a Západ příležitost využít obnovy evropské bezpečnostní situace a vytvoření ekonomických mechanismů bez účasti Ruska směrem, který je výhodný pro USA a Západ; zároveň by to oslabilo celkovou národní sílu Ruska na mezinárodní scéně. Pro USA je jakýkoli ozbrojený konflikt příležitostí k získání obrovských zisků z prodeje zbraní válčícím a spřízněným stranám. Existují názory, že se zdá, že USA a Západ si vstup Ukrajiny do NATO ve skutečnosti nepřejí, protože až se Ukrajina stane členem NATO, budou muset USA a NATO plnit své závazky podporovat Ukrajinu - spojence, který USA a NATO nepřináší příliš mnoho výhod. NATO proto stále ponechává otevřenou možnost, že tato organizace může Ukrajinu přijmout v pravý čas. Zdá se však, že to je šíp, který zasáhne dva cíle pro USA a Západ: další rozdmýchání napětí ve vztazích mezi Ruskem a Ukrajinou a podkopání mezinárodní prestiže a celkové národní síly Ruska.

V případě, že je Rusko pod silným tlakem mezinárodního společenství, který Rusku způsobuje hluboké a komplexní škody, Rusko proaktivně snižuje napětí, USA si mohou vybudovat reputaci mediátora konfliktů a Rusko musí USA dělat ústupky při řešení dalších mezinárodních otázek, zejména otázek souvisejících s „požárem“ na Blízkém východě. Izrael je dlouholetým spojencem USA a je faktem, že magnáti i politici židovského původu – z určitého pohledu – hrají v americké politice mimořádně důležitou roli. Podpora spojence Izraele v konfliktu na Blízkém východě je jednou z příležitostí, které chtějí americký prezident Joe Biden a vládnoucí Demokratická strana využít k získání hlasů židovských voličů v nadcházejících amerických prezidentských volbách v polovině volebního období. Kromě toho, pokud se v minulosti NATO a Evropa v chování vůči Rusku lišily, a dokonce se v jejich názorech na Rusko objevily určité trhliny, když byly zájmy Ruska a mnoha zemí NATO vzájemně propojeny (asi 40 % dovozu energie do EU závisí na Rusku, což je faktor, který nelze snadno ignorovat), pak rusko-ukrajinský konflikt neviditelně sblížil USA a Evropu s jednotným postojem k ukrajinské otázce a uplatněním sankcí proti Rusku.

Na straně Číny, v době, kdy bylo napětí na Ukrajině a v Evropě vysoké, administrativa amerického prezidenta J. Bidena 11. února 2022 oznámila strategii „Indo-pacifické bezpečnosti a prosperity“ s 5 prioritami; zároveň oznámila akční program – což je oproti dřívějšímu stavu považováno za nový bod – což znamená, že USA nejenže mají politickou vůli, ale také věnují odpovídající ekonomické, diplomatické a obranné zdroje na podporu nové indo-pacifické strategie. To ukazuje, že navzdory obavám v Evropě je indo-pacifický region prioritou administrativy amerického prezidenta J. Bidena. Vypuknutí rusko-ukrajinského konfliktu posunulo napětí ve vztazích mezi USA a Ruskem na novou úroveň, což částečně pomohlo zchladit strategickou konkurenci mezi USA a Čínou v krátkodobém a střednědobém horizontu. Čína si však jasně uvědomuje, že je hlavním strategickým konkurentem Spojených států, kterého Spojené státy konkrétně jmenovaly v mnoha oficiálních prohlášeních a dokumentech. Pokud jde o Ukrajinu, Čína nenese žádnou přímou a závaznou odpovědnost a vyjadřuje neutrální postoj. Z povahy čínsko-ruských vztahů a některých souvislostí s vnitřní situací v Číně v souvislosti s ukrajinskou otázkou vyplývá, že se čínská politika vyznačuje těmito hlavními body:

Zaprvé , podpora separatistických hnutí v suverénní zemi – zejména prostřednictvím vojenské intervence – jak to Rusko dělá na Ukrajině, v Číně vyvolává obavy, protože by to mohlo vytvořit negativní precedent, který by ovlivnil čínské zájmy.

Za druhé , ačkoli se Čína a Rusko vyznačují bezprecedentně vysokou úrovní spolupráce, jsou oddělené země s oddělenými zájmy. Pro Čínu, která byla v posledních letech hlavním cílem tlaku ze strany Spojených států a Západu, způsobí náhlé zahájení „speciální vojenské operace“ Ruska na Ukrajině, že Západ přesune svou pozornost na Evropu, což vytvoří podmínky pro to, aby Čína měla více prostoru a času k posílení svého vlivu a komplexní národní síly, jakož i k plánování, implementaci a prosazování konkrétních akčních plánů v regionu.

Ruský prezident V. Putin a čínský prezident Si Ťin-pching na setkání v Pekingu v Číně 4. února 2022_Foto: THX/TTXVN

Za třetí , současný pětibodový postoj Číny k rusko-ukrajinskému konfliktu ⁽³⁾ může pramenit z následujících důvodů: 1. Čína chce zajistit, aby ji další vojenská mocnost, konkrétně Rusko, podporovala diplomaticky i ekonomicky, a to v kontextu ostré konkurence mezi USA a Čínou v oblasti asijské regionální bezpečnosti. To vytváří určitá omezení pro Čínu při zvyšování jejího vlivu v tradičních regionech i při realizaci velkých strategií; 2. Čína může udržovat a stále více posilovat své vztahy s Ruskem ⁽⁴⁾ prostřednictvím balíčků hospodářské pomoci a dvoustranných obchodních dohod a může „udržet“ EU na své „ekonomické oběžné dráze“ a minimalizovat rizika spojená se západními sankcemi, a zároveň udržovat a chránit své obchodní vztahy s Ukrajinou – důležitým obchodním partnerem Číny s více než 15 miliardami USD v dvoustranných obchodních tocích v roce 2020. Ukrajina je také důležitou „bránou“ do Evropy, oficiálním partnerem v čínské iniciativě Pás a stezka (BRI) – vrcholném geopolitickém úsilí, o které Čína usiluje ⁽⁵⁾ .

Odborníci se domnívají, že Čína bude v nadcházející době pravděpodobně i nadále zachovávat svůj současný postoj k ruské „speciální vojenské kampani“ na Ukrajině a bude bedlivě sledovat vývoj v této otázce, aby v současné složité situaci hledala příležitosti.

Je vidět, že rusko-ukrajinský konflikt v současné době nevykazuje žádné známky ochlazování a stává se faktorem, který zvyšuje složitost, zmatek a nepředvídatelnost. Snížení napětí na Ukrajině je dnes velmi nezbytným úsilím, které vyžaduje společné odhodlání zúčastněných stran a mezinárodního společenství s cílem podpořit budování důvěry a vybudovat novou, vhodnou bezpečnostní strukturu, která bude přinášet společné a harmonické výhody zemím vyváženým, efektivním a udržitelným způsobem.

-----------------------

(1) Viz: John J. Mearsheimer a Stephen M. Walt: „Argumenty pro vyvažování offshore aktivit: Špičková velká strategie USA“, Foreign Affairs, https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2016-06-13/case-offshore-balancing, 13. června 2016.
(2) Viz: John J. Mearsheimer: „Nevyzbrojujte Ukrajinu“, The New York Times, https://www.nytimes.com/2015/02/09/opinion/dont-arm-ukraine.html, 8. února 2015.
(3) Dne 25. února 2022 se čínská delegace v Radě bezpečnosti OSN spolu s Indií a Spojenými arabskými emiráty (SAE) zdržela hlasování o návrhu rezoluce obviňující Rusko z „útoku na Ukrajinu“. Dne 26. února 2022 Čína sdílela pětibodový postoj k ukrajinské otázce, včetně některých pozoruhodných bodů, jako například: „V situaci 5. po sobě jdoucího rozšíření NATO na východ by měly být legitimní bezpečnostní požadavky Ruska brány vážně a řádně řešeny“ a „Opatření přijatá Radou bezpečnosti OSN by měla napjatou situaci uklidnit, nikoli ji eskalovat, například silou a sankcemi“.
(4) Vztahy mezi Ruskem a Čínou se již více než tři desetiletí neustále zlepšují a v mnoha otázkách, včetně ideologie, bezpečnosti, kyberprostoru a globální správy věcí veřejných, panuje užší jednota. Vztahy mezi Ruskem a Čínou se v poslední době mění; obě strany dosáhly dohod a prohloubily spolupráci v oblasti dodávek energie, surovin a zboží, přičemž sdílejí tlak a hrozby ze strany USA a Západu. Čína zrušila veškerá zákazy dovozu pšenice z Ruska uprostřed eskalace napětí mezi Ruskem a Ukrajinou, což ukazuje, že vztahy mezi Ruskem a Čínou se zpřísňují, protože USA a jejich spojenci uvalují nové sankce.
(5) Začátkem roku 2022 čínský prezident Si Ťin-pching zaslal pozdrav ukrajinskému prezidentovi Volodymyru Zelenskému a uvedl: „Od navázání diplomatických vztahů před 30 lety si čínsko-ukrajinské vztahy vždy udržovaly stabilní a odpovídající vývojovou dynamiku.“

Zdroj: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/825105/mot-so-ly-giai-ve-cuoc-xung-dot-nga---ukraine-hien-nay-va-tinh-toan-chien-luoc-cua-cac-ben.aspx