USA a Čína se po turbulentním roce snaží sblížit

Vztahy mezi USA a Čínou jsou po roce nepokojů a napětí na pokraji oživení, ačkoli je před námi ještě mnoho výzev.

Čtyřhodinový summit mezi americkým prezidentem Joem Bidenem a čínským prezidentem Si Ťin-pchingem v San Franciscu 15. listopadu vzbudil naději na nový impuls ve vztazích mezi USA a Čínou po roce, kdy obě mocnosti prakticky přerušily komunikační kanály na vysoké úrovni.

Více než měsíc po schůzce vykazují Washington a Peking známky obnovení vztahů. Dne 22. prosince obě země obnovily vojenský dialog, který Čína zmrazila od srpna 2022, a to po návštěvě Tchaj-wanu tehdejší předsedkyně Sněmovny reprezentantů USA Nancy Pelosi.

Spojené státy a Čína se domnívají, že udržování dialogu je důležité pro obě strany, vyplývá z informací z online setkání mezi předsedou Sboru náčelníků štábů USA Charlesem Brownem a generálem Liu Zhenlim, náčelníkem štábu Sboru náčelníků štábů Ústřední vojenské komise Číny.

O týden později pan Si Ťin-pching zaslal blahopřejný dopis k 50. výročí založení Americko-čínské obchodní rady (USCBC), neziskové organizace se sídlem ve Washingtonu, která zastupuje více než 270 amerických společností podnikajících v Číně.

V dopise se zavázal vytvořit příznivější podnikatelské prostředí pro americké společnosti působící v Číně, a to uprostřed obav, že druhá největší ekonomika světa se potýká s problémy s oživením z realitní krize a zahraniční investoři odcházejí.

Čínští představitelé vyzvali USCBC a její členy, aby „budovali mosty přátelské výměny“ a rozšiřovali spolupráci mezi oběma zeměmi, což je známkou toho, že nejdůležitější bilaterální vztahy na světě se nadále oteplují.

Prezident Biden (vlevo) a prezident Si Ťin-pching na panství Filoli 15. listopadu. Foto: Reuters

Na straně USA vyslala pozitivní signál ministryně financí Janet Yellenová, důležitá partnerka v obnově vztahů mezi USA a Čínou. Její druhá návštěva Číny je naplánována na rok 2024, kdy obě země oslaví 45. výročí diplomatických vztahů. Paní Yellenová se během návštěvy zaměří na identifikaci „zbývajících složitých otázek“ mezi oběma zeměmi.

„Existuje mnoho otázek, v nichž se Spojené státy a Čína silně neshodnou. Riziko otřesů postihujících obě země je vždy přítomné. Nesnažíme se vyřešit každou neshodu ani se vyhnout každému otřesu. To je zcela nemožné,“ řekla.

Cílem USA je podle Yellenové napomoci „flexibilnímu dialogu v případě neshod a otřesů a také zabránit eskalaci nedorozumění a způsobení škody“ oběma stranám.

Druhým pozitivním bodem je, že se pracovní skupiny zřízené oběma zeměmi k řešení finančních a ekonomických otázek scházely pravidelně.

„Je dobře známo, že vojenští vůdci potřebují mít rychlý a spolehlivý komunikační kanál, aby zabránili tomu, aby se krize vymkla kontrole,“ řekla. „Pro tvůrce hospodářské politiky reagující na finanční krizi je důležité vědět, na koho se mohou rychle obrátit. Za tímto účelem Spojené státy a Čína usnadní výměnu informací mezi svými finančními regulátory.“

Vztahy mezi oběma zeměmi se od začátku letošního roku mírně oteplily, uvedl analytik deníku Straits Times Bhagyashree Garekar. Bilaterální vztahy dosáhly nejnižšího bodu v únoru, kdy USA sestřelily u pobřeží Jižní Karolíny čínský balón, který považovaly za špionážní zařízení. Peking tento čin odsoudil s tím, že se jednalo o zbloudilý meteorologický balón.

„Vidíme určité pozitivní kroky, kdy jsou čínské vládní agentury povzbuzovány k větší spolupráci se svými americkými protějšky. Jedním z nich je obnovení vojenských výměn na vysoké úrovni,“ uvedla Bonny Lin, vedoucí pracovnice pro asijskou bezpečnost v Centru pro strategická a mezinárodní studia v USA.

Pozorovatelé však také varovali, že vztahy mezi USA a Čínou by mohly v roce 2024 i nadále čelit mnoha bouřím, a to i přes pozitivní signály z konce roku 2023.

Nejprve se 13. ledna budou konat volby na Tchaj-wanu, ostrově, který Čína považuje za odpadlickou provincii. Podle analytiků agentury Reuters Dona Durfeeho a Antoniho Slodkowského by Čína mohla na volby reagovat a rozhodnout o tom, zda se vztahy mezi oběma supervelmocemi vrátí do napjatého stavu.

Předchozí volby na ostrově eskalovaly napětí, zejména v roce 1996, kdy Čína provedla vojenská cvičení a raketové testy, což přimělo USA k vyslání letadlové lodi do Tchajwanského průlivu.

Někteří analytici se však domnívají, že ve snaze vyhnout se konfliktu pan Si Ťin-pching zdrží čínskou vojenskou reakci na volby na Tchaj-wanu.

Prezidentské volby v USA koncem roku 2024 by mohly mít na bilaterální vztahy ještě větší dopad. Letošní volby by klidně mohly být odvetou mezi panem Bidenem a bývalým prezidentem Donaldem Trumpem, který zaujal vůči Číně velmi tvrdý postoj.

Vzhledem k tomu, že se nad Čínou tyčí souboj o Bílý dům, prezident Si Ťin-pching se možná více soustředí na otázku, zda bude Trump znovuzvolen.

„Až Číňané budou přemýšlet o volbách příští rok, Trump bude opět jejich nejhorší noční můrou,“ řekl Yun Sun, ředitel Stimsonova centra v USA.

Vztahy mezi USA a Čínou se během Trumpova funkčního období velmi vyostřily, propukla rozsáhlá obchodní válka a objevila se obvinění z původu covidu-19.

Po nástupu do úřadu prezident Biden nezrušil cla zavedená za Trumpa, ale dokonce zvýšil tlak na Peking zavedením nových kontrol vývozu a posílením multilaterálních spojenectví Ameriky.

Ačkoli Čína nemusí být s mnoha Bidenovými kroky spokojena, Sun uvedl, že ho stále vnímá jako vůdce, který dodržuje pravidla vztahů. Trump je přitom nepředvídatelný a může činit nečekaná rozhodnutí.

„Za Trumpova úřadu se oběma stranám sotva podařilo vést smysluplný dialog na jakékoli frontě, místo toho docházelo k nezastavitelné eskalaci napětí,“ řekl Sun.

Kontroly vývozu čipů ze strany Bidenovy administrativy budou pravděpodobně příští rok zpřísněny. Čína má potíže s reakcí na americká omezení, zejména proto, že odvetná opatření proti americkým společnostem by mohla Peking připravit o zahraniční kapitál v době, kdy se jeho hospodářský růst zpomaluje.

Nejvyšší čínský diplomat Wang I (vpravo) si 19. června v Pekingu potřásá rukou s americkým ministrem zahraničí Antonym Blinkenem. Foto: AFP

Pozorovatelé proto tvrdí, že obě strany budou ohledně budoucnosti opatrné. „Obě země se obávají rizika, že by výsledky schůzky Si Ťin-pchinga a Bidena mohly být zpochybněny a podkopány,“ řekl Lin.

Xin Qiang, zástupce ředitele Centra pro americká studia na Fudanské univerzitě v Číně, také varoval USA, aby nebyly příliš optimistické ohledně obnovení vojenských komunikačních kanálů, a uvedl, že obě strany „již nemají žádné větší problémy“.

Paní Yellenová však zdůraznila důležitost úsilí o udržení stability v bilaterálních vztazích. „Naše ekonomiky, naši lidé a svět budou bezpečnější. To pro Spojené státy a Čínu znamená zodpovědně budovat a řídit naše vztahy,“ uvedla.

Thanh Tam (podle Straits Times, Reuters, WSJ )

Zdrojový odkaz: https://vnexpress.net/my-trung-no-luc-xich-lai-gan-nhau-sau-nam-song-gio-4692919.html