Posílení kapacity finančních úředníků pro tvorbu zelených finančních politik

Během dvou dnů (27.–28. března 2024) Ministerstvo financí ve spolupráci s Francouzskou rozvojovou agenturou (AFD) zorganizovalo specializovaný školicí program zaměřený na environmentální daně, uhlíkové trhy a zelené dluhopisy. Školicího programu se zúčastnili odborníci z Francie a zástupci řady specializovaných útvarů spadajících pod Ministerstvo financí.

Canada coi Việt Nam là đối tác quan trọng hàng đầu trong khu vực

Přehled školicího programu k 27. březnu 2024.

Francouzští experti 27. března představili metodiku, kroky k návrhu a implementaci systému stanovování cen uhlíku, scénáře stanovování cen uhlíku ve Vietnamu a výhody a nevýhody každé metody.

Podle francouzské expertky Anais Delboscové je při zavádění stanovování cen uhlíku nutné stanovit cíle v oblasti stanovování cen uhlíku, zejména cíle týkající se snižování emisí, aby bylo možné stanovit politické směry k dosažení těchto cílů. Poté budou identifikovány nástroje k realizaci těchto cílů. Pokud jde o politické cíle, je nutné stanovit dlouhodobé národní politiky v oblasti snižování emisí, specifické pro každou zemi. Vietnamská vláda vynaložila značné úsilí, aby si stanovila cíl dosažení nulových čistých emisí. Jedná se o poměrně jasný cíl.

Druhým krokem je stanovení směrů politiky, stanovení odvětví, která budou uplatňovat systémy stanovování cen uhlíku, a dopadu uplatňování těchto systémů na jednotlivá odvětví. Na základě toho vyberte nástroje, které budete používat. Na základě toho tyto nástroje vyhodnoťte a vylepšete.

Ve fázi návrhu je nutné určit rozsah uplatnění daně, daňovou sazbu, zdanitelné objekty a instituce. Jasně je třeba stanovit také orgán pro výběr daní, orgán pro příjem daní a orgán pro kontrolu emisních cílů. Důležitým obsahem je také to, jak se vybrané peníze používají, jaké jsou nežádoucí dopady a jaká jsou řešení k omezení těchto dopadů.

Francouzský expert Patrick Criqui představil 6 scénářů pro 8 emisních sektorů a analyzoval výhody a nevýhody každého scénáře stanovení cen uhlíku ve Vietnamu. Uvedl, že v závislosti na podmínkách v zemi by vláda měla zvážit uplatnění různých scénářů stanovení cen uhlíku, jako například: uplatnění 100% uhlíkové daně nebo použití systému obchodování s emisemi pro velké emisní jednotky v energetickém sektoru a energeticky náročných odvětvích nebo uhlíkové daně z paliv v dopravě pro systém obchodování s emisemi v energetickém sektoru a těžkém průmyslu; uplatnění systému obchodování s emisemi energie s uhlíkovou daní pro všechny energetické produkty se 100% emisemi z energie; uplatnění emisních kvót, které nejsou založeny na absolutních hodnotách, ale na standardech účinnosti… Ať už se však jedná o uplatnění daňových nástrojů nebo kvót, nebo o kombinaci obou nástrojů, je nutné určit výhody a nevýhody každé metody, aby se zvážilo, které opatření je více znepokojivé a které opatření je přijatelné. To je opravdu složitý problém…

Pan Patrick Criqui - francouzský expert vystoupil na školicím programu.

Expert zdůraznil, že přímé emise jsou důležité pro regulaci emisí prostřednictvím stanovení cen uhlíku. U odvětví s daňovou regulací volí daňovou sazbu vláda. Výsledek úpravy množství je nejistý a lze jej předvídat pouze pomocí ekonomického modelování. U odvětví s kvótovou regulací je množství kvót určeno emisními cíli, ale cena kvóty je nejistá.

Francouzští experti se podělili o své zkušenosti s využíváním příjmů z cen uhlíku a uvedli, že peníze získané z cen uhlíku lze použít k různým účelům, ne nutně k jednomu. Příjmy z cen uhlíku lze použít na podporu dalších politik v oblasti klimatu (jako jsou: investice do nízkoemisní infrastruktury; podpora investic průmyslu do energetické účinnosti a technologií pro čistou energii; podpora snižování emisí v nedostatečně pokrytých odvětvích atd.); zlepšení celkové ekonomické efektivity (podpora fiskálních reforem, snižování vládního dluhu); řešení otázek distribuce a vytváření veřejné podpory pro ceny uhlíku.

Školicí program je jednou z aktivit v rámci Akčního plánu Ministerstva financí a Francouzské rozvojové agentury (AFD) na období 2023–2024 k provádění Dohody o spolupráci na posílení kapacity pro rozvoj zelených finančních politik mezi oběma stranami.

Dříve, 26. března, uspořádaly Ministerstvo financí a AFD konzultační workshop o environmentálních daních, trhu s uhlíkem a zelených dluhopisech.

Očekává se, že 28. března se experti a zástupci specializovaných jednotek AFD a Ministerstva financí zaměří na školení a diskusi na téma zelených dluhopisů a emise zelených státních dluhopisů.

HP - Portál Ministerstva financí

Zdroj