Ocelářský průmysl se přizpůsobuje udržitelnému exportu

Ministerstvo průmyslu a obchodu je ústřední agenturou implementující projekt v reakci na mechanismus CSF.

Úřad vlády právě vydal oznámení č. 6082/VPCP-NN ministerstvům průmyslu a obchodu, přírodních zdrojů a životního prostředí, veřejné bezpečnosti, spravedlnosti, financí, plánování a investic, dopravy, zemědělství a rozvoje venkova, zahraničních věcí a Vietnamské státní bance o plnění úkolů souvisejících s mechanismem uhlíkového vyrovnání na hranicích Evropské unie (CBAM). V tomto oznámení vláda pověřila Ministerstvo průmyslu a obchodu ústřední agenturou, která bude předsedat příslušným ministerstvům, odvětvím a agenturám a koordinovat jejich činnost při vývoji a implementaci účinných opatření v reakci na mechanismus CBAM, včetně vývoje a implementace Projektu v reakci na mechanismus CBAM.

Domácí ocelářské podniky jsou nuceny přesunout výrobu směrem k „zelenějším“ technologiím, aby zlepšily konkurenceschopnost. Foto: Hoa Phat Steel

Vláda rovněž pověřila Ministerstvo průmyslu a obchodu vedením a koordinací s Ministerstvem zahraničních věcí při studiu zkušeností s řešeními v zemích postižených CBAM, jako je Indonésie, Jihoafrická republika, Kolumbie atd. Posílit konzultace a koordinovat postoje se zeměmi, které jsou a budou CBAM postiženy, v bilaterálních a multilaterálních rámcích, jako je WTO, ASEAN atd.

Ministerstvo průmyslu a obchodu je dále odpovědné za řízení a koordinaci s Ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí a příslušnými ministerstvy a složkami při realizaci aktivit v rámci skupiny řešení pro šíření a propagandu, jako je organizování školení pro agentury, organizace, sdružení a podniky… o CBAM. Včetně provádění inventur skleníkových plynů v souladu s požadavky tohoto mechanismu. Přidělování finančních prostředků ze státního rozpočtu na realizaci těchto aktivit se provádí v souladu s ustanoveními zákona o státním rozpočtu a řídících dokumentů.

Předsedat příslušným ministerstvům, odvětvím a průmyslovým sdružením a koordinovat s nimi realizaci aktivit v rámci skupiny řešení na podporu podniků při adaptaci na požadavky CBAM. Předsedat Ministerstvu veřejné bezpečnosti a příslušným ministerstvům a odvětvím a koordinovat s nimi vyhodnocování a posuzování zahraničních programů a projektů spolupráce souvisejících s CBAM.

Tento mechanismus je v současnosti jednou ze dvou výzev, kterým vietnamské ocelářské podniky čelí, a to vedle překážky vyplývající z ochranného opatření na ocelové výrobky dovážené z Vietnamu do EU, které vyprší 30. června 2026.

K této otázce se vyjádřil pan Pham Cong Thao, zástupce generálního ředitele společnosti Vietnam Steel Corporation (VNSteel): „V současné době je tento mechanismus ve fázi 1 (1. října 2023 - 31. prosince 2025), kdy exportní podniky, včetně ocelářských podniků, musí deklarovat své úrovně emisí. V nadcházející době, kdy mechanismus CBAM vstoupí do dalších fází, však budou muset ocelářské podniky, včetně vietnamských, od roku 2026 nakupovat emisní certifikáty CBAM, což zvýší náklady a ztíží konkurenceschopnost z hlediska hodnoty, pokud podniky neplánují snižovat emise uhlíku ve výrobě. “

Kromě toho se technické a obchodní překážky pro tento trh mohou stát i postupy a mechanismy související s deklarováním informací o emisích od vývozců.

Podle odhadů Světové obchodní organizace (WTO) pravděpodobně ocelářský sektor zaznamená v důsledku dopadu CBAM 4% pokles hodnoty exportu. Pokles poptávky povede k 0,8% poklesu produkce a bude mít negativní dopad na konkurenceschopnost na trhu.

„ V současné době je tento mechanismus ve fázi 1, kdy exportní podniky, včetně ocelářských podniků, musí deklarovat své úrovně emisí. V budoucnu, až mechanismus CBAM vstoupí do dalších fází, však budou muset ocelářské podniky, včetně Vietnamu, od roku 2026 nakupovat emisní certifikáty CBAM, což zvýší náklady a ztíží konkurenceschopnost z hlediska hodnoty, pokud podniky neplánují snižovat emise uhlíku ve výrobě, “ zdůraznil pan Pham Cong Thao.

Odstranění dlouhodobých „úzkých hrdel“ pro ocelářský průmysl

Je známo, že od začátku roku 2024 bude muset vývoz oceli do EU splňovat řadu nových předpisů, včetně ochranných opatření týkajících se dovážené oceli a příprav na uplatnění mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM), což jsou hlavní výzvy, které musí ocelářský průmysl při vývozu na tento trh překonat.

Kromě toho se konkurence v oblasti cen hotové oceli na domácím trhu v roce 2024 v posledních i nadcházejících letech zostří, a to v důsledku výrobní kapacity mnoha produktů, která daleko převyšuje domácí poptávku; domácí trh je navíc pod větším tlakem dovážené oceli, zejména oceli pocházející z Číny a ASEAN.

Kromě toho v kontextu obecných obtíží globální ekonomiky čelí vietnamský trh s exportem oceli také výzvě zúžení, což má za následek, že podniky, které nemohou exportovat, se vrátí ke zvýšení prodeje na domácím trhu, čímž se konkurenční tlak stále více zvýší.

Mnoho odborníků se domnívá, že dopad CBAM na vietnamský vývoz oceli na trh EU je v krátkodobém i střednědobém horizontu jednoznačně významnou výzvou. V dlouhodobém horizontu je však spolu s přechodem na zelenou ekonomiku, rozvojem zelené energie a zelenou výrobou příležitostí pro vietnamské ocelářské podniky ke zlepšení kvality výrobků, splnění mezinárodních standardů a udržitelnému rozvoji.

Kromě návrhu, aby vláda i nadále uplatňovala politiky na podporu podniků v oblasti obchodní ochrany s cílem omezit dopad levné a nekvalitní oceli na domácí trh, podniky a spotřebitele, Vietnamská ocelářská asociace doporučuje, aby vláda měla opatření a finanční podporu, které by povzbudily výrobce oceli k modernizaci výrobních technik s cílem snížit spotřebu energie a emise uhlíku a postupně eliminovat zastaralé výrobní kapacity.

Z pohledu státního řízení ocelářského sektoru, s ohledem na dopad technických bariér a mechanismů CBAM při vývozu oceli do EU, pan Do Nam Binh, vedoucí oddělení nerostů a metalurgie ministerstva průmyslu (Ministerstvo průmyslu a obchodu), doporučuje, aby ocelářské podniky i nadále dodržovaly právní předpisy, jako je zákon o ochraně životního prostředí, vyhláška 06/2022/ND-CP, rozhodnutí 01/2022/QD-TTg, národní strategie pro změnu klimatu... a závazky Vietnamu na COP26.

V současné době je EU jedním z hlavních exportních trhů vietnamského ocelářského průmyslu. Podle hodnocení, pokud vietnamské ocelářské podniky nebudou dobře reagovat na CBAM, bude to ovlivněno a existuje větší riziko ztráty mnoha dalších trhů, pokud tyto země zvažují uplatnění regulací podobných CBAM.

Pan Binh proto doporučuje, aby domácí ocelářské podniky přeorientovaly výrobu směrem k „zelenějším“ technologiím, aby se zlepšila jejich konkurenceschopnost.

Na druhou stranu musí podniky optimalizovat technologie, šetřit energii, digitálně transformovat, aplikovat technologie snižování emisí uhlíku k výrobě zbytkového tepla a zároveň oznámit standardy kvality výrobků v souladu s ustanoveními zákona o řízení jakosti zboží, sjednotit systém správy kódů dovozních a vývozních komodit (kód HS) s agenturou pro řízení dovozních a vývozních komodit, aby byly připraveny k implementaci CBAM.

Mechanismus CBAM je politikou v rámci Evropské zelené dohody, nové strategie růstu EU s cílem vybudovat spravedlivou a prosperující společnost a podporovat rozvoj průmyslových odvětví na základě čisté a udržitelné ekonomiky.

CBAM je považována za environmentální obchodní politiku, která zahrnuje uhlíkové daně z dováženého zboží vstupujícího na trh EU na základě intenzity emisí skleníkových plynů z výrobního procesu v hostitelské zemi.

Zdroj: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html