Nghe An synchronně zavádí řešení pro správu rybářských plavidel

Proaktivně snižovat intenzitu flotily a rybolovu

Podle údajů provinčního oddělení pro rybolov a kontrolu rybolovu je z celkového počtu 2 714 plavidel delších než 6 metrů flotila plavidel delších než 15 metrů pro rybolov na moři 1 112, což představuje 40 % flotily. Ve srovnání s jinými provinciemi má Nghe An vyšší flotilu pro rybolov na moři, než je celostátní průměr (celostátní míra je 30,1 %).

S výše uvedenou kapacitou flotily uloví Nghe An ročně 180 000–200 000 tun mořských plodů, což představuje 85–90 % hodnoty rybářského průmyslu provincie. Po téměř 5 letech implementace zákona o rybolovu v Nghe An žádné podniky nepožádaly o certifikaci sledovatelnosti mořských plodů, protože neexistuje žádný ústřední podnik, který by mořské plody přímo nakupoval, zpracovával a vyvážel. Aktivní implementace odstraňování žlutých karet je ještě naléhavější.

Pohraniční stráže mezisektorové pracovní skupiny na severním břehu rybářského přístavu Lach Quen (obec Tien Thuy, Quynh Luu) kontrolují a dokončují postupy pro rybáře, kteří chtějí opustit přístav za účelem rybolovu. Foto: Nguyen Hai

Pan Tran Nhu Long - zástupce vedoucího suboddělení, odpovědný za suboddělení pro rybolov a kontrolu rybolovu provincie, vysvětlil: „Nghe An musí řádně implementovat předpisy pro boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu , aby přispěl k odstranění žluté karty v celé zemi.“ Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova od zákona o rybolovu z roku 2017 dokonce navrhlo plán na snížení flotily licencováním kvót plavidel pro provincie, včetně neudělování licencí na stavbu nových plavidel a požadavku na přísné řízení přestavěných plavidel.“

V oblasti Nghe An, kde se nachází rozsáhlá flotila a složitá situace s přestavbou starých lodí zakoupených v této oblasti, vydal provinční lidový výbor kromě nařízení Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova rozhodnutí č. 18/2020 a rozhodnutí č. 39/2022 (ve znění pozdějších předpisů), kterými stanoví specifická kritéria pro schvalování přestavby a nákupu starých lodí. Rybářská plavidla s trupy staršími 10 let proto nebudou schválena ani registrována k využívání v Nghe An.

Provinční síly pro dohled nad rybolovem při hlídkování na pobřeží objevily a podaly trestní oznámení o rybářském člunu v obci Dien Ngoc v okrese Dien Chau, který porušoval předpisy o rybolovu v nesprávných vodách. Foto: Nguyen Hai

Díky výše uvedenému úsilí se správa a udělování licencí rybářským plavidlům zpřísnily a staly systematičtějšími. V Dien Chau měl okres v době svého vrcholu flotilu téměř 900 rybářských plavidel v pobřežních a příbřežních oblastech. Zástupce Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova okresu Dien Chau však uvedl: „Od roku 2017 se díky propagandě a upomínkám, spolu s neustálými kontrolami, sankcemi a neefektivním rybolovem, počet plavidel prudce snížil. V současné době má celá flotila okresu Dien Chau pouze asi 400 rybářských plavidel, převážně v pobřežních a příbřežních oblastech.“

Podobně v Quynh Luu, lokalitě s největší flotilou pro rybolov na moři v provincii, pan Bui Xuan Truc - zástupce vedoucího odboru zemědělství a rozvoje venkova okresu Quynh Luu uvedl: „Náklady na palivo a práci rostou, zatímco rybolov není efektivní, takže místo čekání na to, až stát bude spravovat a snižovat kvóty, se rybářský průmysl také sám prověřuje.“ Mnoho lodí nemá dostatek pracovních sil a rybolov není efektivní, takže jsou nuceny prodávat, aby změnily zaměstnání, a každá loď, která uloví hodně ryb, je naverbována a pokračuje v rybolovu.“

Podle provinčního odboru pro rybolov a dohled nad rybolovem se v důsledku obtíží s rybolovem od roku 2020 do současnosti počet rybářských plavidel v provincii snížil z 3 700 na přibližně 2 714. Od začátku roku 2023 do současnosti odbor a provinční pohraniční stráž za účelem správy flotily a sestavování záznamů a seznamů plavidel, u kterých hrozí porušení předpisů NNN, zkontrolovaly a zadržely téměř 300 plavidel, která neloví, nebo jsou převáděna, zabavena nebo likvidována, takže nebyla registrována ani znovu zkontrolována.

Rozhodně zacházejte s rybáři, aby „šli nahlásit, vrátili se a nahlásili“

Podle zákona o rybolovu musí plavidla delší než 15 m při vyplutí na moře za účelem rybolovu absolvovat deklarační postupy v ústí řek a při návratu musí oznámit úlovek a zakotvit v určeném přístavu, aby nahlásila úlovek a vytvořila záznam o sledovatelnosti. Kromě toho musí mít rybářská plavidla v souladu s trendem integrace a přeměny lidského rybolovu na moderní a zodpovědný rybolov kompletní postupy a provozní licence pro posádku a pracovníky, aby byla legální.

Po investici téměř 200 miliard VND byla modernizována infrastruktura rybářského přístavu Lach Quen na jižním břehu a nyní splňuje standardy určeného přístavu pro lodě delší než 15 m, které mohou zakotvit a prohlásit záznamy o sledovatelnosti jejich původu. Foto: Nguyen Hai

Podle pana Phan Tien Chuonga, ředitele správní rady přístavu Nghe An, však vzhledem k obtížím v rybářském průmyslu a nízké výchozí pozici nemá mnoho rybářských plavidel a rybářů zájem o dodržování tohoto nařízení. Proto byla v prvních 11 měsících roku 2023 ve 4 určených přístavech v Nghe An monitorována pouze 3 % celkové produkce úlovků, což je méně než celostátní sazba 10–13 % a daleko od cíle 30 %. Pro tuto situaci existuje mnoho důvodů, ale tím nejdůležitějším je, že rybáři nemají zvyk „deklarovat a podávat zprávy“ a kapacita infrastruktury rybářských přístavů je stále omezená a nedostatečná.

Zástupce rybářského sdružení Nghe An uvedl: „Každý rok je v provincii kontrolováno a registrováno téměř 2 800 vodních motorových vozidel, ale provinční ministerstvo rybolovu – kontrola rybolovu kontroluje pouze asi 45 % plavidel o délce 12 m nebo méně, zatímco 55 % plavidel o délce nad 12 m musí být kontrolováno inspekčními zařízeními mimo provincii. To je pro rybáře z Nghe An nevýhoda, protože pokaždé, když má jejich plavidlo podstoupit inspekci, musí požádat zařízení mimo provincii o inspekci a postupy jsou poměrně těžkopádné. Většina těchto zařízení se však nachází mimo provincii a pokud neaktualizují data o inspekci rybářských plavidel v systému VN-Fisbase, je pro místní úřady obtížné je pochopit a spravovat.“ Proto i přes veškeré úsilí bylo aktualizováno pouze 90,91 % rybářských plavidel v celém datovém systému VN-Fisbase provincie, zbytek již není znovu registrován.

Pohraniční stráž, dohled nad rybolovem a inspektorát odboru informací a komunikace společně provedly mezioborovou inspekci na moři, aby vzdělávaly rybáře o rybolovu v souladu se zákonem o rybolovu a o boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu. Foto: Nguyen Hai

Ačkoli provincie od roku 2021 podporuje rybáře v instalaci zařízení pro sledování plavby VMS pro rybářská plavidla delší než 15 m, spolu s měsíčními náklady na údržbu předplatného VMS, situace, kdy plavidla ztrácejí signál VMS během rybolovu, je stále běžná. V roce 2022 stále ztrácelo signál 12 938 plavidel, z nichž 396 rybářských plavidel ztratilo spojení na více než 10 dní, a v prvních 11 měsících roku 2023 ztratilo signál 15 124 plavidel, z nichž 433 rybářských plavidel ztratilo spojení na více než 10 dní na moři.

Stejně tak situace s nezákonným využíváním námořních hranic neskončila, když v roce 2022 bylo 242 lodí a v prvních 11 měsících roku 2023 121 lodí porušilo hranice a bylo jim vydáno varování.

Provinční interdisciplinární tým pro dohled nad rybolovem oslovil rybářské plavidla, aby zkontroloval rybolovné postupy na moři v souladu se zákonem o rybolovu ze srpna 2023. Foto: Nguyen Hai

Pan Tran Xuan Hoc - zástupce ředitele Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova, uvedl: Poté, co Evropská komise provedla kontrolu a odpověděla, že žlutá karta nebyla odstraněna, vydal premiér 4. listopadu 2023 oficiální depeši, v níž požadoval od ministerstev, poboček a obcí, aby synchronně zavedly řešení k odstranění žluté karty od nynějška do května 2024. V nadcházejícím období se Nghe An zaměří na řešení zbývajících otázek v boji proti nezákonnému, nehlášenému a nelegálnímu rybolovu (NNN), situaci se ztrátou signálu VMS na více než 10 dní a lodí o délce delší než 24 m, které narušují námořní hranice během rybolovu. Kromě toho posílí dohled, vyžadovat od lodí vstup do určených přístavů za účelem sledování produkce; posílit propagandu a mobilizovat lidi; zároveň stanovit roli a odpovědnost vedoucích stranických výborů a obcí při řízení a dohledu nad loděmi s platným zákazem (3 ne) a loděmi porušujícími pravidla NNN rybolovu.

Během inspekcí a pracovních setkání s rybářskými provinciemi po celé zemi ministerstvo rybolovu uvedlo, že provinciím udělilo kvótu 95 703 rybářských licencí, ale provincie mohly spravovat pouze 86 820 plavidel s platnou registrací a inspekcí (do 31. prosince 2022). To znamená, že existuje téměř 9 000 plavidel, která nejsou registrována, zkontrolována a nedokončila postupy pro opětovné získání licence, takže nejsou spravována.

(Podle zástupce Ministerstva rybolovu, Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova)

Zdroj: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-dong-bo-cac-giai-phap-quan-ly-tau-ca-post280757.html