Rezoluce 71, zlomový bod pro vzdělávání a odbornou přípravu

Politbyro právě vydalo rezoluci č. 71 o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy s konkrétními a drastickými cíli a řešeními.

Průlom od kořenů

Usnesení 71 stanoví cíl, že do roku 2030 dosáhne všeobecné vzdělávání pokročilé úrovně Asie. Alespoň 8 vysokých škol bude mezi 200 nejlepšími univerzitami v Asii a alespoň 1 vysoká škola bude mezi 100 nejlepšími univerzitami na světě v řadě oborů podle prestižních mezinárodních žebříčků. Usilovat o to, aby se alespoň 5 vysokých škol umístilo mezi 100 nejlepšími univerzitami na světě v řadě oborů podle prestižních mezinárodních žebříčků. Do roku 2045 bude Vietnam mezi 20 zeměmi s předními vzdělávacími systémy světa.

Do roku 2030 se v Usnesení 71 nastíní specifické a důležité změny, které zahrnují vynikající politiku pro učitele, studenty jako středobod vzdělávání, zvýšení kvality vzdělávání na novou úroveň a silné investice do zařízení. Usilovat o poskytování bezplatných učebnic všem studentům do roku 2030. Rozšířit kreditní politiku a finanční podporu tak, aby žádný student nemusel kvůli obtížným okolnostem opustit školu. Usnesení si rovněž stanoví cíl postupně zavést angličtinu jako druhý jazyk ve školách. Popularizovat a intenzivně uplatňovat digitální technologie a umělou inteligenci (AI) ve výuce a učení.

Usnesení 71 vyžaduje, aby školské rady nebyly organizovány ve veřejných vzdělávacích institucích (s výjimkou škol s mezinárodními dohodami). Zavést model, kdy je tajemník stranického výboru zároveň vedoucím vzdělávací instituce.

Dr. Le Duc Thuan, expert na vzdělávání, poznamenal, že rezoluce 71 je průlomovým, komplexním a strategickým dokumentem, který dokazuje vysoké politické odhodlání strany učinit vzdělávání a odbornou přípravu skutečně klíčovou hnací silou pro průlomový rozvoj země.

Usnesení se v první řadě dívá přímo do očí a systematicky a hluboce poukazuje na inherentní omezení a slabiny vzdělávacího sektoru, od regionálních rozdílů, nedostatečného počtu pedagogických pracovníků, vybavení, zaostalosti univerzitního a odborného vzdělávání až po „formalismus“ a mentalitu oceňování titulů. Přijatá rozhodnutí mají dlouhodobou vizi a velmi specifické cíle, kvantifikují cestu rozvoje vietnamského vzdělávání do roku 2030, 2035 a vizi do roku 2045. Řešení jsou systematická a synchronní, představují komplexní přístup k řešení kořene problému.

„Zejména si velmi cením pohledu, který klade žáky do centra pozornosti, učitele jako rozhodující hnací sílu a důraz na úzkou koordinaci mezi rodinou, školou a společností. Jedná se o moderní, humánní vzdělávací přístup, který si cení komplexního rozvoje lidí,“ řekl Dr. Thuan.

Rozvažte 4 velké „uzly“

Dr. Le Duc Thuan potvrdil, že rezoluce 71 přímo odstranila nejméně čtyři největší „úzká hrdla“, která po mnoho let brzdí rozvoj vietnamského vzdělávání.

Prvním je uvolnění zdrojů a financí. Pevná regulace výdajů státního rozpočtu na vzdělávání a odbornou přípravu, která by měla dosáhnout alespoň 20 % celkových výdajů, je silným politickým závazkem, který řeší problém chronického nedostatku rozpočtu. Spolu s tím vytvoření nového Národního cílového programu a preferenční politika v oblasti pozemků a daní vytvoří skutečný impuls pro investiční zdroje pro celé odvětví.

Druhým je liberalizace politiky pro učitele. Obavy učitelů ohledně „jídla a oblečení nejsou pro básníky žádná legrace“ byly slyšet. Rozhodnutí zvýšit preferenční příspěvek na nejméně 70 % pro učitele předškolních a základních škol a 100 % pro učitele ve znevýhodněných oblastech je přímým řešením s okamžitým dopadem, které pomáhá učitelům cítit se jistě ve své práci, s odhodláním a udržet si talentované lidi v profesi.

Dalším krokem je uvolnění mechanismu autonomie univerzitního vzdělávání. Usnesení objasnilo po mnoho let kontroverzní otázku: zajištění plné a komplexní autonomie univerzitních vzdělávacích institucí bez ohledu na úroveň jejich finanční autonomie. To univerzitám umožňuje skutečně činit vlastní rozhodnutí o akademické obci, personální organizaci, náboru talentovaných lidí (včetně těch ze zahraničí) a nebýt vázány rigidními administrativními předpisy. To je klíč k vytvoření elitních výzkumných univerzit světové úrovně.

V neposlední řadě jde o uvolnění manažerského myšlení. Usnesení požaduje zásadní transformaci „od administrativního řízení k rozvoji a modernímu řízení“. Spolu s politikou podpory decentralizace, delegování pravomocí a snižování počtu řídících jednotek to odstraní byrokracii a stagnaci, vytvoří prostor pro kreativitu a flexibilitu na místní úrovni, a tím zlepší efektivitu řízení v celém systému.

Z jiného úhlu pohledu jeden expert zhodnotil, že role profesorů a docentů ve Vietnamu byla konečně regulována v souladu s mezinárodní praxí. Konkrétně rezoluce 71 vyžaduje, aby profesoři a docenti byli pracovními místy na univerzitách. Univerzity musí být v této záležitosti autonomní, aby mohly proaktivně rozvíjet odborné znalosti a přitahovat talentované lidi.

Studenti Národní ekonomické univerzity na nedávném promočním ceremoniálu. Ilustrační foto: Přispěvatel

Odborníci se domnívají, že až nařízení vstoupí v platnost, profesoři a docenti budou pouze pracovními pozicemi, a proto musí být doprovázeni podmínkami týkajícími se zázemí, školicí kapacity, výzkumné kapacity, počtu laboratoří, témat/projektů, počtu doktorandů a implementačního rozpočtu. Dříve měli profesoři a docenti pouze tituly a mírné zvýšení platu, nyní, když jsou to pracovní pozice, musí být jistě doprovázeni podmínkami, které tuto pracovní pozici zajistí. A tím se systém zlepší a zároveň se zabrání „inflaci“ profesorů a docentů.

Nezbytné a postačující podmínky

Aby se takové průlomové řešení mohlo uskutečnit a přinést skutečné výsledky, je podle Dr. Thuana nutné splnit jak nezbytné, tak i postačující podmínky.

Nezbytnou podmínkou je důslednost a rozhodnost při provádění. Usnesení jasně stanovilo úkoly pro každou instituci, od Výboru Národního shromáždění strany, vlády až po místní výbory strany. Rychlá a synchronní institucionalizace – myšlenky a zásady Usnesení musí být rychle převedeny do konkrétních zákonů, vyhlášek a oběžníků. Výbor Národního shromáždění strany a vláda musí úzce koordinovat své kroky, aby je institucionalizovaly do konkrétních usnesení, novelizovaly zákon o vzdělávání, zákon o vysokých školách a související dokumenty, aby vytvořily hladký právní koridor pro inovace.

Usnesení 71 je považováno za 5. pilíř, po 4 pilířích: Usnesení 57, Usnesení 59, Usnesení 68 a Usnesení 69.

Zajištění zdrojů, jak bylo stanoveno, se závazkem vynaložit alespoň 20 % rozpočtu na vzdělávání a alokovat zdroje na národní cílový program, musí být prováděno vážně. Zdroje zde nejsou jen finanční, ale i lidské, tým manažerů s dostatečným srdcem a kapacitou k provedení změny.

Postačující podmínkou je změna myšlení na všech úrovních. To je rozhodující faktor pro úspěch či neúspěch. Usnesení zdůrazňuje, že průlom musí „začít inovací v myšlení a vnímání“. Musí dojít ke skutečné revoluci v myšlení manažerů, opuštění administrativních a byrokratických způsobů práce a přechodu k myšlení zaměřenému na služby a kreativitu. Změnu je třeba provést i u učitelů, kteří se posunou od předávání znalostí k organizaci a vedení procesu učení studentů.

„Předpokladem pro úspěšnou implementaci Rezoluce 71 je, aby všechny úrovně a sektory důkladně pochopily a jednaly synchronně a rozhodně, aniž by se úkolu polovičatě vzdávaly.“ Dr. Le Duc Thuan, expert na vzdělávání

Je nezbytné vybudovat mechanismus pro sledování implementace rezoluce přísným, nezávislým a objektivním způsobem, za účasti společnosti a odborníků. Výsledky implementace musí být měřeny specifickými ukazateli, spojenými s odpovědností vedoucího pracovníka, a vyhnout se situaci, kdy by se dosažené úspěchy vykazovaly formálním způsobem. Vzdělávání je „věcí strany, státu a celého lidu“, takže aby byla rezoluce úspěšná, musí existovat porozumění, konsenzus a aktivní účast rodičů, studentů, podniků a celé společnosti. Média musí dobře sehrát svou roli v šíření ducha inovace rezoluce, vytvářet hnutí následování ke studiu a budovat učící se společnost v celé zemi.

„Pouze tehdy, když se všechny výše uvedené faktory spojí, můžeme proměnit cíle a průlomové zásady uvedené v Rezoluci 71 ve skutečnost, vytvořit rozvinutý a moderní vzdělávací systém, který přispěje k posílení Vietnamu,“ řekl Dr. Thuan.