Riziko Afrického rohu rozvířilo vlny v Rudém moři

Rozzlobená dohoda

Přesné znění dohody podepsané vedoucími představiteli Etiopie a Somalilandu nebylo zveřejněno. Podle BBC existují různé verze toho, na čem se obě strany dohodly v memorandu o porozumění (MoU). Ačkoli je memorandum o porozumění spíše prohlášením o záměru než právně závaznou dohodou, zdá se jasné, že Somaliland je ochoten pronajmout přístav Etiopii.

Somalilandský prezident Muse Bihi Abdi (vpravo) a etiopský premiér Abiy Ahmed na slavnostním podpisu dohody umožňující Etiopii využívat somalilandský přístav. Foto: Horn Observer

Pokud Somaliland otevře cestu, Etiopie, nejlidnatější vnitrozemská země světa , získá přístup k lodním trasám Rudého moře přes úžinu Bab al-Mandeb mezi Džibutskem (v Africkém rohu) a Jemenem (na Blízkém východě), která spojuje Rudé moře a Adenský záliv.

Existuje zde i vojenský rozměr: Somaliland uvedl, že by mohl pronajmout etiopskému námořnictvu 20kilometrový úsek svého pobřeží Rudého moře, což potvrdila i Addis Abeba. Na oplátku Somaliland získá podíl v Ethiopia Airlines, velmi úspěšné etiopské národní letecké společnosti.

V den podpisu (1. ledna) prezident Somalilandu Muse Bihi Abdi uvedl, že dohoda obsahuje část, která uvádí, že Etiopie v budoucnu uzná Somaliland jako nezávislý stát.

Etiopie však tuto informaci nepotvrdila. Místo toho etiopská vláda ve snaze objasnit obsah memoranda o porozumění 3. ledna uvedla, že dohoda obsahuje pouze „ustanovení... o důkladném prozkoumání postoje zaujatého v souvislosti s úsilím Somalilandu o uznání“.

Rétorika se zdála být velmi opatrná. Ale stačilo to k roznícení ohně.

Somaliland vyhlásil nezávislost na Somálsku v roce 1991 a má všechny atributy státu, včetně fungujícího politického systému, voleb, policejních sil a vlastní měny. Nezávislost Somalilandu však nebyla uznána žádnou zemí. Somálsko proto na kroky Etiopie reagovalo rozzlobeně.

Somálské ministerstvo zahraničí označilo dohodu mezi Etiopií a Somálskem za vážné porušení somálské suverenity a zdůraznilo, že „není prostor pro usmíření, dokud Etiopie neodvolá svou nezákonnou dohodu“ se Somálskem a nepotvrdí suverenitu a územní celistvost země.

Somálská vláda požádala Africkou unii (AU) i Radu bezpečnosti OSN o svolání schůzek k této otázce a odvolala svého velvyslance v Etiopii k naléhavým konzultacím. Prezident Hassan Šajch Mohamud ve svém projevu v somálském parlamentu pevně prohlásil: „Somálsko patří somálskému lidu. Budeme bránit každý kousek naší posvátné země a nebudeme tolerovat pokusy o opuštění jakékoli části naší vlasti.“

Riziko další destabilizace Afrického rohu a Rudého moře

Dohoda mezi Etiopií a Somalilandem okamžitě vyvolala kritiku ze strany dalších sousedních zemí, jako je Džibutsko – které stále těží z pronájmu přístavu Etiopii – a Eritrea a Egypt – zemí znepokojených návratem etiopské námořní přítomnosti ve strategických vodách: Rudém moři a Adenském zálivu.

Egyptský prezident Abdal Fattáh as-Sísí ostře kritizoval krok Etiopie a uvedl, že Káhira vždy stála po boku Somálska. „Egypt nedovolí nikomu, aby ohrožoval Somálsko nebo ovlivňoval jeho bezpečnost. Nezkoušejte Egypt ani se nepokoušejte ohrožovat naše bratry, zvláště pokud nás požádají o intervenci,“ řekl pan as-Sísí, když o víkendu v Káhiře přivítal somálského prezidenta Hasana Šejcha Mohamuda.

Mapa Afrického rohu, který se nachází naproti Jemenu naproti Rudému moři, přičemž Etiopie je jediným vnitrozemským státem. Foto: GI

Vztahy mezi Egyptem a Etiopií jsou již více než deset let napjaté kvůli výstavbě a provozu etiopské přehrady Renaissance Dam, což je rozsáhlý infrastrukturní projekt, který Etiopie postavila na Modrém Nilu proti proudu od Egypta.

Jednání mezi oběma stranami a sousedním Súdánem dosud nevedla ke konsensu a Káhira nadále vyjadřuje obavy ohledně bezpečnosti vodních zdrojů. Souhlas Etiopie s pronájmem přístavu od Somalilandu proto konflikt dále prohloubil.

Africká unie (AU) rovněž vyjádřila znepokojení nad dohodou mezi Etiopií a Somalilandem. Rada pro mír a bezpečnost (PSC) této organizace vydala ve středu (17. 1.) tiskovou zprávu, v níž uvádí: „Rada vyjadřuje hluboké znepokojení nad přetrvávajícím napětím… a jeho potenciálním nepříznivým dopadem na mír, bezpečnost a stabilitu v regionu,“ a vyzvala Etiopii a Somálsko k „zdrženlivosti, deeskalaci napětí a zapojení se do smysluplného dialogu s cílem nalézt mírové řešení problému.“

Podle pozorovatelů by etiopská dohoda mohla být vnímána jako nebezpečný zdroj energie pro oblast Afrického rohu, která je již nyní hlavním světovým ohniskem politické nestability. Incident by mohl také přispět k dalším nepokojům na Blízkém východě a v oblasti Rudého moře, které je kvůli válce v Gaze a útokům mezi USA a Hútíy příliš nestabilní.

Po celá desetiletí tato země o rozloze 2 milionů kilometrů čtverečních nikdy nevládla v míru. Od etiopsko-somálských válek v letech 1977-78 a 2006 až po občanskou válku v Somálsku, která vedla k odtržení Somalilandu v roce 1991, poté občanskou válku v Súdánu a eritrejsko-etiopskou válku, která vedla k oddělení Eritreje od Etiopie..., krvavé konflikty zdevastovaly Africký roh.

Region se díky své nedostatečně rozvinuté ekonomice, častým přírodním katastrofám a neustálému hladomoru stal úrodnou půdou pro zakořenění teroristických organizací a radikálních islámských hnutí. To je jasně patrné v Somálsku, kde zemi v posledních dvou desetiletích ničí Al-Shabaab, odnož Al-Káidy, která vznikla v Somálsku po útoku Etiopie na Somálsko v roce 2006.

Pokud se konflikty, které právě vypukly mezi Etiopií a Somálskem, zvrhnou ve válku, situace v oblasti Afrického rohu se ještě zhorší a zároveň ztíží protiteroristické úsilí mocností v tomto regionu.

Během tiskové konference minulý týden vyjádřil mluvčí Rady národní bezpečnosti USA John Kirby také obavy, že rostoucí napětí mezi Somálskem a Etiopií by mohlo podkopat širší úsilí v boji proti teroristickým skupinám působícím v Somálsku.

Proč Etiopie riskuje uzavření dohody?

Poté, co se Eritrea v roce 1993 odtrhla od Etiopie a stala se nezávislou zemí, byla Etiopie zcela odříznuta od oceánu. Bez přístupu k moři musela Etiopie využívat přístav v sousedním Džibutsku k přepravě asi 95 % svého dovozu a vývozu.

1,5 miliardy dolarů ročně, které Etiopie platí za využívání džibutských přístavů, je pro zemi, která se potýká s obsluhou svých obrovských dluhů, obrovská částka a přístup k Rudému moři je mnoha Etiopany považován za zásadní pro rozvoj a bezpečnost země.

Somalilandský přístav Berbera v roce 2018 téměř koupila Etiopie za 19% podíl - Foto: AFP

Etiopská vláda se již léta snaží diverzifikovat svůj přístup k přístavům, včetně průzkumných možností v Súdánu a Keni. V roce 2017 Etiopie koupila podíl v přístavu Berbera v Somalilandu v rámci dohody o rozšíření přístavu, do které byla zapojena přední logistická skupina Spojených arabských emirátů DP World. Somálsko v té době také silně protestovalo, což vedlo Etiopii k odstoupení od jejích závazků a nakonec v roce 2022 o svůj podíl přišla.

V posledních měsících se však etiopský premiér Abiy Ahmed stal asertivnějším ohledně ambicí své země získat přístav podél východoafrického pobřeží. V říjnu ve státní televizi Abiy Ahmed zdůraznil, že jeho vláda musí najít způsob, jak osvobodit 126 milionů lidí z jejich „geografického vězení“.

Odborníci tvrdí, že tento krok je způsoben ekonomickými problémy Etiopie. Těsně před novým rokem 2024 americká ratingová agentura Fitch zařadila Etiopii do „omezeného selhání“ poté, co vláda v Addis Abebě neprovedla platbu za své eurobondy. Etiopie také jedná s Mezinárodním měnovým fondem (MMF) o záchranném balíčku na oživení své chřadnoucí ekonomiky.

Ekonomické problémy Etiopie pramení částečně z dvouleté války (2020-2022) v severní provincii Tigraj, kde rebelové z hnutí TPLF bojují s vládními jednotkami v konfliktu, který si vyžádal statisíce obětí a miliony vysídlených osob.

Rok po skončení války bylo mnoho zničeno, zejména v zemědělství. Hladomor ohrožuje Tigraj a sousední Amharu. Vláda v Addis Abebě odhaduje náklady na obnovu těchto území na 20 miliard dolarů, což je částka nad její možnosti.

Otevření nové cesty k Rudému moři by tak Etiopii nejen poskytlo obchodní platformu, ale také by přesunulo část tlaku ven. Náklady na toto riskantní rozhodnutí však mohou být v budoucnu a mohou být mimo kontrolu plánovačů v Addis Abebě.

Nguyen Khanh

Zdroj: https://www.congluan.vn/nguy-co-vung-sung-chau-phi-lam-day-song-bo-ben-kia-bien-do-post282020.html