Identifikace socioekonomické situace podle průzkumu obce: Zajištění pozemkové politiky pro etnické menšiny (článek 7)

Přestože přírodní oblast tvoří ¾ přírodní plochy země, obdělávaná půda v horských oblastech a oblastech osídlených etnickými menšinami tvoří pouze asi ¼ obdělávané půdy v zemi. (na fotografii: Rozptýlená produkční plocha v Hamlet 2, obec Chu Trinh, město Cao Bang , provincie Cao Bang - Fotografie pořízená 3. listopadu 2024)

Není mnoho orné půdy

Dne 24. října 2024 ministr přírodních zdrojů a životního prostředí (MONRE) podepsal a vydal rozhodnutí č. 3411/QD-BTNMT, kterým schvaluje a vyhlašuje výsledky statistiky rozlohy půdy za celou zemi za rok 2023.

Podle tohoto rozhodnutí činí k 31. prosinci 2023 celková plocha zemědělské půdy (známé také jako obdělávaná půda) 27 976 827 hektarů (včetně zemědělské půdy, lesní půdy, půdy určené pro akvakulturu a ostatní zemědělské půdy).

Ve srovnání s rokem 2019 se tak plocha obdělávané půdy v zemi snížila o přibližně 9 163 hektarů. Před pěti lety měla země podle údajů z inventáře ploch půdy z roku 2019 zveřejněných v rozhodnutí Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí č. 1435/QD-BTNMT 27 986 390 hektarů obdělávané půdy.

Severní Midlands a pohoří je region s druhou největší zemědělskou půdou v zemi (po severo-centrálním regionu a centrálním pobřeží) s 8 061 999 hektary; z toho pouze 2 275 463 hektarů tvoří zemědělská půda a zbytek tvoří lesní půda.

V oblastech etnických menšin a horských oblastech činila podle výsledků třetího průzkumu a sběru informací o socioekonomickém postavení 53 etnických menšin v roce 2019 celková rozloha půdy 7 389 000 hektarů; převážně se koncentrovala ve venkovských oblastech s rozlohou 6 855 200 hektarů.

Ačkoli se tedy jedná o oblast s rozsáhlou přírodní rozlohou (tvořící ¾ přírodní rozlohy země), obdělávaná půda v horských oblastech a oblastech s etnickými menšinami tvoří pouze asi ¼ obdělávané půdy země.

Po 5 letech (2019–2024) se plocha obdělávané půdy v oblastech s etnickými menšinami a v horských oblastech jistě zmenší. Důvodem je, že se zmenšila plocha oblastí s etnickými menšinami. V roce 2019 měl celý region podle rozhodnutí č. 582/QD-TTg 5 256 obcí; z toho 1 935 obcí v oblasti III, 2 018 obcí v oblasti II a 1 313 obcí v oblasti I.

V období 2021–2025 se v oblastech s etnickými menšinami a horských oblastech nachází 3 434 obcí, z nichž 1 673 se nachází v oblasti I, 210 obcí v oblasti II a 1 551 obcí v oblasti III.

Kromě toho bylo od roku 2021 do současnosti v rámci realizace Národního cílového programu socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2021–2030 (Národní cílový program 1719) upraveno mnoho ploch obdělávané půdy pro výstavbu zařízení sloužících výrobě a každodennímu životu.

Mnoho lokalit má kvůli nedostatku pozemkových fondů potíže s implementací politik na podporu produkční půdy etnických menšin. (Ilustrační foto)

To vede k pokračujícímu úpadku etnických menšin a horských oblastí, které nemají mnoho orné půdy. Plocha orné půdy v této oblasti byla shromážděna ve čtvrtém socioekonomickém průzkumu 53 etnických menšin v roce 2024, jehož zveřejnění se očekává v červenci 2025.

Sběr informací o rozloze obdělávané půdy v obcích/městech/obcích k 1. červenci 2024 byl proveden v 51 provinciích s obcemi v oblastech s etnickými menšinami a horských oblastech podle rozhodnutí č. 861/QD-TTg a ve 3 provinciích a městech s obcemi/městy/obcemi s velkým počtem příslušníků etnických menšin, včetně: Ho Či Minova Města, Long Anu a Ha Tinhu.

Zajistit vymáhání ustanovení zákona

Pro institucionalizaci usnesení 18-NQ/TW ze dne 16. června 2022 13. ústředního výboru strany o pokračování v inovacích a zdokonalování institucí a politik, zlepšení účinnosti a účinnosti hospodaření s půdou a jejího využívání a vytvoření hybné síly k přeměně naší země na rozvinutou zemi s vysokými příjmy obsahuje zákon o půdě z roku 2024 (ve znění pozdějších předpisů) specifická ustanovení o pozemkové politice pro etnické menšiny.

Zejména článek 16 zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů) jasně stanoví odpovědnost státu za půdu pro etnické menšiny. Zákon konkrétně stanoví zásady pro zajištění komunitního života; přidělování půdy a pronájem půdy pro etnické menšiny, které nemají obytnou a výrobní půdu.

Mnoho obdělávaných ploch je upraveno pro výstavbu zařízení sloužících výrobě a každodennímu životu. (Na fotografii: Vnitřní silnice Na Bo Phen, ve vesnici Na Kham, obec Nang Kha, okres Na Hang, provincie Tuyen Quang)

Zejména zákon o půdě z roku 2024 (ve znění pozdějších předpisů) stanoví politiky k vytvoření podmínek pro etnické menšiny přímo zapojené do zemědělské výroby ve venkovských oblastech, aby měly půdu pro zemědělskou produkci. Provinční lidové výbory vypracují a předloží lidovým radám na stejné úrovni k vyhlášení místní politiky podpory půdy pro etnické menšiny v souladu s místními podmínkami a zajistí jejich provádění.

Spolu se shromažďováním informací o rozloze obdělávané půdy shromáždil socioekonomický průzkum 53 etnických menšin v roce 2024 také údaje o rozloze zavlažované obdělávané půdy. Jedná se o nezbytné údaje pro realizaci investic do infrastruktury pro produkci v rámci Národního cílového programu 1719 v nadcházejícím období.

V souladu s ustanoveními zákona vydalo mnoho obcí usnesení Provinční lidové rady o pozemkové politice pro etnické menšiny, jako například: usnesení Provinční lidové rady Binh Thuan č. 19/2024/NQ-HDND ze dne 13. listopadu 2024; usnesení Provinční lidové rady Lao Cai č. 21/2024/NQ-HDND ze dne 9. listopadu 2024; usnesení Provinční lidové rady Cao Bang č. 87/2024/NQ-HDND ze dne 14. října 2024;...

Pozemkové politiky pro etnické menšiny, které nedávno vydaly obce, vycházejí ze skutečných podmínek každé lokality, ale v zásadě se řídí ustanoveními pozemkového zákona (ve znění pozdějších předpisů) z roku 2024 o zajištění pozemkových politik pro etnické menšiny, zejména o zajištění obdělávané půdy.

Ačkoli mnoho obcí vydalo usnesení k uvedení ustanovení zákona o pozemkech z roku 2024 (ve znění pozdějších předpisů) o pozemkové politice pro etnické menšiny do praxe, způsob jejich uplatňování v praxi závisí na plánech místních úřadů na implementaci usnesení.

Zejména politika zajišťování orné půdy pro etnické menšiny není snadnou záležitostí. Například Cao Bang je hornatá, pohraniční provincie, terén je převážně kopcovitý a orné půdy zde není mnoho.

Mnoho lokalit poskytlo podporu pro změnu profese, aby zajistilo obživu etnických menšin. (Na fotografii: Lidé ve vesnici Rtieng, obec Phu Son, okres Lam Ha, provincie Lam Dong, obdrželi podporu na rozvoj chovu bource morušového z Národního cílového programu 1719)

Cao Bang proto dlouhodobě potýká s problémy s implementací politik na podporu domácností etnických menšin, které nemají (nebo jim chybí) půdu pro produkci. I přes Národní cílový program 1719, který v rámci Projektu 1 zavádí politiku přímé podpory produkční půdy, byla většina provincie nucena přejít na podporu přeměny pracovních míst.

Proto musí Provinční lidová rada a obce v oblasti provést usnesení č. 87/2024/NQ-HDND ze dne 14. října 2024, aby provinční lidová rada a obce v oblasti provedly revizi půdního fondu, zejména fondu obdělávané půdy, a aby jej přiměřeně vyvážily. Během procesu implementace musí provincie Cao Bang i další obce vycházet z údajů z průzkumu a shromáždit informace o socioekonomické situaci 53 etnických menšin v roce 2024, zejména poté, co údaje shromáždil Úřad pro statistiku, analyzoval Etnický výbor a související jednotky a organizace a očekává se, že budou oznámeny v červenci 2025.

Identifikace socioekonomické situace podle průzkumu v obci: Ohledně odborného vzdělávání (část 6)

Zdroj: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-bao-dam-chinh-sach-dat-dai-cho-dong-bao-dtts-bai-7-1733202742537.htm